Т ИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ( КОРРЕКЦИОННЫМИ ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ. - презентация

1 Т ИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ( КОРРЕКЦИОННЫМИ ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. А ДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ. Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Закатова Елена Геннадьевна, начальник отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования

2 « Ключевые » позиции при осуществлении надзора ОУ ( ст. 32, Закон РФ " Об образовании ") предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения ( самообследования ); использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий ; разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов ; разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин ( модулей ); разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков ;

3 « Ключевые » позиции при осуществлении надзора ОУ ( ст. 32, Закон РФ " Об образовании ") осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего Закона ; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения ; содействие деятельности учительских ( педагогических ) организаций ( объединений ) и методических объединений ;

4 ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ И УСЛОВИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ: а) наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности; б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

5 г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования; д)соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса. ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ И УСЛОВИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ:

6 Нормативные правовые основания осуществления государственного надзора (контроля) в области образования Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г ; Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от ФЗ ; Постановление Правительства Российской Федерации от «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования».

7 Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г ; (статья 33.1); Федеральный закон РФ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности; Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности. Нормативные правовые основания осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

8 Статья Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций. Статья Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса Статья Нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением ( лицензией )

9 Т ИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ в части: содержания устава образовательного учреждения порядка приема граждан в образовательное учреждение 1 порядка выдачи документов государственного образца обеспечения прав и свобод обучающихся порядка проведения государственной итоговой аттестации открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения требований к организации образовательного процесса

10 НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ УСТАВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ наличие и порядок предоставления платных образовательных услуг Разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение Компетенция и ответственность ОУ порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей продолжительность обучения на каждом этапе обучения порядок и основания отчисления обучающихся перечень видов локальных актов в уставах не указан: язык, на котором ведется обучение

11 Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательную организацию Предупреждение ДЛ – от 10 до 30 тыс. руб, ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб Предупреждение ДЛ – от 10 до 30 тыс. руб, ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб

12 Выдача документов государственного образца об образовании не подтверждается соответствующим решением государственной аттестационной комиссии, распорядительными документами образовательного учреждения; не выдаются в установленный срок документы об образовании лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию; оформление книг регистрации выдаваемых документов не соответствует установленным требованиям; приложения к аттестатам оформляются с нарушением установленных требований; Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА

13 количество часов, указанное в приложение к аттестату, меньше предусмотренного государственным образовательным стандартом и (или) базисным планом; допускается выдача документов другому лицу без предоставления доверенности; книга выдачи аттестатов не содержит сведений, установленных инструкцией, утвержденной приказом Министерства образования и науки. Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА

14 Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ОБУЧАЮЩИХСЯ Обучающиеся не обеспечены учебниками, необходимыми для освоения образовательной программы; допускается превышение предельной численности обучающихся; не соблюдается продолжительность перемен для организации питания обучающихся.

15 статья 5.57 КоАП РФ Часть 1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование Часть 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся Часть 3. Повторное совершение правонарушения по ч.1 ДЛ ДЛ – от 30 до 50 тыс. руб ЮЛ – от 100 до 200 тыс. руб ДЛ – от 30 до 50 тыс. руб ЮЛ – от 100 до 200 тыс. руб ДЛ – от 10 до 30 тыс. руб ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб ДЛ – от 10 до 30 тыс. руб ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб ДЛ – дисквалификация от 1 года до 2 лет

16 Образовательное учреждение не имеет официального сайта образовательного учреждения в сети "Интернет" для размещения информации, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона об образовании; Образовательным учреждением не размещена на официальном сайте и информационном стенде информация о государственной итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ. Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ОТКРЫТОСТИ И ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Ханты-Мансийск

17 Не в полном объеме реализуются образовательные программы в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; расписание занятий не соответствует утвержденному учебному плану; содержание рабочих программ учебных дисциплин ежегодно не обновляются Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА наименования учебных дисциплин, указанные в расписании занятий, не соответствуют наименованиям предметов в учебных планах; объем учебных часов рабочей программы учебного курса не соответствует учебным планам образовательного учреждения.

18 Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и ( или ) квалификации Предупреждение ДЛ – от 20 до 40 тыс. руб, ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб Предупреждение ДЛ – от 20 до 40 тыс. руб, ЮЛ – от 50 до 100 тыс. руб

19 Организация образовательного процесса осуществляется не в соответствии с образовательной программой и расписанием занятий; список учебников, определенный образовательным учреждением, не соответствует утвержденному федеральному перечню учебников; Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА количество часов, отведенных на освоение циклов дисциплин, компонентов и дисциплин не соответствуют количеству, установленному государственным образовательным стандартом;

20 не обеспечивается возможность ознакомления с оценками успеваемости родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся; не осуществляется надлежащий контроль за заполнением классных журналов педагогическими работниками и ведением индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ; отсутствуют программы учебной и производственной практик (реализация программы начального профессионального образования); программы практики не согласованы с организациями, в которых проводится производственная практика. Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

21 ОТСУТСТВУЕТ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КоАП РФ В)В) 99- ФЗ г) г) в лицензирующий орган не представляется информация об изменении условий осуществления образовательной деятельности; обучающиеся не обеспечены учебниками, необходимыми для освоения общеобразовательной программы; педагогические работники не соответствуют квалификационным требованиям Н АРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ а ), 99- ФЗ образовательная деятельность осуществляется не по адресу, указанному в лицензии

22 Порядок исполнения Обрнадзором Югры функции по государственному контролю (надзору) в области 1. Подготовка к проведению проверки 2. Проведение проверки 3. Обработка результатов проверки Принятие решения о мерах ( при выявлении нарушений ) Уведомление о невыявлении нарушений предписание не выполнение Приостановление лицензии Приостановление свидетельства о государственной аккредитации ККОнадзор … …

23 статья 19.5 КоАП РФ ДЛ – от 1 до 2 тыс. руб, дисквалификация до 3 лет ЮЛ – от 10 до 20 тыс. руб, ДЛ – от 1 до 2 тыс. руб, дисквалификация до 3 лет ЮЛ – от 10 до 20 тыс. руб, Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

24 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Контактные телефоны отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования : 8 (3467) , , , Адрес электронной почты: