Эффективная публичная служба (ЭПУС) Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления концепция. - презентация

1 Эффективная публичная служба (ЭПУС) Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления концепция канд. экон. наук Д.В. Маслов Качество в сфере государственного и муниципального управления 8-9 ноября 2006 г.

2 содействие... Цель разработки «Системы ЭПУС»:... проведению Административной реформы в Российской Федерации,... повышению эффективности публичной службы на всех уровнях,... улучшению качества публичных услуг, предоставляемых населению аппаратами органов государственной власти и местного самоуправления.

3 В основе «Системы ЭПУС»: Общая схема оценки (Common Assessment Framework - CAF) Модель совершенствования Европейского фонда управления качеством (EFQM Excellence Model) Модель премий Правительства Российской Федерации в области качества

4 Это европейская модель оценки эффективности государственного и муниципального управления и улучшения качества публичных услуг Модель CAF в Европе Применяется с 2000 г. во всех странах-членах ЕС, а также в странах- кандидатах на вступление в ЕС на различных уровнях государственной службы Разрабатывается под эгидой ЕС Европейским институтом государственной службы (EIPA) Основана на Модели совершенствования EFQM и Модели «Speyer» Германского университета административных наук в г. Спейер На конец 2006 г. насчитывается более 2000 зарегистрированных организаций- пользователей модели 9 из 10 пользователей отмечают улучшения деятельности в результате применения модели. 95% пользователей CAF планируют продолжать применять модель

5 Модель ЭПУС

6 1. Лидирующая роль руководства 9. Отчетные результаты деятельности 9a9a 1a 1б 1в 1г Области для оценки Составляющие 9б9б Индикаторы модели ЭПУС Составляющие Области для оценки

7 «Система ЭПУС» включает: механизмы проведения диагностической самооценки и экспертной оценки деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления; инструментарий определения сильных и слабых сторон в деятельности аппарата органа государственной власти, подходы к разработке и реализации мероприятий по улучшению и повышению эффективности деятельности; систему определения лучших образцов деятельности, сбора и обработки информации об успешном опыте в сфере государственного управления и механизмы предоставления этой информации через многоуровневую базу данных ЭПУС.

8 Этапы проведения оценки 1. Подготовка к самооценке 2. Проведение самооценки 3. Экспертиза материалов самооценки 4. Разработка и реализация плана улучшений Экспертный Совет База данных

9 Принципы формирования базы данных ЭПУС федеральный округ субъект федерации Российская Федерация руководитель администрации Президента РФ полномочный представитель Президента РФ главный федеральный инспектор уровень базы данных федеральная сеть информационных центров в системе ЭПУС ответственное должностное лицо муниципальное образование высшее должностное лицо СРФ

10 Организационное обеспечение функционирования системы

11 Особенности «Системы ЭПУС» (по отношению к CAF) Двухуровневая оценка: сочетание диагностической самооценки и экспертной оценки (введение института экспертных советов). Адаптация модели для различных аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления: - схема уровней публичной службы; - коэффициенты весомости для индикаторов модели. Формирование многоуровневой базы данных на основе представительств Президента РФ в федеральных округах.

12 Маслов Д.В., Короленко А.Ю., Смирнов В.В. Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления «Эффективная публичная служба (ЭПУС)». Св-во об отраслевой регистрации разработки в «Отраслевом фонде алгоритмов и программ» – Маслов Д.В., Короленко А.Ю., Смирнов В.В. Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления – М.: Флинта: Наука, с.: ISBN ;

13 Спасибо за внимание!