Развитие сети особо охраняемых природных территорий в Новосибирской области А.В.Дубынин, МБОО «Сибирский экологический центр» Новосибирск, 4 июня 2008. - презентация

1 Развитие сети особо охраняемых природных территорий в Новосибирской области А.В.Дубынин, МБОО «Сибирский экологический центр» Новосибирск, 4 июня 2008 г.

2 Ограничения хоздеятельности на ООПТ: отношение населения Источник: соцопрос Экоклуба НГУ и Кафедры социологии НГУ, 2008 год.

3 Территориальная охрана природы в Новосибирской области ООПТ: 1 федеральный заказник – Кирзинский 24 региональных заказника 52 памятника природы регионального значения Не ООПТ: 2 водно-болотных угодья международного значения (ВБУ)? 16 ключевых орнитологических территорий международного значения, три из них – трансграничные По состоянию на

4 Площадь ООПТ 1471,9 тыс. га (7,6 % от общей площади территории Новосибирской области), из них 42,1 тыс. га площадь памятников природы Планы 1996 г.: «Схема развития и размещения ООПТ НСО» (1996г.), включая федеральные - 12% от площади региона.

5 Источник: Лесной план НСО, 2008

6 ООПТ и экспертное участие ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПРЕДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ научно-практическая конференция 3-4 декабря 2008 г., Новосибирский Академгородок

7

8 Задачи при формировании перспективной сети ООПТ 1. обеспечение правовой защищенности всего биологического и ландшафтного разнообразия области; 2. приоритетное сохранение редких и угрожаемых видов живых организмов, занесенных в Красные книги РФ и Новосибирской области; 3. приоритетное сохранение мест обитания особо ценных видов животных и растений, имеющих особое ресурсное или экологическое значение на территории области; 4. приоритетное сохранение природных территорий, имеющих высокий рекреационный потенциал, и развитие туризма в области; 5. развитие общественной поддержки действий по сохранению биоразнообразия и ООПТ; 6. формирование базы мониторинга биоразнообразия и основных природных процессов на территории области; 7. посильное содействие выполнению международных соглашений и конвенций, подписанных и ратифицированных Российской Федерацией, в части, касающейся природных объектов, расположенных на территории Новосибирской области.

9 Задачи и оценка эффективности сети ООПТ 1. Репрезентативность (какова доля биологического и ландшафтного разнообразия области находится под адекватной защитой?); 2. Обеспеченность охраной мест обитаний редких и угрожаемых видов живых организмов, занесенных в Красные книги РФ и Новосибирской области; 3. Обеспеченность охраной мест обитания особо ценных видов животных и растений, имеющих особое ресурсное или экологическое значение на территории области; 4. Вовлеченность природных территорий, имеющих высокий рекреационный потенциал, в развитие экологического туризма в области; 5. Участие общественности (населения, НПО) в действиях по сохранению биоразнообразия и ООПТ; 6. Наличие и поддержка базы мониторинга биоразнообразия и основных природных процессов на территории ООПТ и в целом в области; 7. Участие области в выполнении международных соглашений и конвенций, подписанных и ратифицированных Российской Федерацией, в части, касающейся природных объектов, расположенных на территории Новосибирской области.

10 Основа для выделения экологического каркаса – сведения о растительности Проект новой карты растительности Новосибирской области (авторы: лаборатория геосистемных исследований ЦСБС СО РАН)

11 Источник: Атлас МЛТ России, 2001

12 Большое Васюганское болото Предложение группы экспертов (Лапшина Е.Д., Семенова Н.М., Валуцкий В.И.) – площадь 5 млн га; Новосибирская, Томская, Омская области) Постановление Главы администрации Новосибирской области 249 от 23 апреля 2003 г. «О государственном природном ландшафтном заказнике» «…учредить на территории Новосибирской области государственный природный ландшафтный заказник федерального значения общей площадью ,0 га» 10 марта 2006 года в Томской области создан региональный заказник «Васюганский» площадью га, кроме того, существуют планы придать придать заказнику статус объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО В Новосибирской области ООПТ не созданы. Более того, резервные леса Васюганского лесоболотного массива переведены в эксплуатационные.

13 Ключевые орнитологические территории Новосибирской области Источник: Союз охраны птиц России, 2006

14 КОТР Новосибирской области Общая площадь га (3%) Баганские озера НС-002 Озеро Индерь НС-004 Елбанские острова Обского водохранилища НС-005 Долина реки Бердь НС-006 Здвинский заказник НС-007 Караканский бор НС-008 Озеро Абушкан НС-008 Озеро Убинское НС-010 Сибирские озера НС-011 Система озер в окр. Лотошное НС-012 Урочище Пучина НС-014 Щучьи озера НС-015 Юдинский плес НС-016

15 Водно-болотные угодья международного значения Источник: Wetlands International Рекомендации исследовательской группы по водно-болотным угодьям и ресурсам водоплавающих птиц,

16 Позиция относительно участия в охране природы

17 ООПТ и/или развитие? К О Н Ц Е П Ц И Я долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г р

18 Цель разработки Концепции Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе ( годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

19 11. Экологическая безопасность экономики и экология человека Первое направление - экология производства - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Второе направление - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха. Третье направление - экологический бизнес - создание эффективного экологического сектора экономики. Четвертое направление - экология природной среды - сохранение и защита природной среды.

20 Сохранение и защита природной среды Основу действий в этом направлении будут составлять новые методы территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающие экологические ограничения. Следует создать такую систему особо охраняемых природных территорий, которая бы обеспечивала сохранение естественных экосистем во всех природно-климатических регионах страны, делая их центрами сохранения генетического фонда, инкубаторами восстановления исходного биоразнообразия. Целевыми показателями прогресса в этом направлении должны стать сокращение региональных различий в сети особо охраняемых природных территорий, повышение биопродуктивности природных систем до безопасных уровней, восстановление видового разнообразия.

21 Рекомендации конференции Провести работу по выявлению уязвимости, угрожаемости и защищенности природного (экологического) каркаса территории Новосибирской области. Разработать на основе результатов проведенной согласно п.1 работы предложения по внесению изменений и дополнений в перспективную схему развития особо охраняемых природных территорий области на период до 2020 года (далее – Схема). Обеспечить своевременное включение уточненной Схемы в схему территориального планирования Новосибирской области, адекватный учет ее в Лесном плане Новосибирской области и разрабатываемых в соответствии с ним лесохозяйственных регламентах. Продолжить формирование нормативно-правовой базы, способствующей развитию сети ООПТ, в том числе в части развития сети ООПТ местного значения, а также поддержке инициатив сохранения биоразнообразия на землях сельскохозяйственного назначения и лесного фонда в пределах Новосибирской области. Создать при уполномоченном органе исполнительной власти Новосибирской области по охране окружающей среды экспертный совет по вопросам сохранения биоразнообразия и развития сети ООПТ в Новосибирской области; поручить МБОО «Сибэкоцентр» провести подготовительную работу по этому вопросу. Считать целесообразым усилить работу по планированию и управлению ООПТ в рамках государственного учреждения ОГУ «Областная экологическая инспекция» и рассмотреть вопрос о наделении специалистов-экологов заказников регионального значения правами государственных инспекторов по охране природы.