Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Московская областная организация профсоюза машиностроителей VI семинар председателей. - презентация

1 Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Московская областная организация профсоюза машиностроителей VI семинар председателей первичных профсоюзных организаций (Программа-презентация М.М. Буртасовой) 2012 г.

2 Обращение работника по социально- трудовым вопросам – направленные в выборные органы профсоюзных организаций, работодателю, государственные органы письменные заявление, жалоба, предложение, а также устное обращение работника в перечисленные органы по вопросам трудовых и непосредственно связанных с трудом отношений, по вопросам социальных прав и гарантий. Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

3 Обращения Заявления ЖалобыПредложения

4 Заявление - просьба работника о содействии в реализации его социально-трудовых прав и гарантий, либо сообщение о нарушении законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, о недостатках в работе со стороны представителей работодателя Заявление - просьба работника о содействии в реализации его социально-трудовых прав и гарантий, либо сообщение о нарушении законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, о недостатках в работе со стороны представителей работодателя Жалоба - просьба работника о восстановлении или защите его нарушенных прав или законных интересов Жалоба - просьба работника о восстановлении или защите его нарушенных прав или законных интересов Предложение - рекомендация работника по совершенствованию законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, деятельности представителей работодателя, развитию и улучшению социально-трудовых отношений Предложение - рекомендация работника по совершенствованию законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений, деятельности представителей работодателя, развитию и улучшению социально-трудовых отношений Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

5 С заявлениями и жалобами по социально-трудовым вопросам работники чаще всего обращаются в следующие органы Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Профком в лице председателя в силу представительских и защитных функций может обращаться в перечисленные органы от имени и в интересах работников Заявления и обращения работников Профком Работодатель Государственная инспекция труда Прокуратура Суд Комиссия по трудовым спорам

6 Работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами (ст. 21 ТК РФ) Один из таких способов – непосредственные переговоры работника с работодателем В целях защиты своих прав работник вправе обращаться к работодателю с заявлением о выдаче документов, связанных с работой, а работодатель обязан выдать работнику безвозмездно надлежащим образом заверенные копии таких документов (ст. 62 ТК РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

7 Профсоюз: Защищает права своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, на здоровые и безопасные условия труда, на оплату труда без какой бы то ни было дискриминации, достаточную для поддержания достойного уровня жизни работников и членов их семей, Защищает права своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, на здоровые и безопасные условия труда, на оплату труда без какой бы то ни было дискриминации, достаточную для поддержания достойного уровня жизни работников и членов их семей, Оказывает организационную, информационно- методическую, консультационную, правовую и другие виды практической помощи членам профсоюза (п.п. 6, 25 статьи 4 «Задачи профсоюза» Устава Оказывает организационную, информационно- методическую, консультационную, правовую и другие виды практической помощи членам профсоюза (п.п. 6, 25 статьи 4 «Задачи профсоюза» Устава Профсоюза машиностроителей РФ) Профсоюза машиностроителей РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

8 Письменные и устные обращения (заявления, жалобы, предложения) регистрируются в профкоме в специальном журнале лицом, ответственным за делопроизводство (п Рекомендаций по ведению делопроизводства в организациях Профсоюза машиностроителей РФ, утв. Постановлением Президиума ЦК) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Форма журнала регистрации заявлений, писем, жалоб NNпп Дата поступления письма ФИО подавшего заявление Краткое содержание обращения ФИО исполнителя Отметка об исполнении

9 Сроки рассмотрения документов, поступивших в профком, со дня их поступления (регистрации): Не более 15 дней - для документов, не требующих дополнительного изучения и проверок; Не более 15 дней - для документов, не требующих дополнительного изучения и проверок; До 30 дней – для документов, требующих изучения, подготовки справок и обоснований; До 30 дней – для документов, требующих изучения, подготовки справок и обоснований; До 60 дней – для документов, требующих специальных проверок, дополнительных материалов, обсуждений на заседаниях профоргана До 60 дней – для документов, требующих специальных проверок, дополнительных материалов, обсуждений на заседаниях профоргана Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

10 Член профсоюза имеет право: На защиту профсоюзом своих профессиональных и социально-трудовых прав и интересов; На защиту профсоюзом своих профессиональных и социально-трудовых прав и интересов; Обращаться во все профсоюзные органы с вопросами, заявлениями, предложениями и получать (требовать) ответ по существу своего обращения; Обращаться во все профсоюзные органы с вопросами, заявлениями, предложениями и получать (требовать) ответ по существу своего обращения; Получать бесплатную юридическую помощь по социально-трудовым вопросам, оказываемую профсоюзными органами, вплоть до защиты его прав в суде Получать бесплатную юридическую помощь по социально-трудовым вопросам, оказываемую профсоюзными органами, вплоть до защиты его прав в суде (п.п. 1,2,9 ст. 12 «Права члена профсоюза» Устава профсоюза машиностроителей РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

11 Первичные профсоюзные организации обязаны: Осуществляют защиту и представительство профессиональных прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, в том числе пенсионных и других в соответствии с действующим законодательством, Уставом профсоюза (п.5.12 Устава МООПС машиностроителей) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

12 Профсоюзный комитет (профком) - постоянно действующий выборный коллегиальный орган первичной профсоюзной организации. Профком: Обращается в судебные органы с исками о защите прав и интересов членов профсоюза; Обращается в судебные органы с исками о защите прав и интересов членов профсоюза; Оказывает правовую помощь членам профсоюза Оказывает правовую помощь членам профсоюза (п.п , Общего положения о Первичной профсоюзной организации профсоюза машиностроителей РФ) Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений (ч.1 ст. 370 ТК РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

13 Данные из Отчета МООПС машиностроителей о правозащитной работе в 2011 году Рассмотрено жалоб и других обращений 151 (из них 83 – учтенных ППО, 68 – учтенных Мособкомом) Из них признано обоснованными и удовлетворено 124 ( 57 – ППО, 67 – Мособком) Принято на личном приеме, включая личные обращения 943 (913 – ППО, 30 – Мособком) Из них удовлетворено 596 (567 – ППО, 29 – Мособком)

14 Работодатель обязан рассматривать представления профсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах соответствующим профсоюзным органам (ст. 22 ТК РФ) Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения от профсоюзного органа требования об устранении выявленных нарушений сообщить ему о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах (ч. 2 ст.370 ТК РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

15 Комиссия по трудовым спорам и суд – органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ) Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

16 Характеристики комиссии по трудовым спорам (далее – КТС): Образуется из равного числа представителей работников и работодателей; Образуется из равного числа представителей работников и работодателей; Организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляет работодатель; Организационно-техническое обеспечение деятельности осуществляет работодатель; КТС имеет свою печать; КТС имеет свою печать; КТС возглавляет председатель, избираемый комиссий из своего состава КТС возглавляет председатель, избираемый комиссий из своего состава Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

17 Компетенция комиссии по трудовым спорам: Рассмотрение индивидуальных трудовых споров, за исключением следующих видов споров: о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; об отказе в приеме на работу; об отказе в приеме на работу; по заявлениям лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. по заявлениям лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Пречисленные виды споров рассматриваются непосредственно в судах минуя КТС Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

18 Схема работы КТС Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Заявление работника в КТС (в 3-х месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права) Обязательная регистрация комиссией по трудовым спорам заявления работника Рассмотрение спора Принятие решения Исполнение решения Обжалование решения КТС в суд (в течение 10 дней со дня вручения копии приказа 10 календарных дней В течение 3-х дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование

19 Порядок рассмотрения спора в КТС: Кворум – присутствие не менее половины членов КТС от работодателя и не менее половины членов КТС от работников Кворум – присутствие не менее половины членов КТС от работодателя и не менее половины членов КТС от работников Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя; Спор рассматривается в присутствии работника или его представителя; КТС вправе вызывать на заседание свидетелей, экспертов, затребовать у работодателя необходимые документы, КТС вправе вызывать на заседание свидетелей, экспертов, затребовать у работодателя необходимые документы, На заседании КТС ведется протокол; На заседании КТС ведется протокол; Принятие решения – тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии; Принятие решения – тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии; Копия решения вручается работнику и работодателю в течение 3 дней со дня принятия решения Копия решения вручается работнику и работодателю в течение 3 дней со дня принятия решения Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

20 Рассмотрение индивидуального трудового спора в суде: По индивидуальному трудовому спору в суд могут обратиться: Работник или профессиональный союз, защищающий его интересы; Работник или профессиональный союз, защищающий его интересы; Прокурор, если решение КТС не соответствует законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права Прокурор, если решение КТС не соответствует законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права (ст. 391 ТК РФ) Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

21 При обращении в суд работник должен помнить: 1. Сроки исковой давности: 3 месяца - со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, 3 месяца - со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, 1 месяц – по спорам об увольнении (со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки); 1 месяц – по спорам об увольнении (со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки); 2. Работник может отстаивать свои интересы в суде: Лично; Лично; Поручить представлять свои интересы другому лицу (например, председателю профкома, правовому инспектору профсоюза, профактивисту) по доверенности или по устному (или письменному) заявлению в суде Поручить представлять свои интересы другому лицу (например, председателю профкома, правовому инспектору профсоюза, профактивисту) по доверенности или по устному (или письменному) заявлению в суде 3. По требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники не оплачивают государственную пошлину 4. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или незаконно переведенного работника подлежит немедленному исполнению Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

22 Мировой судья Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной Форме. Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; (ст.ст. 23, 122 Гражданского процессуального кодекса РФ) Районный суд Суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из трудовых правоотношений. Исковое заявление подается в письменной форме (ст.ст. 22, 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ) Заявления работников, вытекающие из трудовых отношений рассматриваются:

23 Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ осуществляет федеральная инспекция труда (ч.1.ст. 353, ст. 354 ТК РФ) Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

24 В Московской области контроль и надзор в сфере труда осуществляет территориальный орган Роструда - Государственная инспекция труда в Московской области Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам Контакты: , Москва, Домодедовская, дом 24, корпус 3 Контактный телефон: (495) Сообщить о несчастных случаях: (495) Телефон горячей линии: (495) Адрес электронной почты:

25 Прокуратура Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 4 ст.353 ТК РФ) В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам

26 Спасибо за внимание! Механизмы рассмотрения обращений работников по социально-трудовым вопросам