Структура платежей за коммунальные услуги Структура платежей за коммунальные услуги, согласно ст.154 Жилищному кодексу РФ, включает в себя плату:Жилищному. - презентация

1 Структура платежей за коммунальные услуги Структура платежей за коммунальные услуги, согласно ст.154 Жилищному кодексу РФ, включает в себя плату:Жилищному кодексу РФ за холодное водоснабжение холодное водоснабжение за горячее водоснабжение горячее водоснабжение за водоотведение (канализация)водоотведение (канализация) за электроснабжение за газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах)газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) за отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).отопление Также, согласно федеральному закону 210-ФЗ от года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», к коммунальным услугам относится утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов. Однако в соответствии с письмом Министерства Регионального развития РФ от г АД/14 утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов включаются в плату по содержанию общего имущества многоквартирного дома. 210-ФЗ от года г АД/14

2 В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» Действует в ред. Постановления Правительства РФ от N 410 (Последняя редакция от с изменениями которые вступят в силу с ) © Консультант Плюс, Приложение N 1 : ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ © Консультант Плюс,

3 Регулирование коммунальных услуг Предоставление коммунальных услуг потребителями регулируется постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от г В соответствии с данным постановлением, коммунальной услугой является осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) г. 354 Также коммунальные услуги регулируются в соответствии федеральными законами: Федеральный закон РФ «О водоснабжении и водоотведении» от г. 416-ФЗ Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от г. 190-ФЗ Федеральный закон РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» от г. 69-ФЗ Федеральный закон РФ «О электроэнергетике» от г. 35-ФЗ

4 Важно различать понятия «платеж за коммунальные услуги» и «тариф за коммунальную услугу». Тариф - это стоимость коммунального ресурса, выраженная в рублях за единицу ресурса (например, тарифы на тепловую энергию - руб. за 1 Гкал., тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение - руб. за 1 куб.м, тарифы на электроэнергию - руб. за 1 кВт ч). Тарифы на горячую воду в соответствии с действующим законодательством устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов = тариф на воду + тариф на её подогрев (в зависимости от тех. условий дома). Платеж – это произведение тарифа на объем потребленного коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета, либо по установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативам.

5 Федеральным законом от 27 июля 2010 года 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс РФ Федеральный закон от 30 декабря 2004 года 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в части полномочий органов местного самоуправления. Федеральный закон от 27 июля 2010 года 190-ФЗ «О теплоснабжении» К полномочиям Омской области отнесено:(РЭК Омской области). утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в отношении отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; установление тарифов на холодную и горячую воду, водоотведение, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов. утверждение инвестиционных программ по развитию систем теплоснабжения, а также установление надбавок к тарифам на тепловую энергию, тарифов на подключение к сетям теплоснабжения отнесено к полномочиям Региональной энергетической комиссии Омской области. Администрация города Омска устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение, в соответствии с требованиями федерального законодательства.

6 Распоряжением Правительства Российской Федерации от г. 718-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на период с 1 июля 2014 года по 2018 год Индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги для конкретных муниципальных образований устанавливаются главами субъектов Российской Федерации. При этом в отдельных муниципальных образованиях максимальное изменение платы может превышать установленные на федеральном уровне по субъекту Федерации ограничения. Такое решение может быть принято, если проведена процедура его согласования с представительными органами местного самоуправления конкретного муниципального образования. Изменение платы граждан рассчитывается ежемесячно при сопоставимом наборе и объеме коммунальных услуг по отношению к декабрю предыдущего года. В первом долгосрочном периоде размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. должен сравниваться с оплатой в июне 2014 г.

7 Информация об утвержденных индексах изменения платы граждан по муниципальным образованиям публикуется на официальных сайтах администраций субъектов Российской Федерации, а информация о принятых тарифных решениях и утвержденных нормативах потребления коммунальных услуг – на сайтах региональных регулирующих органов.региональных регулирующих органов Региональная энергетическая комиссия Омской области Омская область Председатель РЭКСиндеев Сергей Викторович , г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42 (381-2) приемная, факс Интернет-сайт: Федеральная служба по тарифам. Китайгородский проезд, д.7, стр. 1, Москва, Электронная почта: Телефоны: (495) Факсы: (495) для граждан Интернет-сайт:

8 Порядок установления размера коммунальных платежей Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Расчет производится исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок установления и расчета величины тарифов за коммунальные услуги определен федеральными законами: - Федеральный закон РФ «О водоснабжении и водоотведении» от г. 416-ФЗ - Федеральный закон РФ «О теплоснабжении» от г ФЗ - Федеральный закон РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» от г. 69-ФЗ - Федеральный закон РФ «О электроэнергетике» от г. 35-ФЗ - Федеральный закон РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от г. 210-ФЗ.

9 Если при одинаковом наборе коммунальных услуг и сопоставимых объёмах потребления рост платежа превысит установленный администрацией региона для конкретного муниципального образования максимальный индекс изменения, необходимо обратиться в свою управляющую компанию либо ТСЖ за разъяснениями. Контроль за правильностью начисления платы граждан за коммунальные услуги осуществляют Государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации. Вне зависимости от величины изменения платежа за коммунальные услуги, при наличии законодательно установленных оснований, за начислением адресных социальных субсидий по оплате жилищно- коммунальных услуг необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства.

10 Размер платы населения за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». С изменениями и дополнениями: Установление тарифов на электрическую, тепловую энергию, цен на сжиженный и природный газ, холодную, горячую воду и водоотведение, а также установление предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на территории города Омска отнесено к полномочиям Региональной энергетической комиссии Омской области. На отопление, холодное, горячее водоснабжение и водоотведение действуют нормативы, установленные постановлением Мэра города Омска от 5 апреля 2005 года 217-п «Об обеспечении жителей города жилищно-коммунальными услугами». Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 15 марта 2011 года 46/12 установлены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.

11 Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 11 сентября 2014 года 118/46 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на территории города Омска и Омской области»

12

13 Письмо Министерства Регионального развития Российской Федерации ИБ/14 Федеральный закон 416-ФЗ от "О водоснабжении и водоотведении" Решение Конституционного Суда РФ 2-П от Раздельный учет (описание разработано Контрольно-ревизионным управлением ФСТ России) Ограничение электросетевых монополистов (возвращение) RAB-TCO-Приказ ФСТ России

14 Какие правовые акты регулируют защиту прав потребителей О защите прав потребителей. Закон РФ от 7 февраля 1992 года N О защите прав потребителей Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. 30 ноября 1994 года N 51-ФЗГражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. 26 января 1996 года N 14-ФЗГражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Главный закон в этой сфере это Закон РФ "О защите прав потребителей", его необходимо знать каждому потребителю! Нормы этого закона конкретизируют ряд норм Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), а к тем вопросам, которые не урегулированы в этом законе, применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Кроме Закона РФ "О защите прав потребителей" и Гражданского кодекса РФ, права потребителей в законодательстве России регулируются также Правилами продажи отдельных видов товаров и Правилами оказания отдельных видов услуг, утвержденными Правительством РФ. : Федеральный Закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации","Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации","О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" Воздушный кодекс РФ и др.Воздушный кодекс РФ В Библиотеке нормативных актов Вы найдете список всех правовых актов, регулирующих защиту прав потребителей.

15 Как определить, попадает ли Ваша ситуация под действие закона Для того, чтобы защищать свои права потребителя, Вам нужно знать, попадает ли Ваша ситуация под действие закона о защите прав потребителя. Ваша ситуация попадает под действие закона о защите прав потребителя, если Вы являетесь в этой ситуации потребителем, а другая сторона изготовителем, исполнителем или продавцом. Кроме того, с 1 января 2005 года в сферу действия закона о защите прав потребителя подпадают также уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортер.

16 Кого закон считает потребителем Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула к Закону РФ О защите прав потребителей ).преамбула к Закону РФ О защите прав потребителей Вы являетесь потребителем если уже купили товар, заказали работу или услугу, если только имеете намерение это сделать, если пользуетесь товаром (работой, услугой), который не покупали (не заказывали) непосредственно сами. Вы не являетесь потребителем если купили товар (заказали работу, услугу) для своей предпринимательской деятельности. Потребителем может быть только гражданин, т.е. физическое лицо, если юридическое лицо (например, организация) приобрело товар для своих нужд, то данная ситуация не попадает под правила о защите прав потребителя и в случае возникновения проблемы решать ее нужно с помощью общегражданского законодательства.

17 Ваши основные права потребителя Как потребитель Вы имеете право на качество, на безопасность, на информацию, на возмещение ущерба.

18 Срок службы, срок годности и гарантийный срок - сроки ответственности На товары (работы) могут быть установлены срок службы (или срок годности) и гарантийный срок. Эти сроки - сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечению всех сроков) Вы можете предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков. Есть перечни товаров (работ), на которые срок службы (срок годности) должны устанавливаться в обязательном порядке. Если на товар (работу) не установлены срок службы (срок годности) или гарантийный срок, то закон предусматривает, в течение какого периода времени Вы можете предъявить требования относительно товаров (работ) с неустановленными сроками.

19 Что такое срок службы Срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется (п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" обеспечивать возможность использования товара (работы) по назначению, нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. Какие права Вы имеете в течение срока службы В течение срока службы Вы имеете право на обеспечение ремонта и технического обслуживания товара (работы), на предъявление требований по поводу существенных недостатков в товаре (работе), на возмещение вреда.

20 А если срок службы не установлен Если срок службы не установлен, Вы имеете право предъявлять требования в течение 10 лет со дня передачи Вам товара (работы), а если день передачи установить не удается - со дня выпуска товара (выполнения работы). Обязательно ли установление срока службы Установление срока службы товара (работы) - право, а не обязанность изготовителя (исполнителя). В п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывается: "На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы."п.1 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"

21 Что такое срок годности Срок годности - это период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" Срок годности выполняет также функции гарантийного срока. Какие права Вы имеете в течение срока годности В течение срока годности Вы имеете право на предъявление требований по поводу недостатков в товаре, на возмещение вреда.

22 На какие товары срок годности должен быть установлен в обязательном порядке Срок годности устанавливается на товары, которые полностью потребляются при использовании, потребительские качества которых могут ухудшаться со временем, могут стать со временем опасными. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности на (п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.4 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы). В настоящее время действует Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 720. Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п.5 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").п.5 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"

23 А если срок годности не установлен Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, то потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования в отношении недостатков товара, если недостатки товаров обнаружены (п.1 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.1 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей" в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи их потребителю. Эти сроки могут быть больше, если это установлено законом или Вашим договором на покупку товара. Как исчисляется срок годности Срок годности определяется одним из двух способов (п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.2 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей" либо периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию; либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

24 Что такое гарантийный срок Гарантийный срок - это период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя относительно недостатков товара (работы) (п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" Какие права Вы имеете в течение гарантийного срока В течение гарантийного срока Вы имеете самые широкие права: на предъявление требований по поводу любых обнаруженных недостатков в товаре (работе). Гарантийный срок есть, но не обязан быть Установление гарантийного срока - право, а не обязанность изготовителя (исполнителя), в п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" указывается, что "Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок".п.6 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей" Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем (п.7 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей").п.7 ст.5 Закона РФ "О защите прав потребителей"

25 Если на товар не установлен гарантийный срок Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, то потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования в отношении недостатков товара, если недостатки товаров обнаружены (п.1 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.1 ст.19 Закона РФ "О защите прав потребителей" в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи их потребителю. Эти сроки могут быть больше, если это установлено законом или Вашим договором на покупку товара. Если на работу (услугу) гарантийный срок не установлен Если гарантийный срок на работу (услугу) не установлен, то Вы можете предъявить исполнителю свои требования относительно недостатков в работе (услуге) (п.3 ст.29 Закона РФ "О защите прав потребителей"):п.3 ст.29 Закона РФ "О защите прав потребителей" в разумный срок, но в пределах 2 лет или 5 лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. Срок начинается со дня принятия выполненной работы (услуги).

26

27

28

29