Конференция «Пути повышения конкурентоспособности» «Изменения в госрегулировании бытовой химии и косметики в ЕС и РФ» Сергей Большаков Ассоциация производителей. - презентация

1 Конференция «Пути повышения конкурентоспособности» «Изменения в госрегулировании бытовой химии и косметики в ЕС и РФ» Сергей Большаков Ассоциация производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии (АППИК БХ)

2 Ассоциация производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии (АППИК БХ):

3 Конкурентноспособность-2008 (ИЭПП): Источник: Коммерсант, АППИК «Интербытхим» Качество и новое оборудование - НЕ инновации - НЕ снижение издержек - НЕ изучение запросов потребителей

4 Про госрегулирование на конференции по конкурентоспособности? Про госрегулировании в ЕС? АППИК «Интербытхим»

5 Конкурентноспособность-2008 (ИЭПП): Источник: РБК-daily, АППИК «Интербытхим» Снижение темпов роста (т.е. больше может не потребоваться) -Увеличение доли импорта (т.е. может требоваться не то, что есть)

6 Сравнение рынков бытовой химии: РФ: 3 млрд. евро ЕС: 30 млрд. евро АППИК «Интербытхим»

7 Пример 1 – прошлое: После вступления в силу 171-ФЗ (лицензирование и ЕГАИС), оптовые продажи спиртосодержащей продукции в Q3 06 упали до 0-30%. В настоящее время спиртосодержащих товаров бытовой химии на рынке практически нет. АППИК «Интербытхим»

8 Пример 2 – настоящее: На борт самолета можно проносить жидкости, гели и аэрозоли в емкостях до 100 мл. Приказ Минтранса 104 от Требования других стран. АППИК «Интербытхим»

9 Пример 3 – настоящее: С вступили в силу ограничения рекламного времени на телевидении. АППИК «Интербытхим»

10 Госрегулирование в России: -Непредсказуемый разрешительный ведомственный контроль. Реформа техрегулирования. -Борьба с контрафактом -Регулирование спиртосодержащей продукции АППИК «Интербытхим»

11 Госрегулирование в ЕС: -Пересмотр «Косметической» директивы -Введение REACH -Тестирование на животных -Фосфаты в СМС АППИК «Интербытхим»

12 Проект по замене «Косметической» Директивы 76/768:76/768 -Regulation, а не директива (т.е. одна на весь ЕС) -Предполагаемое вступление в силу: Догоняющее развитие требований в РФ? АППИК «Интербытхим»

13 REACH в ЕС REACH - Registration, Evaluation and Authorisation of CHemicals REACH - Регистрация, Оценка и Разрешение химических веществ. АППИК «Интербытхим»

14 REACH: регистрация веществ Сроки регистрации: 2010/2013/2018 Сроки предварительной регистрации веществ: Передел рынка среди поставщиков сырья? -Изменения рецептур? АППИК «Интербытхим»

15 ЕС: ЕС: Альтернативные методы тестирования -3R (reduce, refine, replace) т.е. уменьшить, улучшить и заменить опыты на животных. -Запрет на ввоз в ЕС косметики, протестированной на животных, с 2009/2013 годов. -Будут изменения в СанПиНах? АППИК «Интербытхим»

16 Фосфаты в продукции -Ожидавшиеся предложения Еврокомиссии по фосфатам в СМС в 2007 году не были опубликованы. -Все больше сторонников общеевропейского решения (т.е., скорее всего, общеевропейского запрета). -Даже если требования будут приняты, они вряд ли вступят в силу до 2012 года. -Основные изменения коснутся стиральных порошков, а не средств для мытья посуды в автоматах. -Пока действуют национальные требования. АППИК «Интербытхим»

17 Госрегулирование в России: - Непредсказуемый разрешительный ведомственный контроль. Реформа техрегулирования. - Борьба с контрафактом - Регулирование спиртосодержащей продукции АППИК «Интербытхим»

18 Яркий пример ведомственного регулирования: Изменения в обязательной сертификации опубликован Приказ Ростехрегулирования от года 3589 "О внесении изменений в Номенклатуру продукции […] предусмотрена обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия" -C введена обязательная сертификация всех средств для стирки, включая жидкие. -Какие основания для введения сертификации? Почему внезапно? -Перенесен на полгода АППИК «Интербытхим»

19 Подвешенность реформы технического регулирования. -Правительство Российской Федерации издало распоряжение от 28 декабря 2007 г р, утвердившую Программу разработки технических регламентов. Согласно этому документу, два десятка проектов регламентов, включая «О безопасности химической продукции» (аналог REACH), будут разработаны в течении 2008 года. -Регламент «О СМС и средствах бытовой химии» не входит в эту программу -Инициативные регламенты, включая «О парфюмерно- косметической продукции» и «Масложировая продукция» продолжают находятся на рассмотрении в ГД -Цель реформы – безопасность продукции.

20 РФ: РФ: Изменение условий оборота спиртосодержащей продукции. Июль 2006: - Лицензирование оборота и производства ССП - ЕГАИС Январь 2007: - Выведение до из-под ЕГАИС оборота парфюмерии и косметики, но не бытовой химии. - Выведение из-под лицензирования оборота аэрозольной продукции объемом до 450 мл. - Правительство имеет право выводить парфюмерию и косметику из-под 171-ФЗ исходя из критериев цены и(или) объема. Июль 2007 года: выведение большей части парфюмерно-косметической продукции из-под 171-ФЗ; ССП бытовая химия практически исчезла с рынка - Будут ли меняться акцизы? Отменят ли ЕГАИС и лицензирование?

21 ЕГАИС-2: «борьба» с контрафактом Законопроект "О мерах по противодействию обороту отдельных видов продукции, произведенной с нарушением требований законодательства Российской Федерации") Предлагается тотальный контроль за рядом товаров, включая парфюмерно-косметические.

22 Борьба с контрафактом: 4 часть ГК С вступила в силу 4 часть Гражданского кодекса. Не обязательно доказывать убытки. Правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: 1) в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; 2) в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещен товарный знак, или в двукратном размере стоимости права использования товарного знака, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование товарного знака.

23 Владение вопросами изменений в госрегулировании - фактор, снижающий риски и увеличивающий конкурентноспособность. АППИК «Интербытхим»

24 Спасибо!