Обзор нормативных правовых актов и проектов, регулирующих рабочее время педагогических работников Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского. - презентация

1 Обзор нормативных правовых актов и проектов, регулирующих рабочее время педагогических работников Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского Профсоюза образования eseur.ru

2 Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (утв. пост.Правительства РФ от 8 августа 2013 г. 678) I. Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 1. Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско- преподавательскому составу 2. Должности иных педагогических работников

3 Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (утв. пост.Правительства РФ от 8 августа 2013 г. 678) II. Должности руководителей образовательных организаций 1. Должности руководителей 2. Должности заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные должности руководителей

4 РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

5 НА САЙТЕ МИНОБРНАУКИ РФ Педагогические работники. В рабочее время включаются все виды педагогической работы, как аудиторной (уроки), так и неаудиторной (методической, воспитательной, и иной) (ч. 6 ст. 47) Что в этой информации не так???(см.заметки)

6 Статья 333 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от N 185-ФЗ) Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от , от , от ) На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:Конституции Пункт О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, а также порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки; (пп в ред. Постановления Правительства РФ от )Постановления

8 Приказ Минобрнауки России от «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» Содержит 2 приложения Приложение 1 определяет: Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников Приложение 2 определяет: Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре

9 Приложение 1. Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Пунктом 2 предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая: продолжительность рабочего времени (30 либо 36 ч. в неделю) ИЛИ нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющие: 18, 20,24,25,30,36 ч. в неделю; 720 в год

10 Что означает понятие «нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы» для педагогических работников, поименованных в пунктах приложения 1? Нормы часов педагогической работы, за ставку заработной платы педагогических работников, составляющие 20, 24, 25, 30, 36, являются: расчетными величинами для исчисления их заработной платы с учетом объема педагогической работы одновременно рабочим временем педагогических работников При увеличении или уменьшении объема педагогической работы против установленных норм часов за ставку заработной платы, продолжительность их рабочего времени (как и размер заработной платы) увеличивается или уменьшается.

11 Пример расчета заработной платы воспитателя ДОУ Воспитатель на постоянной основе с его согласия работает один с детьми в группе общеразвивающей направленности, функционирующей при пятидневной рабочей неделе по 10,5 часов в день. В неделю фактический объем педагогической работы составит 52,5 часа. Месячный заработок этого воспитателя за педагогическую работу должен быть рассчитан путем умножения установленного ему в месяц размера ставки заработной платы на 52,5 (фактический недельный объем педагогической работы) и деления полученного результата на 36 (норма часов педагогической работы в неделю, за которую воспитателям выплачивается ставка заработной платы).

12 Пример расчета заработной платы воспитателя ДОУ Если, к примеру, размер ставки заработной платы воспитателя, имеющего первую квалификационную категорию составляет руб. в месяц, а объем педагогической работы в неделю – 52,5 ч., то заработная плата в месяц такого воспитателя составит руб.38 коп. З/п = (размер ставки з/п) х 52,5 (объем педагогической работы в неделю) ________________________________________________________________________ 36 (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы)

13 Что означает понятие «норма часов педагогической работы за ставку заработной платы» для педагогических работников, поименованных в подпунктах и пункта 2.8? Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы является нормируемой частью их педагогической работы Является расчетной величиной для исчисления заработной платы за фактический объем учебной (преподавательской) работы Поскольку согласно квалификационной характеристики (КХ) должностные обязанности не ограничиваются выполнением работы в пределах нормируемой части (т.е. учебной нагрузкой), то ставки з/п выплачиваются за выполнение всей педагогической работы, входящей в должностные обязанности указанных педагогических работников в соответствии с КХ.

14 Пример расчета заработной платы учителей Учитель на постоянной основе с его согласия выполняет учебную (преподавательскую) работу в объеме 28 часов в неделю Месячный заработок этого учителя за учебную (преподавательскую) работу должен быть рассчитан путем умножения установленного ему в месяц размера ставки заработной платы на 28 (фактический недельный объем учебной (преподавательской) работы и деления полученного результата на 18 (норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю, за которую учителям выплачивается ставка заработной платы).

15 Пример расчета заработной платы учителей Если, к примеру, размер ставки заработной платы учителя, имеющего высшую квалификационную категорию составляет руб. в месяц, а объем педагогической работы в неделю – 28 ч., то заработная плата в месяц такого воспитателя составит руб. 44 коп. З/п = (размер ставки з/п) х 28 ч. (объем учебной (преподавательской) работы в неделю) ________________________________________________________________________ 18 ( норма часов педагогической работы за ставку заработной платы)

16 Приложение 2 Определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела Применяется к лицам, замещающим должности учителей, преподавателей, в т.ч. из числа ППС, тренеров-преподавателей, старших тренеров- преподавателей, педагогов и старших педагогов дополнительного образования За учебную нагрузку педагогических работников принимается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

17 Приложение 2 Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется: ежегодно на начало учебного года устанавливается локальным нормативным актом организации Объем учебной нагрузки оговаривается в трудовом договоре работника Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением ППС), установленный на начало учебного года не может быть изменен по инициативе работодателя в сторону снижения в текущем учебном году и на следующий учебный год за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся

18 Приложение 2 Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, связанного с за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся

19 Приложение 2 Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. Локальные нормативные акты организаций по вопросам определения учебной нагрузки принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

20 Приложение 2 Выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой гарантируется следующим учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (см. заметки)

21 Проект приказа Минобрнауки России «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность» (взамен приказа Минобрнауки РФ от ) Основания для регулирования: ст.100 Трудового кодекса РФ; постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»; часть 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ; подпункт Положения о Минобрнауки России (пост. Правительства РФ от 3 июня 2013 г. 466)

22 Законодательная основа в регулировании продолжительности ежегодных основных оплачиваемых отпусков Конституция РФ (ст. 37) Трудовой кодекс РФ (ст. 334 – для педагогических работников) Федеральный закон от ФЗ: для педагогических работников (п. 3 ч. 5 ст. 47) для руководителей ОО их заместителей, руководителей структурных подразделений (ч. 7 ст. 51 и ч. 4 ст. 52 в установленном Правительством РФ порядке (для заместителей, руководителей структурных подразделений, если их деятельность связана с образованием, воспитанием)

23 Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска работников сферы образования. Сейчас - установлена постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. 724 (в ред. от , от , от , от ) от г Будет - установлена Правительством РФ: - в соответствии с п. 3 ч. 5 ст.47 Федерального закона от ФЗ - для педагогических работников; -в установленном Правительством РФ порядке в соответствии с ч. 7 ст. 51 и ч. 4 ст. 52 -соответственно для руководителей ОО их заместителей, руководителей структурных подразделений.

24 Проект приказа Минобрнауки «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года» Основания для регулирования: пункт 4 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ; статья 335 Трудового кодекса РФ; подпункт Положения о Минобрнауки России

25 ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ВИДЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, КОТОРЫЕ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВОМ

26 Работа по совместительству (общие основания) ст ТК РФ Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство)

27 Работа по совместительству (общие основания) ст. 284 ТК РФ Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (особенности см. пост.Минтруда России от )

28 Особенности работы по совместительству педагогических работников, работников культуры В соответствии со статьей 282 ТК РФ особенности работы по совместительству педагогических работников определены постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (применяется в части, не противоречащей ТК РФ!!!)

29 Особенности работы по совместительству педагогических работников, работников культуры В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 (часть восьмая) постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41 продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели для работников культуры, привлекаемых в качестве: педагогических работников дополнительного образования концертмейстеров балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей

30 Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ, предусмотренные п.2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41 : педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год (подп. «в») осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год (подп. «г»)

31 Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ, предусмотренные п.2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41 : педагогическая работа в одном и том же учреждении среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (подп. «е»)

32 Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ, предусмотренные п.2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41 : работа без занятия штатной должности в том же учреждении (организации), в т.ч. выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и др. (подп. «ж»)

33 Не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ, предусмотренные п.2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41: работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств (подп. «з») работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности (подп. «и»)

34 Время выполнения работ, которые не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора (т.е. видов работ, предусмотренных п.2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. 41): Выполнение работ, указанных в подпунктах "б" - "з« пункта 2 допускается в основное рабочее время с согласия работодателя

35 Спасибо за внимание!