Tempus PRIMO_RF Владивосток 3-5 сентября 2011 Профессиональное признание в Великобритании Говард Дэвис Институт социальных наук Университет Бангора Уэльс, - презентация

1 Tempus PRIMO_RF Владивосток 3-5 сентября 2011 Профессиональное признание в Великобритании Говард Дэвис Институт социальных наук Университет Бангора Уэльс, Великобритания

2 Директива профессиональных квалификаций В соответствии с Европейской Директивой 2005/36/EC квалификации, полученные в любой стране Европейского сообщества, имеют доступ к регулируемым профессиям на территории ЕС.2005/36/EC Право граждан ЕС участвовать в Едином европейском рынке Покрывает 4600 профессий, регулируемых внутри Стран ЕС * Процесс согласования квалификационных рамок, информации, процедуры оценки и органов, ответственных за регулирование. * Представитель M Barnier, речь от 26/10/10

3 Регулируемые профессии в ЕС Регулируемая профессия предполагает ограничение национальным законодательством ведения профессиональной деятельности специалистами, имеющими особую квалификацию. Каждая страна ЕС определяет собственную национальную систему образования и обучения с последующим созданием конкретных профессиональных квалификаций. Директива объединяет в единое законодательное пространство 15 директив, включая 12 секторальных директив, охватывающих профессию доктора, медицинской сестры в сфере общей медицинской помощи, стоматолога, ветеринара, акушера-гинеколога, фармацевта, архитектора, а также три директивы, представляющие общую систему признания профессиональных квалификаций, охватывающих большинство других регулируемых профессий. База данных регулируемых профессий Европейской Комиссии

4 Профессиональное признание в Великобритании Законодательство Профессиональные ассоциации Работодатели Квалификационные рамки Национальный координатор и координационный центр

5 Регулируемые профессии в Великобритании Типы профессий - традиционные (уполномоченные учреждения, с участием членских организаций) - современные (например, Главный совет по преподаванию; Главный совет по социальному обеспечению и т.д., включающие обязательную процедуру регистрации) Саморегулируемые и регулируемые правительством Компетентные органы Защита названий профессий: кодовые указатели Некоторые особые отличия от других стран, включая Россию

6 Пример: инженерное дело Инженерное дело Аккредитованный инженер строительных служб Аккредитованный инженер-химик Аккредитованный инженер-строитель Аккредитованный инженер-энергетик Аккредитованный инженер Аккредитованный инженер-газовик Аккредитованный специалист в области информационных технологий Аккредитованный геодезист Аккредитованный инженер-судомеханик Аккредитованный геолог Аккредитованный горный инженер Аккредитованный инженер-нефтяник Аккредитованный инженер-физик Аккредитованный инженер-сметчик Аккредитованный инженер- исследователь Аккредитованный инженер- проектировщик Аккредитованный инженер-оценщик Техник-строитель Инженер, являющийся членом Института управления окружающей средой и водными ресурсами Член Института инженеров- механиков Член Института инженерное дело и технологии, а также член Королевского авиационного общества.

7 Роль Национального информационного центра официального признания документов об образовании (NARIC) Великобритании NARIC: Национальный информационный центр официального признания документов об образовании NARIC Великобритании это единственный официальный источник информации по вопросам иностранных квалификаций для организаций, занимающихся набором специалистов из зарубежных стран, а также для индивидуальных лиц, желающих работать или учиться в Великобритании. NARIC предоставляет услуги на основании квалификаций более чем из 180 зарубежных стран, которые соответствуют квалификационным рамкам Великобритании NARIC принимает более заявлений каждый год В среднем, за последние 4 месяца было выдано 1700 подтверждений соответствия. Большинство запросов поступило от граждан Индии, Пакистана, Польши, на втором месте - Филиппины, Румыния и Нигерия.

8 Основные полномочия Национального информационного центра официального признания документов об образовании (NARIC) Подтверждение соответствия: индивидуальное подтверждение того, что квалификация соответствует квалификации Великобритании Подтверждение соответствия без перевода Отчёт о профессиональной деятельности: данные о полученном образовании и рекомендации для последующего обучения и/или профессионального развития в Великобритании Упрощённая процедура Оценка уровня владения английским языком: подтверждение уровня знания английского языка в независимости от диплома

9 Подтверждение соответствия Подтверждение соответствия устанавливает, что иностранные квалификации соответствуют квалификациям Великобритании. Подтверждение соответствия NARIC - это официально признанный документ, подтверждающий признание иностранных квалификаций и их соответствующего уровня в Великобритании. Подтверждение может относиться к академическим и профессиональным дипломам. Оно используется университетами, колледжами, работодателями, правительственными департаментами и агентствами, участвующими в процессе принятия решений.

10 Группы NARIC Число групп внутри структуры (недавно измененное до 16) предусматривает более детальный уровень дифференциации среди присужденных квалификаций

11 NARIC: другие договоры ЕВРОПАСПОРТ 5 документов Резюме европаспорта (CV) Язык европаспорта Мобильность европаспорта Приложение к сертификату европаспорта Приложение к диплому европаспорта Открытая Европа Предоставление необходимой информации с целью содействия профессиональной мобильности Предоставление свидетельств об опыте работы гражданам стран ЕС, имеющим опыт работы в Великобритании

12 Свидетельство об опыте работы Свидетельство об опыте работы – документ, который выдается Национальным информационным центром официального признания документов об образовании Великобритании и который содержит информацию об опыте работы индивида и повышении квалификации в отдельных профессиях в Великобритании. Данный документ подтверждает, что индивид соответствует критериям, изложенным в главе 2 Директивы 2005/36/EC, 2005/36/EC Свидетельство об опыте работы помогает работать в области регулируемых профессий в других государствах-членах без необходимости дальнейшего обучения или опыта.

13 Миграция в Великобританию из стран, не являющихся членами Евросоюза Балльная система Система предоставляет приоритет высококвалифицированным мигрантам, а также мигрантам, спрос на профессии которых не покрывает местный рынок труда и рынок труда Евросоюза. Признание является исключительной целью балльной системы Консультации Национального информационного центра официального признания документов об образовании (NARIC) с национальными компетентными органами проводятся с целью точной оценки зарубежных профессиональных квалификаций.

14 Иммиграционный процесс: Балльная система Баллы используются для совершенствования работы системы управления миграцией в Великобритании. Переход ответственности управления от государства к индивиду и финансирующей организации Согласно системе, принятой в 2007 году, существует пять стандартов, по которым индивиды могут подавать заявки на въезд в Великобританию. Стандарт 1: высококвалифицированные, ценные специалисты: высококвалифицированные, ценные специалисты Стандарт 2: профессиональные рабочие для насыщения рынка рабочей силы Стандарт 3: Недостаточно квалифицированные рабочие (временно прекращено) 3: Недостаточно квалифицированные рабочие Стандарт 4: Студенты: Студенты Стандарт 5: Мобильность молодежи и временные рабочие 5: Мобильность молодежи и временные рабочие

15 Критерии баллов Критерии - Возраст - Квалификации - Заработная плата - Опыт работы в Великобритании Уровень знания английского языка Обеспечение (фонды) Спонсорская поддержка Все заявители, относящиеся к стандарту 2-5, должны предоставить сертификат о спонсорской поддержке от признанного спонсора (разряд А или В) при подаче заявления. Сертификат о спонсорской поддержке гарантирует, что мигрант собирается выполнять определенную работу или учиться и намерен это сделать.

16 Вопросы Профессиональное признание в Евросоюзе является незавершенным проектом. Его цель – способствовать участию граждан в Едином рынке посредством устранения препятствий. Существует потребность в упрощении и достижении совместимости экономик и образовательных политик (Консультативный документ, июль 2011; пересмотренная Директива 2012) В европейской системе слишком много регулируемых профессий? (см. ответ Правительства Великобритании относительно вышеупомянутой консультации) recognition-professional-qualificationshttp:// recognition-professional-qualifications Концепция «общей платформы» является несостоятельной (ст. 15 компенсация национальных отличий)

17 Вывод Великобритания отвечает требованиям Директивы Евросоюза Принцип единого рынка внутри Евросоюза является движущей силой Продолжает развиваться применение Директивы Миграция из стран, не являющихся членами Евросоюза, ограничена для недостаточно квалифицированных и других рабочих балльной системой, в которой используется такая же процедура академического и профессионального признания. В чем опыт Евросоюза / Великобритании отличается от российского опыта? (вспомогательный принцип, традиция гражданского общества, роль независимости профессиональных органов, миграционная полититка)