ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХОДІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ СУБЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ (підприємство, установа, організація) - презентация

1 ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХОДІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ СУБЄКТА ГОСПОДАРЮВАННЯ (підприємство, установа, організація)

2 СУБЄКТИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ Класифікація с убєктів господарювання за заходами цивільного захисту субєкти господарювання, віднесені до відповідних категорій цивільного захисту субєкти господарювання, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, продовжують свою виробничу діяльність в особливий період (ПКМУ п ) субєкти господарювання, яким належать об'єкти проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту (ПКМУ 6 від ) суб'єкти господарювання у власності або у користуванні якого є хоча б один об'єкт, де здійснюється практична діяльність, пов'язана з радіаційними або радіаційно-ядерними технологіями суб'єкти господарювання у власності або у користуванні якого є хоча б один об'єкт підвищеної небезпеки субєкти господарювання, які забезпечують життєдіяльність міст, віднесених до відповідних груп цивільного захисту установи та організації, які належать до субєктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю і прогнозування надзвичайних ситуацій потенційно небезпечні об'єкти, на яких можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, біологічні препарати, а також інші об'єкти, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії. органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, субєкти господарювання, громадяни України, уповноважені захищати населення, території, навколишнє природне середовище і майно, згідно з вимогами Кодексу цивільного захисту України - у мирний час, а також в особливий період - у межах реалізації заходів держави щодо оборони України.

3 ПОВНОВАЖЕННЯ СУБЄКТІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦЗ Завдання і обовязки субєктів господарювання забезпечення виконання заходів у сфері ЦЗ на обєктах СГ забезпечення своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту розміщення інформації про заходи безпеки та поведінку населення у разі виникнення аварії організація та здійснення евакуаційних заходів щодо працівників та майна СГ створення обєктових формувань ЦЗ необхідної для їх функціонування матеріально- технічної бази і забезпечення готовності таких формувань до дій за призначенням проведення оцінки ризиків виникнення НС на обєктах СГ, здійснення заходів ЦЗ щодо неперевищення прийнятних рівнів таких ризиків та їх зменшення; здійснення навчання працівників з питань ЦЗ, у тому числі правилам ТБ та ПБ проведення обєктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту забезпечення дотримання вимог щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції ЗС ЦЗ, які перебувають на балансі (утриманні), здійснення їх обліку створення і використання матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків НС; здійснення заходів цивільного захисту, що зменшують рівень ризику виникнення НС; виконання інших завдань і заходів у сфері ЦЗ, передбачених Кодексом ЦЗУ та іншими законодавчими актами. Додатково для обєктів підвищеної небезпеки створення диспетчерських служб необхідних для забезпечення безпеки декларування безпеки розроблення планів локалізації та ліквідації наслідків аварій забезпечення аварійно-рятувального обслуговування ОПН субєкта господарювання Кодекс цивільного захисту України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, 34-35, ст.458) стаття 20

4 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ЗАХОДІВ У СФЕРІ ЦЗ НА ОБЄКТАХ СГ Вибір та обґрунтування комплексу заходів з пом'якшення наслідків НС (застосування, використання систем фізичного, функціонального, охоронного або комбінованого захисту населення, цінностей та інженерного захисту територій Приведення в готовність, залучення і взаємодія сил і засобів та організація роботи в НС Організація управління, зв'язку та забезпечення заходів і дій Можлива обстановка у зоні НС Календарний план основних заходів при загрозі та виникненні НС Варіанти рішення керівника щодо ліквідації НС Розрахунок сил і засобів, що залучаються для виконання заходів при загрозі та виникненні НС. Організація управління, оповіщення і зв'язку при НС. План реагування на надзвичайні ситуації (ПКМУ 1567 від ) Заходи з проведення цільової мобілізації в мобілізаційних планах План цивільного захисту на особливий період (Наказ МНС 494 від ) План цивільного захисту на особливий період (Наказ МНС 494 від ) План локалізації і ліквідації наслідків аварій на ОПН (Наказ Мінпраці 112 від ) План основних заходів цивільного захисту Для організації діяльності розробляються та затверджуються планувальні документи з ЦЗ (ст.130 КЦЗУ) Визначення ступеня небезпеки та прогнозування можливих наслідків виявлених джерел НС для населення і територій (розміри можливих зон НС, збитків, втрат населення) Вибір та обґрунтування заходів щодо зниження ризику НС (інженерно-технічні, технологічні, організаційні та економічні з підвищення експлуатаційної надійності виробничих процесів створення запасів, тощо) Вихідні дані: нормативно-правові документи; Характеристика (території, споруд, будівель, в тому числі захисних); моніторинг змін у техногенному та природному середовищі результати оцінки рівня ризиків НС проведених експертами; відомості про сили і засоби, які можуть бути залученні; Аналітична частина, превентивні заходи Оперативна частина, заходи із захисту та дії Додатки Інструкція щодо дій персоналу СГ у разі загрози або виникнення НС Виконання заходів цивільного захисту - процес впровадження превентивних і оперативних норм захисту населення і територій у мірний час та в особливий період, що спрямовані на зниження ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізації їх можливих наслідків до меж прийнятного ризику Запобігання надзвичайним ситуаціям Запобігання надзвичайним ситуаціям Убезпечення персоналу від надзвичайних ситуацій Підвищення стійкості роботи обєктів і підготування територій Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій Застосування превентивних норм (адміністративні, наукові та економічні механізми) Впровадження ситуаційних норм (типові режими захисту та дій у НС, планування діяльності ЦЗ) Впровадження загальних правових норм (акти, стандарти, регламенти, правила, норми тощо) Застосування ситуаційних, компенсаційних та забезпечувальних норм (страхування, відшкодування, відповідальність)

5 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАСОБАМИ КОЛЕКТИВНОГО ЗАХИСТУ зона можливих руйнувань (0,1 кгс/см2) зона можливих значних руйнувань (0,3 кгс/см2) має категорію з ЦЗ має категорію ОВ має І та ІІ категорію Місто віднесено до групи з ЦЗ 20 км до 4 ГВт зона можливого небезпечного радіоактивного забруднення 100 км зона можливого значного радіоактивного забруднення Населення населених пунктів Населення зона можливих руйнувань зона можливого небезпечного радіоактивного забруднення 40 км більше 4 ГВт Персонал 20 км Захисні споруди ЦЗ - інженерні: сховище – герметична, протирадіаційне укриття - негерметична споруди; швидкоспоруджувана споруда від дії засобів ураження (зводиться в особливий період). Споруда подвійного призначення (тунелі, підземні переходи між станціями, підземні порожнини різного призначення, підземні торговельні центри, виставки, гаражі, автостоянки, паркінги). Найпростіше укриття - фортифікаційна споруда, цокольне або підвальне приміщення. Міста, об'єктиМежі зон можливих руйнувань Міста з групою за ЦЗУ межах проектної забудови 7 км від межі проектної забудови Категоровані об'єкти поза містами з групою 3 км від межі проектної забудови 10 км від межі проектної забудови Наказ МНС від "Про реалізацію інженерно-технічних заходів під час проектування обєктів будівництва« Наказ МНС від "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення розділу «ІТЗ ЦЗ (ЦО)" у складі проектної документації об'єктів" Наказ Фонду державного майна та Мінекономіки від /68 «Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі» ДБН В «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)». Для вирішення питань укриття населення ЦОВВ, МОВВ, ОМСВ, СГ завчасно створюють фонд захисних споруд ЦЗ та ведуть його облік у порядку визначеному КМУ Проектування, будівництво, пристосування і розміщення захисних споруд та обєктів подвійного призначення здійснюються згідно з нормами, які розробляються відповідно до ЗУ «Про будівельні норми» Контроль за готовністю ЗС ЦЗ до використання за призначенням забезпечує ЦОВВ, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, спільно з відповідними органами та підрозділами ЦЗ МОВВ

6 СТВОРЕННЯ, ЗБЕРІГАННЯ, ВИКОРИСТАННЯ, УТРИМАННЯ ЗАХИСНИХ СПОРУД ЦЗ ПКМУ від N 253 зміни «Про затвердження Порядку використання ЗС ЦЗ (ЦО) для господарських, культурних та побутових потреб» ПКМУ від «Про затвердження Інструкції про порядок списання непридатних захисних споруд цивільної оборони». Наказ МНС від "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення огляду-конкурсу захисних споруд цивільної оборони« Наказ МНС від «Про затвердження Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час» Наказ МНС від «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації ЗС ЦО (цивільного захисту) ДБН В «Захисні споруди цивільної оборони» Документальний облік захисних споруд: паспорт ЗС (складається після прийняття в експлуатацію або за результатами її технічної інвентаризації, 2прим.); облікова картка (на ЗС, 2 прим.); книга обліку ЗС (що мають дві та більше ЗС) Балансоутримувач, на балансі (у власності) якого перебувають ЗС, забезпечує зберігання, підтримку ЗС у стані, для приведення протягом 12 год. у готовність, і несуть, повязані з цим матеріальні, фінансові витрати ЗС є об'єктами оренди із збереженням їх цільового призначення, крім тих в яких: розташовані ПУ; укриття працівників ОПН; розташовані у зонах спостереження АЕС та призначені для укриття населення під час радіаційних аварій Технічне обслуговування та ремонт спеціального обладнання у ЗС: ТО 1 (щомісяця) ТО 2, 3 (раз у 3, 6 місяців); поточний ремонт (1 разу в 2, 3 роки); капітальний ремонт (1 раз у 10 років) На кожну ЗС завчасно складається План приведення ЗС у готовність, з призначенням відповідальних осіб, що затверджується керівником СГ, на балансі яких знаходиться ЗС. Стан ЗС перевіряється при комплексних перевірках територіальним органом ДСНС (1 раз на рік), при спеціальних СГ (після пожеж, землетрусів, ураганів, злив, повеней тощо) і планових оглядах СГ (з метою перевірки працездатності окремих систем життєзабезпечення ЗС). Про проведення оглядів і перевірок робиться запис у Журналі перевірки сховища (ПРУ). Для забезпечення утримання ЗС призначаються посадові особи (для окремо розміщених штатна одиниця – комендант) обов'язком яких є облік, здійснення систематичного контролю за утриманням приміщень, збереженням захисних пристроїв та інженерно-технічного обладнання і забезпечення готовності ЗС до укриття людей..

7 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАСОБАМИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ Тип засобу захистуНорма забезпеченняУмови зберіганняТермін зберігання Терміни лабораторного випробування Органів дихання від бойових отруйних речовин 1 фільтрувальний протигаз, 1 респіратор на працюючого (працівника формування, служби) + 2% від чисельності працюючих (+5%) Склад (сховище) в штабелі 7-8 ящиків 10 роківЗа 6 міс. до закінчення гарантійного терміну далі 1 раз на два роки, 5 шт. від року виготовлення Шкіри типу Л-11 костюм на працівника формування, служби + 10% від загальної чисельності у формуваннях, службах Склад (сховище) в штабелі 6-7 ящиків 5 роківЗа 6 міс. до закінчення гарантійного терміну далі 1 раз на два роки, 5 шт. від року виготовлення Органів дихання від небезпечних хімічних речовин 1 промисловий протигаз за видом НХР на працівника + 2% від загальної чисельності працюючих у зоні можливого хімзабруднення Склад (сховище) в штабелі 7-8 ящиків 10 роківЗа 6 міс. до закінчення гарантійного терміну далі 1 раз на два роки, 5 шт. від року виготовлення Респіратори, протигази від бойових отруйних речовин, небезпечних хімічних речовин, одяг спеціальний захисний, прилади радіаційної розвідки і дозиметричного контролю, військові прилади хімічної розвідки спеціальні (промислові) прилади хімічної розвідки, джерела живлення і засоби індикації для перелічених приладів, ватно-марлеві пов'язки Зона можливого хімічного забруднення (ЗМХЗ) - територія, у межах якої під впливом зміни напряму вітру може виникнути переміщення хмари НХР з небезпечними для людини концентраціями. Працівники формувань, спецслужб ЦЗ забезпечуються приладами радіаційної та хімічної розвідки і дозконтролю. Обсяги визначаються СГ за погодження з органом ДСНС. Річні норми накопичення засобів РХЗ визначаються в межах від 1/10 до 1/4 загальної потреби залежно від терміну їх зберігання. Після закінчення терміну зберігання здійснюється заміна цих засобів. Засоби РХЗ повинні розміщатися за номенклатурою у заводських упаковках в обладнаних складських приміщеннях, визначених ОВВ і ОМСВ за погодженням з органами ДСНС Відповідальні зберігачі та власники засобів РХЗ складають акт про їх закладання на склад, організовують підготовку і утримання вантажно-розвантажувальних команд (груп) розробляють графіки видачі засобів РХЗ Видача майна зі складу здійснюється за нарядами, підписаними власником засобів, при пред'явленні довіреності Для своєчасного забезпечення працівників засобами РХЗ СГ розробляють плани їх видачі Для видачі ЗІЗ створюються (завчасно) пункти видачі 3І3, які діють через дві години після отримання розпорядження. Кількість пунктів повинно забезпечити видачу ЗІЗ за 68 годин (продуктивність пункту осіб/год.) ПКМУ від «Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами РХЗ» Наказ МНС від «Про затвердження Інструкції з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту» Наказ МНС від "Про затвердження методичних рекомендацій щодо організації роботи ПВ населенню та особовому складу НФ засобів РХЗ"

8 ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ЗДІЙСНЕННЯ ЕВАКУАЦІЙНИХ ЗАХОДІВ ПРАЦІВНИКІВ І МАЙНА СГ здійснення організованого вивезення (виведення) населення із зон можливого впливу наслідків НС і розміщення його поза зонами дії вражаючих факторів джерел НС у разі виникнення безпосередньої загрози життю та заподіяння шкоди здоровю населення, а також заходів з евакуації матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення 30 км до 4 ГВт із зони радіоактивного забруднення 50 км більше 4 ГВт План евакуації розробляється комісією з питань евакуації, підписується її головою, затверджується керівником органу, який її утворив, та погоджується органом, на території якого планується розміщення евакуйованих. із зони хімічного забруднення до 4 годин із зони катастрофічного затоплення Загальна евакуація проводиться евакуація населення - загальна або часткова, тимчасового або безповоротного характеру за рішенням керівника СГ (на об'єктовому рівні), крім із зони радіоактивного забруднення (МОВВ на підставі висновку СЕС або інформації СГ, які експлуатують ядерні установки), екстреної евакуації у невідкладних випадках (керівником робіт з ліквідації наслідків НС) евакуація матеріальних і культурних цінностей за наявності часу на її проведення - визначається на підставі інформації субєктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю та прогнозування НС, органами у яких перебувають цінності. Часткова обовязкова евакуація у разі виникнення загрози землетрусів, масових лісових і торфяних пожеж, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів, збройних конфліктів. Для проведення евакуації залучаються наявні транспортні засоби відповідної адміністративної території (при часткової згідно з графіком роботи транспорту) та транспортні засоби СГ і громадян. Списки громадян, які підлягають евакуації, складаються у трьох примірниках, один в особи, яка здійснює управління СГ, будинком, другий - надсилається на ЗП евакуації (у разі одержання рішення про проведення евакуації), третій - на ПП евакуації. Списки коригуються щороку особами, які здійснюють управління СГ та будинками. Для проведення евакуації : створюються тимчасові органи з евакуації - комісії з питань евакуації (на СГ з чисельністю персоналу менш як 50 осіб призначається особа, що виконує функції комісії), ЗПЕ, проміжні ПЕ, приймальні ПЕ Час на підготовку до роботи до 4 годин з моменту рішення про евакуацію. Керівник комісії, її персональний склад призначаються органом, за рішенням якого утворені органи з евакуації. У невідкладних випадках у складі комісій утворюються оперативні групи, що розпочинають роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації населення. ПКМУ від "Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення НС техногенного та природного характеру« ПКМУ від "Про затвердження Порядку здійснення компенсації вартості послуг і розміру фактичних (понесених) витрат СГ та громадянину, транспортні засоби яких залучені для вивезення населення із зони НС, районів можливих бойових дій, та внесення змін до деяких постанов КМУ" Наказ МНС від «Методичні рекомендації з питань організації планування та проведення евакуаційних заходів на ОГД у разі виникнення НС»

9 СТВОРЕННЯ ОБЄКТОВИХ ФОРМУВАНЬ ЦЗ призначені для проведення великих обсягів робіт з ліквідації наслідків НС, у тому числі внаслідок воєнних дій чи терористичних актів, а також проведення відновлювальних робіт, які потребують залучення великої кількості населення і техніки Пости Ланки Групи Бригади Колони Команди Загони Субєкти господарювання понад 50 осіб працюючих мають категорію цивільного захисту мають стратегічне значення для економіки, продовжують діяльність в особливий період експлуатують ОПН або ПНО Рятувальні Аварійно-відновлювальні Аварійно-технічні Пожежні Інженерні Медичні Транспортні Ремонтні а також Радіаційного і хімічного спостереження Санітарної обробки Спеціальної обробки Матеріально-технічного та продовольчого забезпечення Зв'язку Захисту сільськогосподарських тварин та рослин Обслуговування захисних споруд цивільного захисту та інші. Організаційна структура кожного виду формувань цивільного захисту, їх функції, порядок оснащення технікою і майном визначаються в положеннях, що затверджуються керівниками СГ, які ці формування утворили, згідно з Примірним положенням про формування цивільного захисту, що затверджується Міноборони. Методичне керівництво та контроль за утворенням формувань цивільного захисту здійснює ДСНС Облік працівників, а також техніки і майна, визначених для використання під час проведення аварійно-відновлювальних робіт, ведеться СГ, що утворили формування За працівниками закріплюються техніка і майно в обсягах, передбачених у положеннях про відповідне формування. Забезпечення ЗІЗ, приладами РХР та дозиметричного контролю відповідно до ПКМУ від р Підготовка організовується і здійснюється згідно з ПКМУ від р. 443, ПКМУ від р. 444 на добровільній основі працівниками, які здатні за станом здоровя виконувати роботи у НС, чоловіки від 18 до 60, жінки від 18 до 55 років, за винятком вагітних, тих які мають дітей до 8 років, інвалідів I та II групи, та осіб, що входять до складу професійних АРС (10-15%) призначення відповідно до укладеного трудового договору умови виконання обовязків обумовлюються у колективних договорах ПКМУ від «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту»

10 РОЗМІЩЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЗАХОДИ БЕЗПЕКИ ТА ПОВЕДІНКУ У РАЗІ ВИНИКНЕННЯ НС Своєчасне доведення інформації про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій здійснюється через системи оповіщення: загальнодержавну, територіальні, місцеві автоматизовані системи централізованого оповіщення спеціальні (гідротехнічні споруди та в зонах їх можливого катастрофічного затоплення, на атомних електростанціях, магістральних продуктопроводах) локальні та обєктові (сигнально-гучномовні пристрої) та електронні інформаційні табло Інформацію з питань цивільного захисту становлять відомості про надзвичайні ситуації, що прогнозуються або виникли, з визначенням їх класифікації, меж поширення і наслідків, а також про способи і методи захисту від них та поведінку, якої слід дотримуватися Інформація про субєкт, який має в управлінні ОПН, радіаційні аварії, про природу можливого ризику під час аварій, включаючи вплив на людей та навколишнє природне середовище, про спосіб інформування населення у разі загрози або виникнення аварії та поведінку, якої слід дотримуватися через ЗМІ Для отримання працівниками відомостей про конкретні дії у НС з урахуванням особливостей виробничої діяльності у кожному субєкті господарювання обладнується інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту - частина приміщення загального користування, у якій тематично оформляються стенди, розміщуються схеми, навчальні посібники і зразки, передбачені програмами підготовки працівників до дій у НС (ПКМУ від р. 444). Місця імовірного виникнення НС, межі потенційно небезпечних зон, місця розташування захисних споруд і місць укриття та маршрути висування до них, маршрути виведення людей з небезпечної зони або евакуації. Стисла техногенна характеристика Інформація про основні властивості ймовірних небезпечних факторів. Негативний вплив небезпечних факторів на людину і заходи першої допомоги в разі контакту з ними, рекомендації щодо застосування наявних засобів захисту. Способи доведення інформації про НС, а також способи реагування на них та вжиття заходів із забезпечення безпеки. Порядок звязку з екстреними та аварійними службами допомоги. Додаткові тематичні розділи : дії персоналу, у складі формувань при отриманні сигналу про аварію; розклад консультацій занять, графік проведення обєктових навчань з ЦЗ; пам'яткі про сезонні небезпечні явища, події.

11 ПРИЙНЯТНІ РІВНІ РИЗИКІВ НА ОБЄКТАХ СГ Ризик величина розмірна наслідкам R [] = P [ ] U [ ] збиток час подія час збиток подія × Високий Надзвичайний Дуже високий Високий Середній Відносно середній Середній Низький Відносно низький Низький <10 -8 Незначний Світова упорядкована шкала ризиків смертності Центральним елементом безпеки є рівень або стан захисту особистості, суспільства і держави, що лежить в сфері нормування показників, повязаних з одним із таких фундаментальних понять, як ризик. Прийнятний ризик - кількісна міра небезпеки, що визначається в інтервалі встановлених нижнього (допустимого) і верхнього (бажаного) рівнів з урахуванням соціально-економічних чинників, галузевих та територіальних особливостей. ПКМУ від «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту»

12 визначення стійкості об'єкта до зовнішніх впливів і зменшення негативних наслідків складання переліку можливих зовнішніх впливів без кількісної оцінки ризику встановлення рівня ризику зумовленого експлуатацією об'єкта зіставлення рівня ризику з прийнятним і вибір рішень з управління ним оцінка можливості впливу зовнішніх сил за місцем розташування 4 визначення реципієнтів і виділення з них об'єктів "турботи" Визначення джерел небезпеки технологічне обладнання устаткування вибухові матеріали резервуари, цистерни, балони гідротехнічні споруди… бактеріологічна біологічна вибухопожежна гідродинамічна екологічна Визначення виду небезпеки пожежна радіаційна фізична хімічна 1 Визначення ймовірності виникнення небезпеки Прогнозування зони небезпеки Аналіз впливів на людей, майно і довкілля визначається рівнем компетентності персоналу, осіб, які внаслідок своїх повноважень приймають рішення. Ймовірність виникнення залежить від проявів природних процесів, включаючи і ініційованих що призвели до порушення рівноваги визначається ступенем деградації обєктів на заданої стадії експлуатації, рівнем діагностування і моніторингу Групи розрахункових методів і програм з необхідними базами даних для імовірнісної оцінки шляхів виникнення і процесів розвитку НС та оцінки економічного збитку й оптимізації витрат на зменшення їх наслідків Прогноз дії уражальних чинників визначення максимальних параметрів уражальних факторів побудова моделей впливу на обєкти захисту (інтенсивність і масштаб) спроможність обєкту чинити опір (ефективність дій) коефіцієнт захисту людей і основних фондів (ступень убезпечення) Оцінка стійкості до впливу небезпеки Оцінка можливої обстановки розміщення об'єкту метеорологічні умови кількісні показники умови зберігання, знаходження умови розповсюдження Побудова зональних карт, встановлення рівня НС інженерної радіаційної хімічної пожежної медичної тощо Прогнозування зони і масштабу можливих НС 3 територіальне поширення кількість очікуваних втрат, збитків порушень умов життєдіяльності 4 населення у виділених місцях проживання персонал, що знаходяться в промзоні соціальне важливі об'єкти, елементи екосистеми майно юридичних і фізичних осіб. ОЦІНКА РІВНЯ РИЗИКУ НС НА СГ 2 прийняття, передача, відсікання ризику комплекс організаційних та інженерно-технічних заходів ЦЗ Наказ МНС від N 98 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об'єктів» Наказ Мінпраці від «Про затвердження Методики визначення ризиків та їх прийнятних рівнів для декларування безпеки ОПН»

13 ЗДІЙСНЕННЯ НАВЧАННЯ ПРАЦІВНИКІВ З ПИТАНЬ ЦЗ, У ТОМУ ЧИСЛІ ПРАВИЛАМ ТБ, ПБ Керівники підприємств, установ, організацій, їх заступники, особи, які очолюють органи управління, комісії, формування, служби ЦЗ, їх заступники, (секретарі) керівники груп навчання працівників Посадові особи СГ, які до початку виконання своїх обовязків і періодично (один раз на три роки) зобовязані проходити навчання з питань пожежної безпеки Журнал обліку осіб, які зобовязані проходити поза виробниче навчання Заявки на включення осіб до навчальних груп Контракти на навчання Поза виробниче навчання Внутрішньовиробниче навчання ПРОГРАМА загальної підготовки ПРОГРАМА загальної підготовки ПРОГРАМА загальної підготовки ПРОГРАМА загальної підготовки працівників підприємств, установ, організацій ПРОГРАМА загальної підготовки працівників підприємств, установ, організацій Наказ ДСНС 310 від в межах робочого часу на обєктах навчально-виробничої бази СГ у складі навчальних груп від 5 до 30 чоловік, які утворюються по структурних підрозділах СГ та створених ними служб і формувань ЦЗ шляхом: курсового навчання - засвоювання працівниками теоретичного матеріалу під час лекцій, семінарських, практичних та контрольних занять. Заняття проводяться керівниками навчальних груп, або на договірній основі. індивідуального навчання - працівник вивчає зміст програм самостійно та шляхом консультацій у керівника навчальної групи. СГ обов'язково створюється фонд спеціальної літератури, яка рекомендована ДСНС України для використання у якості навчального посібника. вступний, первинний, повторний, позаплановий, цільовий інструктажі з питань ЦЗ та ПБ. Проводяться керівниками робіт, вступний особою з ЦЗ Розклади занять Журнали обліку теоретичного навчання Наказ керівника про склад навчальних груп Орієнтовний план навчання працівників діям у НС Графіки проведення консультацій Картки обліку індивідуальних консультацій працівника Всі програми розробляються СГ і затверджуються їх керівниками на підставі затверджених ДСНС типових програм. Програми ПТМ додатково погоджуються з органом ДСНС. У разі відсутності будь якої із програм СГ дозволяється використовувати затверджені їх керівниками і погоджені з органом ДСНС тимчасові програми. Програми для проведення вступного, первинного, повторного та позапланового інструктажів з питань ЦЗ та ПБ затверджуються керівником СГ. Приблизний перелік питань визначається ДСНС. Керівники навчальних груп повинні мати документ про проходження спеціальної підготовки встановленого зразка. Перевірка знань працівників з питань ЦЗ, ПБ та дій у НС здійснюється комісією з перевірки знань у кількості не менше трьох осіб, персональний склад якої затверджується наказом (розпорядженням) керівника. Журнали проведення інструктажів ПКМУ від «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях» ПКМУ від N 819 «Про затвердження Порядку проведення навчання КС та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ» Наказ МВС від 11 вересня Про затвердження Порядку затвердження програм навчання посадових осіб з питань ПБ, організації та контролю їх виконання

14 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ОБЄКТОВИХ ТРЕНУВАНЬ І НАВЧАНЬ З ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ форма практичної підготовки працівників, що визначає в цілому готовність підприємств, установ та організацій до реалізації планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації і ліквідації наслідків аварій на обєктах підвищеної небезпеки, цивільного захисту на особливий період 1 рік періоду об'єктової підготовки Роздільні об'єктові тренування формувань і служб ЦЗ Протипожежні тренування (цехове + об'єктове) Протиаварійне тренування + навчальні тривоги 2 рік періоду об'єктової підготовки 3 рік періоду об'єктової підготовки Спільні об'єктові тренування формувань і служб ЦЗ Протипожежні тренування (цехове + об'єктове) Протиаварійне тренування + навчальні тривоги Спеціальне об'єктове навчання з питань ЦЗ Навчальні тривоги працівники, які входять до складу спеціалізованих служб і формувань ЦЗ, добровільних пожежних дружин (команд). Спеціальні об'єктові тренування формувань і спеціалізованих служб тривалістю до 8 годин. план-календар тренування тактичні завдання зі схемою практичного виконання робіт працівники, участь яких передбачена оперативною частиною ПЛЛНА (ПЛАС), аварійними планами на випадок РА Протиаварійні об'єктові тренування до 8 годин на ОПН, об'єктах, де здійснюється діяльність за радіаційними або радіаційно- ядерними технологіями план проведення протиаварійного тренування працівники СГ. За згодою пожежно- рятувальні підрозділи обслуговуючі СГ. плани проведення протипожежного тренування Протипожежні тренування тривалістю: цехові до 2 годин; об'єктові до 4 годин. обєктова комісія з питань НС; евакуаційні органи; підрозділ (особа) з питань ЦЗ керівник робіт з ліквідації наслідків НС, та працівників штабу; служби ЦЗ; чергова (диспетчерська) служба; до третини формувань; ДПД (команда); працівники; за рішення ОМСВ територіальні сили ЦЗ. Спеціальне об'єктове навчання тривалістю до 2 діб. Керівництво навчанням: керівник СГ, заступники, помічники керівника навчання, начальник штабу керівництва навчанням. Посередники - представники керівника навчання при тих, хто навчається. план проведення навчання з додатками: план обєкта з ділянками, рубежами, пунктами розіграшу обстановки; табель термінових донесень. план нарощування обстановки план імітації план проведення практичних заходів зі схемою розгортання сил і засобів ПКМУ від N 443 «Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту» Наказ МВС від 11 вересня Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних обєктових навчань і тренувань з питань ЦЗ Наказ ДКЯР та МНС від /211 «Про затвердження Плану реагування на радіаційні аварії»

15 ТЕХНОЛОГІЯ ПРОВЕДЕННЯ ОБЄКТОВОГО НАВЧАННЯ З ПИТАНЬ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ Розіграш дій, заслуховування органів управління, контроль служб, формувань, вивчення розроблених ними документів, виконання практичних заходів І етап ІІ етап Підготовчий період навчання Період проведення навчання Період розбору навчання Перевірка реальності плануючих документів з ЦЗ їх розрахунків та визначення рівня готовності персоналу до їх реалізації, дослідження сталості функціонування у НС За півтора місяця до проведення наказ керівника: вихідні дані (тема, навчальні цілі, строк та місце проведення), керівництво навчанням, склад тих, хто навчається, та посередники при них, порядок їх підготовки і допуску до навчання, кошторис витрат тощо Підготовка керівництва на спеціально організованих СГ інструктивно-методичних заняттях, що проводяться курсами, НМЦ ЦЗ та БЖД під час яких, відпрацьовуються плануючі документи з проведення навчання Підготовка навчальних місць, містечок та натурних дільниць, засобів імітації, системи управління та оповіщення Оцінка готовності (допуск) персоналу до навчання комісією СГ за участю представника ДСНС та складання відповідного акту: перевірка плануючих документів та підготовки керівництва навчанням; вибіркова перевірка знань з в обсязі програм підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях; знання заходів з безпеки працівників, які залучаються до практичних заходів за навчанням; огляд готовності служб і формувань ЦЗ та навчально-виробничої бази до навчання. Практичні заходи проводяться з імітацією руйнувань, пожеж, вибухів, зон затоплення і зараження, задимлення, аварій на трубопроводах і ємкостях, ступінь якої залежить від навчальних цілей, особливостей СГ, характеру місцевості і наявності імітаційних засобів. Окремі елементи доповнюються позначенням: знаками, покажчиками, прапорцями, пояснювальними написами тощо Розбір навчання керівником, аналіз та оцінка дій тих, хто навчався, з наведенням фактів і цифрових показників, постановка задач для усунення недоліків Обговорення підсумків навчання на розширеному засіданні обєктової комісії з питань НС, на підставі рішення видання наказу керівника про стан готовності СГ до вирішення завдань ЦЗ У разі необхідності внесення уточнень та змін до плануючої документації з ЦЗ. Не пізніше 10 днів з часу закінчення навчання складання звіту та його подання до відповідного виконавчого органу та органу ДСНС

16 ІДЕНТИФІКАЦІЯ ТА ДЕКЛАРУВАННЯ БЕЗПЕКИ ОБЄКТІВ ПІДВИЩЕННОЇ НЕБЕЗПЕКИ горючі (займисті) гази під тиском, що перевищує 0,1 МПа горючі рідини, які можуть самозайматися, займатися за джерелом і самостійно горіти після його видалення горючі рідини, перегріті під тиском вибухові речовини речовини-окисники високотоксичні та токсичні речовини речовини, які становлять небезпеку для довкілля група 1 (вибух) група 2 (пожежа) група 3 (шкідливі для людей та довкілля) відстань до «третіх осіб» 1, м., м. Ідентифікація ОПН за видами аварій Небезпечні речовини для ідентифікації ОПН Декларування безпеки ОПН Уповноважені органи – територіальні органи Держгірпромнагляду, ДСНС, Держекоінспекції, СЕС, Держархбудінспекції, МОВВ (ОМСВ) ведуть облік декларацій безпеки ОПН. Оригінал декларації безпеки та висновки експертизи, зберігаються протягом 25 років. Декларація безпеки переглядається 1 раз на 5 років. СГ надає будь-якій фізичній або юридичній особі на її аргументований запит можливість ознайомитися із змістом декларації безпеки. Декларація безпеки повинна включати: результати всебічного дослідження ступеня небезпеки та оцінки рівня ризику, виникнення аварій на ОПН; оцінку готовності до експлуатації ОПН відповідно до вимог безпеки промислових об'єктів; перелік прийнятих з метою зниження рівня ризику рішень і здійснених з метою запобігання аваріям заходів; відомості про заходи щодо локалізації і ліквідації можливих наслідків аварій. ДЕКЛАРАЦІЯ безпеки об'єкта (об'єктів) підвищеної небезпеки Декларація підлягає експертизі повноти дослідження, обґрунтованості та достатності прийнятих рішень щодо зменшення рівня ризику та готовності до дій з ліквідації наслідків аварій, яку проводить експертна організація за вибором СГ. Експертизу не може проводити експертна організація, яка розробляла декларацію безпеки. 1 СГ Подає декларацію разом з позитивним висновком експертизи уповноваженим особам 2 МОВВ протягом 30 днів в друкованих ЗМІ оприлюднюють відомості про можливий рівень ризику, способи оповіщення та дії населення 3 ДГПН письмово повідомляє СГ про реєстраційний номер (код) декларації у Державному реєстрі ОПН. 1 СГ складає повідомлення про результати ідентифікації, у двотижневий термін надсилає уповноваженим особам 2 МОВВ протягом 30 днів в друкованих ЗМІ публікують відомості про ОПН 3 ДГПН протягом 30 роб. днів включає ОПН до Державного реєстру, протягом 10 роб. днів після реєстрації видає СГ свідоцтво ПКМУ від N 956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки»

17 Організаційна структура ЦЗ на СГ Підрозділ (понад 3000 осіб), посадова особа ( осіб) з питань ЦЗ РХЗ Охорони порядку Ланка зв'язку ЗС ЦЗ Медичний пост Об'єкти управління Медична Евакуаційна комісія Суб'єкт господарювання Очільник керівного органу Керівники позаштатних спеціалізованих служб ЦЗ Пост РХС Пожежна дружина Ланка МТЗ Ланка обслуговування ЗС ЦЗ Рятувальна ланка Пост охорони Матеріальна Комунально-технічна Транспортна Майно ЦЗЛ(О)СО ЦЗ НМБ ЦЗ Протипожежна Пожежно-технічна підкомісія Комісія з НС Організація заходів цивільного захисту субєкта господарювання Керівник непрофесійної об'єктової АР служби Добровільна пожежна охорона Штаб з ліквідації наслідків НС Керівник робіт з ліквідації наслідків НС Диспетчерська служба ОМР із НС (для ОПН ПКМУ 308 від )