От межгосударственности к коммунитарности сотрудничества или брюсселизации политики? ЕС и вторая опора: - презентация

1 от межгосударственности к коммунитарности сотрудничества или брюсселизации политики? ЕС и вторая опора:

2 План презентации 1. Lost in comprehension - ? 2. Исторический обзор 3. Brussels-based bodies 4. Конституционный и Лиссабонский договоры 5. Вопросы для дискуссии

3 Межправительственность - ? Коммунитарность - ? Брюсселизация - ? 1.

4

5 «Межправительственность – это метод принятия решений в международных организациях, когда вся полнота власти сосредоточена в руках государств- членов и решения практически всегда принимаются единогласно»

6 «Супранациональность - метод принятия решений в политических сообществах, когда власть демократическим путем делегируется независимым, обладающим обширным опытом чиновникам, назначаемым сверху, или же демократически избранным жителями стран-членов представителям»

7 «Брюсселизация - это термин, используемый урбанистами для объяснения беспорядочной городской застройки исторического центра какого- либо города. Своим происхождением он обязан тому, что в шестидесятые-семидесятые годы двадцатого столетия Брюссель застраивался совершенно хаотично»

8 Брюсселизация – процесс постепенного увеличения числа структур, занимающихся принятием решений, которые располагаются в Брюсселе Брюсселизация внешней политики ЕС – ситуация, когда обсуждение и принятие решений по вопросам CFSP осуществляется в Брюсселе Брюсселизация – растущая межправительственная координация в области внешней политики

9 2. Исторический обзор эволюции того, что сейчас зовется CFSP

10 План Плевена ( ): Европейское оборонительное сообщество и Европейское политическое сообщество 2 плана Фуше ( )

11 Европейское политическое сотрудничество (Гаага, 1969) 1983 – Stuttgart Solemn Declaration 1970 – Luxemburg (Davignon) Report 1973 – Copenhagen Report 1975 – Tindemans Report 1980 – London Report

12 Единый Европейский Акт, 1986 Раздел III, Статья 30

13 Маастрихт, 1992 Раздел V, Статья J (1-11)

14 Амстердам, 1997 Раздел V, Статья J (1-18)

15 3. Brussels-based bodies of CFSP

16 Роль разных органов CFSP на разных фазах

17 Структура принятия решений в CFSP Рабочие группы

18 Национальная идентичность vs. Европейская идентичность S.Duke and S.Vanhoonacker, Administrative Governance in the CFSP: Development and Practice

19 4. Конституционный и Лиссабонский договоры

20 1.Ликвидация опор, но защита CFSP от spill-over 2.Институциональные моменты: введение Высокого представителя в состав КЕС 3.Служба по внешним связям 4.Постоянное структурное сотрудничество по вопросам обороны

21 В чем заключается процесс брюсселизации и можно ли говорить о каких-либо других политиках Европейского Союза, используя это понятие? Каким образом брюсселизация влияет на CFSP: делает ли она ее характер более межправительственным или более коммунитарным? 5.