Мегапрограмма для молодой России Нынешнее кризисное состояние – необходимость в срочных действиях Девальвация российского образования Базовые элементы. - презентация

1 Мегапрограмма для молодой России Нынешнее кризисное состояние – необходимость в срочных действиях Девальвация российского образования Базовые элементы системы профтехобразования Что делать – выбор «направления главного удара» Основные цели Реинжиниринг технологического образования Бизнес-подход к решению стратегических задач образования Организация дела Операционная структура Западные институциональные партнеры Технологизация российского образования Технологизация российского образования

2 Необходимость срочных действий по технологизации образования За последние 20 лет в стране произошла девальвация образования: как единой системы, так и её отдельных элементов. Нарушены естественные цепочки получения технологических знаний, отработанные при социализме. Финансирование субъектов технологического образования осуществляется на еще более низком уровне, чем общего и гуманитарного образования. Мировой процесс технологизации и технической модернизации общественной жизни и промышленности, существенно ускорившийся за последние 20 лет, не нашел отражения в российском технологическом образовании. Данная задача не была приоритетной в условиях «модели выживания», по которой существовала Россия в 90-е годы. В сохранившиеся остатки технологического образования не вносится ничего нового – подготовка специалистов по-прежнему ориентирована на производство летней давности

3 Схема подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации в Советском Союзе Трудовое обучение в школе Станции юных техников и технологические кружки Заводы-втузы Технические вузы Техникумы Базовые предприятия Квалифицированные рабочие Инженеры высокой квалификации Индустриально-педагогические факультеты педвузов Учителя трудового обучения Специализированные ПТУ (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ)

4 Трудовое обучение в школе Станции юных техников и технологические кружки Заводы-втузы Технические вузы Техникумы Базовые предприятия Квалифицированные рабочие Инженеры высокой квалификации Индустриально-педагогические факультеты педвузов Учителя трудового обучения Специализированные ПТУ (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ) Произошла девальвация трудового обучения в российской средней школе по сравнению со стандартами советского периода: 1)Во многих школах уроки труда, ориентированные на технологические навыки, отменены – из-за необоснованного перекоса школьного образования на специализацию, далекую от технологий: экономика, гуманитарное обучение и т.п. 2)Там, где данные уроки сохранены (в основном, в провинции), стандарты и подходы законсервировались на уровне летней давности – старые станки, оборудование, старые методики, нет притока квалифицированных кадров учителей, обучают только навыкам низкоквалифицированного труда (столярное, слесарное дело для мальчиков, шитье – для девочек) 3)Нет интереса учащихся из-за отсутствия технологических новинок и учителей- подвижников Произошла девальвация трудового обучения в российской средней школе по сравнению со стандартами советского периода: 1)Во многих школах уроки труда, ориентированные на технологические навыки, отменены – из-за необоснованного перекоса школьного образования на специализацию, далекую от технологий: экономика, гуманитарное обучение и т.п. 2)Там, где данные уроки сохранены (в основном, в провинции), стандарты и подходы законсервировались на уровне летней давности – старые станки, оборудование, старые методики, нет притока квалифицированных кадров учителей, обучают только навыкам низкоквалифицированного труда (столярное, слесарное дело для мальчиков, шитье – для девочек) 3)Нет интереса учащихся из-за отсутствия технологических новинок и учителей- подвижников Система станций юных техников и внешкольных технологических кружков мертва: здания сданы в аренду или проданы, квалифицированные руководители кружков – подвижники и энтузиасты, уволились из-за уровня зарплаты ниже прожиточного минимума Кризисное состояние системы подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации – базовые элементы

5 Трудовое обучение в школе Станции юных техников и технологические кружки Заводы-втузы Технические вузы Техникумы Базовые предприятия Квалифицированные рабочие Инженеры высокой квалификации Индустриально-педагогические факультеты педвузов Учителя трудового обучения Специализированные ПТУ (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ ) Связка «Базовые предприятия» - «Специализированные ПТУ» (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ) - «Техникумы» разрушена: Только небольшое количество ПТУ и техникумов сохранило тесный контакт с ведущими предприятиями и получают финансирование от них. Не проработана юридическая и законодательная модель учредительства (участия) учреждений ПТО со стороны предприятий и бизнес-структур. ПТУ и техникумы в основном готовят специалистов не в соответствии с запросами производства, а исполняя социальный запрос родителей и подрастающего поколения – дополнительная задержка вступления в трудовую деятельность, продление школьного периода. Разрушение ПТУ и техникумов как системы привело к изменению жизненных целей их руководителей: сдача в аренду помещений, создание непрофильных коммерческих структур на площадях ПТУ с участием руководства, в отдельных случаях прямое воровство, порожденное отсутствием ясных контролируемых показателей. Связка «Базовые предприятия» - «Специализированные ПТУ» (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ) - «Техникумы» разрушена: Только небольшое количество ПТУ и техникумов сохранило тесный контакт с ведущими предприятиями и получают финансирование от них. Не проработана юридическая и законодательная модель учредительства (участия) учреждений ПТО со стороны предприятий и бизнес-структур. ПТУ и техникумы в основном готовят специалистов не в соответствии с запросами производства, а исполняя социальный запрос родителей и подрастающего поколения – дополнительная задержка вступления в трудовую деятельность, продление школьного периода. Разрушение ПТУ и техникумов как системы привело к изменению жизненных целей их руководителей: сдача в аренду помещений, создание непрофильных коммерческих структур на площадях ПТУ с участием руководства, в отдельных случаях прямое воровство, порожденное отсутствием ясных контролируемых показателей. Кризисное состояние системы подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации – базовые элементы

6 Трудовое обучение в школе Станции юных техников и технологические кружки Заводы-втузы Технические вузы Техникумы Базовые предприятия Квалифицированные рабочие Инженеры высокой квалификации Индустриально-педагогические факультеты педвузов Учителя трудового обучения Специализированные ПТУ (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ) Система «Завод-втуз» была создана в соответствии с Постановлением Совмина СССР от г. Заводы-втузы создавались при крупных предприятиях страны и были тесно с ними интегрированы. Предусматривалось размещение втузов на площадях предприятий, использование необходимого оборудования, участие специалистов предприятий в преподавании и производственной практике. В настоящее время система разрушена. Как правило, заводы-втузы были преобразованы в обычные вузы, без тесной связи с базовыми предприятиями, без технической базы. Система «Завод-втуз» была создана в соответствии с Постановлением Совмина СССР от г. Заводы-втузы создавались при крупных предприятиях страны и были тесно с ними интегрированы. Предусматривалось размещение втузов на площадях предприятий, использование необходимого оборудования, участие специалистов предприятий в преподавании и производственной практике. В настоящее время система разрушена. Как правило, заводы-втузы были преобразованы в обычные вузы, без тесной связи с базовыми предприятиями, без технической базы. Произошла девальвация системы высшего технического образования. Разделение на подготовку бакалавров и магистров привело к тому, что вузы перестали готовить кадры высшей квалификации. Подготовка бакалавров фактически стала заменой умирающего средне-технического образования. Подготовка магистров во многом фиктивна – студенты старших курсов больше заняты на подработках (в основном, не по специальности), а не на обучении. Деньги тратятся, студенты не учатся. Девальвация высшего образования стала следствием снижения требований работодателей и государства к качеству образования в 90-х годах. Произошла девальвация системы высшего технического образования. Разделение на подготовку бакалавров и магистров привело к тому, что вузы перестали готовить кадры высшей квалификации. Подготовка бакалавров фактически стала заменой умирающего средне-технического образования. Подготовка магистров во многом фиктивна – студенты старших курсов больше заняты на подработках (в основном, не по специальности), а не на обучении. Деньги тратятся, студенты не учатся. Девальвация высшего образования стала следствием снижения требований работодателей и государства к качеству образования в 90-х годах. Кризисное состояние системы подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации – базовые элементы

7 Трудовое обучение в школе Станции юных техников и технологические кружки Заводы-втузы Технические вузы Техникумы Базовые предприятия Квалифицированные рабочие Инженеры высокой квалификации Индустриально-педагогические факультеты педвузов Учителя трудового обучения Специализированные ПТУ (ранее ФЗУ, ФЗО, РУ) Индустриальные факультеты педагогических вузов потеряли статус и грамотную целевую группу. Качество подготовки учителей трудового обучения (учителей технологии) низкое. Престиж учителя труда невысок. Малый процент выпускников педвузов по данной специальности идёт на работу в школу. Процент еще более снизился для сельской местности после отмены в 2006 году отсрочек от армии для учителей сельских школ. Кризисное состояние системы подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации – базовые элементы Кризисное состояние системы подготовки технических специалистов и рабочих высокой квалификации – базовые элементы

8 Профессионально-техническое образование как единая система на настоящий момент не существует. Преобразованию подлежат все звенья ПТО: - Школа - ПТУ и техникумы - Связка с производством - Высшие технические учебные заведения - Система подготовки кадров для профессионально- технического образования всех ступеней Накопившееся за 20 лет отставание от мировых стандартов и новой технологической эры настолько велико, что выстраивание всех звеньев новой системы – от школы до высшего образования – потребует объединения ресурсов государства, бизнеса, всего общества и займет не менее лет. Выводы по текущему состоянию

9 Определить «направление главного удара»! Глобальный подход потребует значительных финансовых и административных ресурсов и не даст быстрых результатов. Поэтому на первом этапе нужно определить «направление главного удара» - выбрать первоочередную задачу. Наши рекомендации: Выделить нижний уровень – школа, ПТУ, связь с предприятиями- потребителями. Высшее образование и техникумы на время отложить. При концептуальном одобрении высшего руководства страны выбрать в качестве партнеров определенные регионы и крупные промышленные предприятия. В них в первую очередь развивать учреждения, где остались «островки» творчества и «подвижники образования» как каркас для формирования новой системы. Глобальный подход: перестраивать все звенья системы технологического образования одновременно, «по всему фронту».

10 Что делать – задача реинжиниринга технологического образования Выбранная задача близка к задаче реинжиниринга бизнеса в России, которую проходили практически все крупные компании: на фоне оставшихся со времен Советского Союза и периода «перестройки» деградирующих разноплановых элементов определить целевое состояние и определить перечень мероприятий по его достижению. Для государства реализацию проекта технологизации образования наиболее эффективно поручить крупному бизнесу: он является «якорным» заказчиком современной системы профтехобразования, знает необходимое целевое состояние и имеет опыт выполнения крупномасштабного реинжиниринга. Нужно определить приоритеты и сроки реинжиниринга и выстроить последовательность этапов достижения целевого состояния. Возможно выделение отдельных подпроектов, относительно не зависимых от прочих составляющих и выполняемых параллельно отдельными группами. Например, отстраивание «связок» : 1) индустриально-педагогические вузы – школа, 2) школа – внешкольное технологическое обучение, 3) ПТУ – предприятия, 4) техникумы – бакалавриат и т.п. Возможно выделение отдельных подпроектов, относительно не зависимых от прочих составляющих и выполняемых параллельно отдельными группами. Например, отстраивание «связок» : 1) индустриально-педагогические вузы – школа, 2) школа – внешкольное технологическое обучение, 3) ПТУ – предприятия, 4) техникумы – бакалавриат и т.п.

11 На первом этапе мегапрограммы технологизации образования предлагается ограничиться выстраиванием двух основных связок: 1) школа – профессионально-технические училища 2) профессионально-технические училища – крупные промышленные предприятия Сделать упор на возрождение сообщества рабочих высокой квалификации - верхней части нового рабочего класса Задача возрождения технической интеллигенции – тоже важна, но менее актуальна, чем предыдущая, поскольку запас времени еще есть: 1) еще работоспособно поколение советских времен, 2) инновационная экономика в России еще не достигла высокого уровня, поэтому старые кадры минимально соответствуют текущим потребностям На первом этапе мегапрограммы технологизации образования предлагается ограничиться выстраиванием двух основных связок: 1) школа – профессионально-технические училища 2) профессионально-технические училища – крупные промышленные предприятия Сделать упор на возрождение сообщества рабочих высокой квалификации - верхней части нового рабочего класса Задача возрождения технической интеллигенции – тоже важна, но менее актуальна, чем предыдущая, поскольку запас времени еще есть: 1) еще работоспособно поколение советских времен, 2) инновационная экономика в России еще не достигла высокого уровня, поэтому старые кадры минимально соответствуют текущим потребностям С чего начать – первый этап реализации мегапрограммы

12 Первый этап мегапрограммы: технологизация школьного и среднетехнического образования

13 1.Основные цели программы технологизации школьного и среднетехнического образования Для государства реализацию проекта технологизации образования наиболее эффективно поручить крупному бизнесу – он является «якорным» заказчиком современной системы профтехобразования, знает необходимое целевое состояние и имеет опыт выполнения крупномасштабного реинжиниринга. экономическая социальная имиджевая

14 Российская средняя школа не готовит молодого человека к практической жизни в развитом постиндустриальном обществе, ее сегодняшний приоритет – повышение числа выпускников, поступающих в вузы. Слишком много вузов: каждый двадцатый в России – студент. Более половины выпускников вузов не находят работу по специальности и пополняют армию недовольных судьбой и властью. Система профтехобразования развалена. Предприятия испытывают острую нужду в квалифицированных рабочих - страна на подъеме. Низкая престижность практических навыков и инженерного ремесла. Отсутствие координации между преподаванием естественно-научного цикла и обучением технологиям. Федеральные и региональные органы образования не осознают глубины проблем и не знают путей их решения. У региональных и муниципальных администраций не хватает средств для решения указанных проблем в рамках традиционных подходов. Сменить приоритеты образования Ликвидировать разрыв между потребностями российского общества и системой среднего и специального образования. Создать систему обучения с упором на освоение технологического подхода. Задачи новой мегапрограммы

15 3. Два крыла одной программы: Восстановление и полная перестройка системы профтехобразования «Сквозная технологизация» учебного процесса в средней школе: от начальных до выпускных классов Составные части программы 1. «Локомотив новой системы среднего и специального образования». Создание пилотных центров современных технологий. Яркий дизайн помещений, сочетание интенсивной учебы с активным спортом. Много практикумов, мало теории. Молодые преподаватели. Новые станки, разнообразная компьютерная техника и средства автоматизации производства. 2. Организация разработки и апробации новых учебных программ, основанных на понятии и освоении технологий. Оборудование: умные конструкторы, модульные системы, мультимедиа моделирования. 3. Массовая переподготовка в центрах современных технологий учителей физики и технологии, директоров школ, руководителей образования районного и городского уровня. 4. Массовая переподготовка в центрах современных технологий учителей физики и технологии, директоров школ, руководителей образования районного и городского уровня. 5. Разработка, локализация и массовое производство модульных аппаратно-программных комплексов для обучения основам управления промышленными устройствами и установками, системам водо-, электро-, газо- и тепло-снабжения, принципам работы сложных бытовых приборов, системам автоматизации производства, системам автоматизированного проектирования, специализированные конструкторы типа Lego Dacta Robolab, ORT Cases и др.

16 Бизнес-подход к решению стратегических образовательных задач Использовать технологии и подходы, успешно наработанные за годы становления крупного отечественного бизнеса, к решению ключевых задач образования. Прямое участие крупного и среднего бизнеса в управлении и владении учреждениями профтехобразования, проектные менеджеры, бизнес-планы, типовые решения, конвейерные технологии создания и поддержки воссоздаваемых профтехучилищ, технических колледжей. Программа должна быть выгодной. Выгоды: более эффективное расходование бюджетных средств, направляемых на поддержку системы профтехобразования; оптимальное использование земельных участков, отведенных учреждениям профтехобразования – строительство технологических парков, маломасштабных гибких производств, социального жилья. Сокращение расходов на дообучение персонала, принимаемого предприятиями на работу. Создание сети кадровых агентств для обеспечения предприятий квалифицированной и мобильной рабочей силой. Завоевание ведущих позиций на растущем рынке «образовательного» программного обеспечения, специализированного оборудования и IT-услуг для системы среднего и специального образования. 4. Бизнес-подход к решению стратегических c образовательных задач 4. Бизнес-подход к решению стратегических c образовательных задач

17 Несколько крупных российских компаний-учредителей мегапрограммы Компании-учредители получают право первоочередного получения выпускников. Компании- учредители позиционируют себя в стране и мире как социально ответственные и продвинутые компании. Партнерство с региональными администрациями, в ведении которых находятся организации профтехобразования и средние школы. Администрации предоставляют и ремонтируют помещения, оплачивают трафик в Интернет, осуществляют набор слушателей для проведения переподготовки; выдают свидетельства государственного образца об обучении в центрах современных технологий, оказывают содействие в установлении сотрудничества с местным бизнес-сообществом. Минобрнауки не может быть партнером из-за отсутствия квалифицированных кадров и опасности коррупции. С ним достаточно заключить соглашения о признании разработанных учебных программ и государственной сертификации центров современных технологий (профессионально-технических училищ нового типа). Стратегическое сотрудничество с Правительством РФ, с Администрацией Президента для софинансирования мегапрограммы из Стабилизационного фонда или Фонда будущих поколений. Партнерство с крупными технологическими компаниями, работающими в России: Schlumberge, Intel, Cisco, Motorola, Siemens, LG, Samsung, HP, Halliburton, Toyota и др. Их вклад: предоставление оборудования, программного обеспечения, учебных курсов и практикумов либо в качестве спонсорской помощи, либо по специальным сниженным ценам. Создание компаниями-учредителями мегапрограммы «Технологизация российского образования» операционной структуры для её реализации. 5. Организация дела

18 6. Архипелаг нового образования Создание и поддержка центров современных технологий. Для создания новой системы подготовки рабочих и технических специалистов среднего звена, для формирования технологического мышления в среде молодежи необходимы быстрые перемены к лучшему, необходимо продемонстрировать образцы нового подхода, новой жизни. Необходимо создать пилотные центры современных технологий в центрах всех субъектов РФ, в городах- миллионниках, в центрах основного производства учредителей, в Москве и Санкт-Петербурге – по 2-4 в каждом городе. Создание и поддержка центров современных технологий. Для создания новой системы подготовки рабочих и технических специалистов среднего звена, для формирования технологического мышления в среде молодежи необходимы быстрые перемены к лучшему, необходимо продемонстрировать образцы нового подхода, новой жизни. Необходимо создать пилотные центры современных технологий в центрах всех субъектов РФ, в городах- миллионниках, в центрах основного производства учредителей, в Москве и Санкт-Петербурге – по 2-4 в каждом городе.

19 Переподготовка профильных преподавательских кадров и руководителей среднего образования районного и городского уровня. В Российской Федерации 200 – 250 тыс. преподавателей физики и технологии в школах и колледжах. Для создания сдвига в общественном сознании необходимо создать «критическую массу» обученных учителей, которая может быть достигнута при обучении 100 тыс. учителей и руководителей органов образования. Обучение должно проводиться на базе региональных центров современных технологий и быть на 3/4 очным. Массовая переподготовка учителей на базе современных подходов будет для них мощным мотивирующим фактором. Переподготовка профильных преподавательских кадров и руководителей среднего образования районного и городского уровня. В Российской Федерации 200 – 250 тыс. преподавателей физики и технологии в школах и колледжах. Для создания сдвига в общественном сознании необходимо создать «критическую массу» обученных учителей, которая может быть достигнута при обучении 100 тыс. учителей и руководителей органов образования. Обучение должно проводиться на базе региональных центров современных технологий и быть на 3/4 очным. Массовая переподготовка учителей на базе современных подходов будет для них мощным мотивирующим фактором. 7. Создать критическую массу

20 Компаниями-учредителями программы создается мобильная и компактная структура для руководства программой и практической оперативной деятельности. Эта структура может быть как в составе одной из компаний, так и работать на условиях аутсорсинга. Во главе ее должны быть проектные менеджеры, имеющие опыт реализации крупных межрегиональных проектов. Предварительное название операционной структуры – «Союз профессионального и технологического образования». Компаниями-учредителями программы создается мобильная и компактная структура для руководства программой и практической оперативной деятельности. Эта структура может быть как в составе одной из компаний, так и работать на условиях аутсорсинга. Во главе ее должны быть проектные менеджеры, имеющие опыт реализации крупных межрегиональных проектов. Предварительное название операционной структуры – «Союз профессионального и технологического образования». 8. Операционная структура для реализации программы технологизации образования

21 Правление программы должно состоять из известных людей, оказывающих существенное влияние на основные фокус-группы российского общества. Для координации с программой развития нанотехнологий в Правление должен входить один из руководителей госкорпорации «Роснанотех». Правление не должно принимать финансовых решений во избежание конфликта интересов. Его задача – определение основных направлений деятельности и согласование базовых учебных программ. Правление программы должно состоять из известных людей, оказывающих существенное влияние на основные фокус-группы российского общества. Для координации с программой развития нанотехнологий в Правление должен входить один из руководителей госкорпорации «Роснанотех». Правление не должно принимать финансовых решений во избежание конфликта интересов. Его задача – определение основных направлений деятельности и согласование базовых учебных программ. 9. Правление

22 10. Международный опыт – что можно использовать АНГЛИЯ ИЗРАИЛЬ АВСТРАЛИЯ США опыт колледжей среднего специального образования (Further Education Colleges), в которых преподают ремесла, в том числе автодело, гостиничный сервис, индустрию развлечений, информационные технологии и др. система практического обучения в средних школах страны является одним из основных приоритетов образования. Она посвящена воспитанию практических навыков и использованию оборудования последних поколений. первое государство, в котором несколько лет назад создана система технологического обучения в масштабах страны. Она базируется на идеях использования дизайна и конструирования. набор стандартов технологического обучения в средней школе (Standards for Technology Literacy), созданный по инициативе Национального научного фонда (NSF), Агентства по аэронавтике (NASA) и Национальной Академии технических наук (NAE). Начало массового обучения технологиям в американской школе обязано активной поддержке талантливого инженера и миллиардера Говарда Хьюза

23 11. Западные инструментальные партнеры World ORT (Лондон) World ORT (Лондон) Успешно занимается технологическим образованием в ряде стран. Например, в Израиле он обеспечивает технологическое обучение во всех средних школах. World ORT предполагается использовать для получения учебных программ, применения разработанных им технологических практикумов, конструкторов для обучения. Community college (Силиконовая долина, США) Community college (Силиконовая долина, США) Обладает признанными во всем мире учебными программами и методиками технологического обучения. Имеет успешный опыт их быстрой адаптации к потребностям окружающих высокотехнологических компаний, а также опыт тесного сотрудничества с властями штата Калифорния, с крупными компаниями и государственными исследовательскими центрами.

24 Создание региональных групп и организаций содействия технологическому обучению с активным участием местного бизнес-сообщества и технической интеллигенции. Создание общероссийской ассоциации содействия обучению технологиям в России и вхождение в родственные международные организации. Разработка и принятие законодательной базы об участии работодателей в управлении организациями профтехобразования. Серия телевизионных программ: «как это устроено», «как работает завод, как добывают нефть, как плавят металл и пр.», как работают пилотные центры современных технологий, чему помогла переподготовка учителей в рамках Программы, телеконкурсы и т.п. Открытие каждого центра современных технологий будет проводиться как крупное событие в жизни региона, с участием глав компаний-учредителей, губернатора, мэра, руководителей основных предприятий региона, образовательной и культурной общественности. 12. Формирование благоприятного общественного мнения

25 Обсуждение предложений с руководителями крупных корпораций, которым государство поручит инициирование программы Операционная структура для реализации мегапрограммы технологизации образования – персоналии и механизм финансирования Список компаний - учредителей Кандидатуры куратора мегапрограммы Состав Правления мегапрограммы 13. Ближайшие необходимые действия

26 14. Краткая справка по системе профтехобразования России Ведомственная принадлежность: ПТУ и профессиональные лицеи находятся в ведении регионов и финансируются ими (управления образовательной политики в сфере общего образования, начального и среднего профессионального образования департаментов образования). Здания ПТУ и земельные участки – в собственности регионов. Средние учебные заведения (СУЗы) - колледжи, техникумы в федеральном подчинении; большая часть – Минобрнауки, остальные – ведомств (Мининформсвязи). Только педколледжи в ведении регионов. Все ПТУ и СУЗы выдают государственные дипломы о получении среднего образования, как и средние школы.