Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 4 по Красноярскому краю Ачинск 2011 Семинар по вопросу «Информационное взаимодействие с органами муниципальных. - презентация

1 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 4 по Красноярскому краю Ачинск 2011 Семинар по вопросу «Информационное взаимодействие с органами муниципальных образований по ведению программного ресурса «Федеральная информационная адресная система»

2 2 Базовые государственные информационные ресурсы Федеральной налоговой службы Распоряжение Правительства Российской Федерации «О базовых государственных информационных ресурсах» от , 654-р (в редакции от ) : выделены наиболее востребованные в рамках предоставления услуг государственные информационные ресурсы установлены требования, направленные на обеспечение автоматизированного взаимодействия с указанными ресурсами Распоряжением Правительства Российской Федерации от р в число базовых государственных информационных ресурсов включен ФИАС Всего 11 базовых ресурсов. Из них 4 ведет ФНС России: Единый государственный реестр налогоплательщиков количество физических лиц - 139,02 млн. количество организаций - 4,85 млн. Единый государственный реестр юридических лиц количество записей - 59 млн. ед. Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей количество записей - 49 млн. ед. Федеральная информационная адресная система (с )

3 3 Документы, утвержденные ФНС России (исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от р) Единые требования к описанию адресов при ведении ведомственных информационных ресурсов (приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. - содержат основные требования, предъявляемые к структуре и содержанию адресных данных, необходимые для обеспечения эффективного межведомственного обмена адресной информацией в электронном виде при ведении ведомственных информационных систем во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г р. П орядок ведения адресной системы и представления содержащейся в ней адресной информации (приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. (находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции России) - регулирует отношения, возникающие при ведении ФИАС и предоставлении содержащейся в ней адресной информации. Содержит определения: … Операторы данных - представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов при отсутствии указанного соглашения, выполняют действия по внесению сведений: об адресообразующих элементах; об адресах новых адресных объектов; по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС); о прекращении действия адресов объектов адресации Пользователи – физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти и органы местного самоуправления…

4 Ссылки на сайты Доступ для всеобщего просмотра содержащейся в ФИАС адресной информации осуществляется на сайте: fias.nalog.ru. Доступ для работы Администраторов прав доступа, Операторов данных на всех уровнях, Модераторов данных по включению сведений в ФИАС осуществляется на сайте: fiasmo.nalog.ru.

5 Классификаторы (каталоги, реестры), используемые в адресном ресурсе - ОКАТО (Общероссийский классификатор административно- территориториальных образований), ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований), ведение которых осуществляет Федеральная служба статистики (Постановление Правительства РФ 677 от ); - ГКГН – Государственный каталог географических названий, создание которого осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Постановление Правительства РФ 457 от ) - ЕГРАД – Единый государственном реестре автомобильных дорог, формирование и ведение которого осуществляет Федеральное дорожное агентство (Постановление Правительства РФ 374 от г).

6 Варианты адресации структуры ФИАС - на основе административно- территориального деления субъектов с учетом положений конституции; - на основе территориальных принципов организации местного самоуправления с учетом положений конституции, 131- ФЗ и другого законодательства субъектов.

7 Функции операторов данных - внесения новых адресных объектов -изменения адресов, внесенных ранее в ФИАС -внесение сведений о прекращении действия адресов объектов адресации и т.п.

8 Сведения содержащиеся в ФИАС могут предоставляться Посредством web-сервисов через систему межведомственного электронного взаимодействия В виде файлов выгрузки В интерактивном режиме для пользователей программа обеспечивает выполнение таких операций, как -Просмотр адресных объектов; -Поиск адресных объектов как по полному наименованию, так по начальным символам -Формирование в электронном виде запросов на предоставление сведений в соответствии с условиями и порядком получения информации для разных категорий пользователей -Получение справок и выписок в бумажном или электронном виде, в соответствии с условиями и порядком получения информации.

9 Важно! ФНС России ФНС России Сроки представления информации: в течение одного рабочего дня с даты утверждения соответствующего документа

10 10 Основа Федеральной информационной адресной системы ФИАС – Ведомственный классификатор адресов ФНС России КЛАДР 12 промышленной эксплуатации 12 лет промышленной эксплуатации регионы - 83 районы города и п.г.т сельские населенные пункты Улицы Всего адресных объектов: ( ) Схема получения информации для ведения классификатора КЛАДР (существующая) ФНС России 1.Сбор и анализ адресной информации; 2.Уточнение адресной информации, правоустанавливающих документов налогоплательщика, при отсутствии адреса в КЛАДР; 3.Подготовка данных для внесения, изменения, удаления, адресных объектов, и т.п; 4.Ведение классификатора КЛАДР, как ведомственного классификатора; 5.Публикация классификатора КЛАДР в ФАП ФНС России и на сайте налоговой службы; 6.Определение форматов электронного представления адресной информации в пределах своей компетенции при межведомственном взаимодействии и приеме отчетности от налогоплательщиков Орган, обеспечивающий ведение классификатора адресов КЛАДР Важно: В настоящее время на федеральном уровне нет стандартов на структуры и порядок формирования адресов объектов различного назначения, отсутствуют нормативы, прямо указывающие на обязательность систематизированного и документированного ведения адресных планов и реестров объектов адресации. Действующее законодательство также не устанавливает перечень объектов адресации Российской Федерации, для которых требуется обязательное ведение адресных реестров на распределение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и ведении реестров отдельных объектов адресации Российской Федерации и не устанавливает порядок реализации указанных полномочий. Источники адресной информации для ведения классификатора КЛАДР 1. Нормативно-правовая информация 1.1 Нормативно-правовые акты РФ: - об административно-территориальном делении РФ; - о наименованиях географических объектов и т.п. 1.2 Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления: - о присвоении наименований улицам и другим частям планировочной структуры населенных пунктов, установление нумерации домов; - о присвоении адресов объектам градостроительной деятельности, объектам недвижимости, земельным участкам и т.п. 2. Правоустанавливающие документы налогоплательщиков, выданные органами государственной власти и местного самоуправления 3. Информация Почты России о почтовых индексах объектов почтовой связи Сбор информации о наименованиях объектов адресации для актуализации КЛАДР

11 11 Использование КЛАДР СубъектНАЗНАЧЕНИЕ ФОИВ Представление сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП ФМС Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных физических лицах, передаваемых органами ФМС России в ФНС России Передача в электронном виде сведений, содержащих данные о первичной выдаче или замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации органами ФМС в ФНС России Сведений об установленных нарушениях миграционного законодательства, полученных в ходе проведения налоговыми органами проверок юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работников ГИБДД Предоставление сведений об автотранспортных средствах и их владельцах в ФНС России Муниципальные образования Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования Росреестр Ведение ГКН Предоставление сведений из ГКН в ФНС России ПФР Персонифицированный учет застрахованных лиц. Ведение лицевых счетов застрахованных лиц. Предоставление сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ведомства, организации, ИП В ПФР сведения о страховых взносах застрахованных лиц. В налоговые органы: сведения о доходах ФЛ по форме 2-НДФЛ, налоговая отчетность в электронном виде по ТКС Физические лица Автоматизированная подготовка и предоставление деклараций о доходах Получение информации от НО через Web-сервисы ФНС России и Портал Государственных услуг (Личный кабинет, Адрес инспекции, Заполнить платежное поручение и т.п.)

12 12 Единые требования к написанию адресов

13 13 Единые требования к написанию адресов На основе административно-территориального деления Российской Федерации На основе территориальных принципов организации местного самоуправления Субъект Российской Федерации Округ (административно-территориальное образование с особым статусом на территории субъекта Российской Федерации) Административные районыМуниципальные районы, городские округа, внутригородские территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (Не используется)Городские, сельские поселения Города или поселки городского типаГорода, населённые пункты Внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного подчинения (Не используется) Населенные пункты(Не используется) Элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети города, населенного пункта Наименования (названия) садовых товариществ, гаражно-строительных кооперативов, промышленных зон, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, пространственно-протяженных объектов и прочих адресных элементов. Код по ОКАТО административно-территориального образования объекта адресации Код по ОКТМО муниципального образования по принадлежности объекта адресации Номер или литера объекта (номер дома, владения, домовладения, корпуса, строения, сооружения, участка и т.д. и). Номер помещения (при адресации помещений) Индекс отделения почтовой связи

14 Порядок заполнения адресных объектов Километры, урочища – вводятся как ориентиры и обязательно привязываются к населенным пунктам, с обязательным проставлением кодов ОКАТО, ОКТМО и индекса данного населенного пункта. Например: Красноярский край,, регион Канский р-н,, район Таежное с, населенный пункт 2 км севернее с. Таежное ориентир Массивы, лагеря также привязаны к населенным пунктам и вносятся на уровне 4, также с проставлением обязательных реквизитов. Красноярский край,, регион Манский р-н,,, район Ягодный п, населенный пункт п. лагерь «Костер» территория

15 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 1АОАвтономный округ 1АоблАвтономная область 1гГород 1крайКрай 1облОбласть 1округОкруг 1РеспРеспублика 1Чувашия 2АОАвтономный округ 3АОАвтономный округ 3р-нРайон

16 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 3терТерритория 3уУлус 4волостьВолость 4гГород 4дпДачный поселок 4кпКурортный поселок 4массивМассив 4пПоселок 4п/оПочтовое отделение 4пгтПоселок городского типа 4рпРабочий поселок

17 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 4с/аСельская администрация 4с/моСельское муниципальное образо 4с/оСельский округ 4с/пСельское поселение 4с/сСельсовет 4терТерритория 5 6аалАал 6автодорогаАвтодорога 6арбанАрбан 6аулАул

18 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 6волостьВолость 6выселВыселки(ок) 6гГород 6городокГородок 6дДеревня 6дпДачный поселок 6ж/д_будкаЖелезнодорожная будка 6ж/д_казармЖелезнодорожная казарма 6ж/д_опж/д останов. (обгонный) пункт 6ж/д_платфЖелезнодорожная платформа 6ж/д_постЖелезнодорожный пост

19 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 6ж/д_рздЖелезнодорожный разъезд 6ж/д_стЖелезнодорожная станция 6жилзонаЖилая зона 6жилрайонЖилой район 6заимкаЗаимка 6казармаКазарма 6кв-лКвартал 6кордонКордон 6кпКурортный поселок 6лпхЛеспромхоз 6мМестечко

20 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 6массивМассив 6мкрМикрорайон 6нпНаселенный пункт 6островОстров 6пПоселок 6п/оПочтовое отделение 6п/рПланировочный район 6п/стПоселок и(при) станция(и) 6пгтПоселок городского типа 6погостПогост 6починокПочинок

21 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 6промзонаПромышленная зона 6рздРазъезд 6рпРабочий поселок 6сСело 6слСлобода 6снтСадовое неком-е товарищество 6стСтанция 6ст-цаСтаница 6терТерритория 6уУлус 6хХутор

22 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7аалАал 7аллеяАллея 7арбанАрбан 7аулАул 7берегБерег 7б-рБульвар 7бугорБугор 7валВал 7въездВъезд 7выселВыселки(ок) 7городокГородок

23 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7гск Гаражно-строительный кооперат 7дДеревня 7дорДорога 7ж/д_будкаЖелезнодорожная будка 7ж/д_казармЖелезнодорожная казарма 7ж/д_опж/д останов. (обгонный) пункт 7ж/д_платфЖелезнодорожная платформа 7ж/д_постЖелезнодорожный пост 7ж/д_рздЖелезнодорожный разъезд 7ж/д_стЖелезнодорожная станция 7жтЖивотноводческая точка

24 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7заездЗаезд 7зонаЗона 7казармаКазарма 7каналКанал 7кв-лКвартал 7кмКилометр 7кольцоКольцо 7косаКоса 7линияЛиния 7лпхЛеспромхоз 7мМестечко

25 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7мкрМикрорайон 7мостМост 7набНабережная 7нпНаселенный пункт 7островОстров 7пПоселок 7п/оПочтовое отделение 7п/рПланировочный район 7п/стПоселок и(при) станция(и) 7паркПарк 7перПереулок

26 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7переездПереезд 7плПлощадь 7платфПлатформа 7пл-каПлощадка 7полустанокПолустанок 7починокПочинок 7пр-ктПроспект 7проездПроезд 7просекПросек 7просекаПросека 7проселокПроселок

27 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7протокПроток 7протокаПротока 7проулокПроулок 7рздРазъезд 7рядыРяды 7сСело 7садСад 7скверСквер 7слСлобода 7снтСадовое неком-е товарищество 7спускСпуск

28 Типы адресных объектов Уровень объекта Краткое наименованиеПолное наименование 7стСтанция 7стрСтроение 7терТерритория 7трактТракт 7тупТупик 7улУлица 7уч-кУчасток 7фермаФерма 7хХутор 7шШоссе 8ДОМДом

29 Благодарим за внимание