РEФОРМЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЗИЦИЙ КАЗАХСТАНА В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS» - 2016 ГОДА ПО ИНДИКАТОРУ «РЕГИСТРАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ» - презентация

1 РEФОРМЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЗИЦИЙ КАЗАХСТАНА В РЕЙТИНГЕ «DOING BUSINESS» ГОДА ПО ИНДИКАТОРУ «РЕГИСТРАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ»

2 РЕГИСТРАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ Во всем мире, Казахстан стоит на 14 месте в рейтинге 189 стран по индикатору «Регистрация собственности», т.е. отмечается повышение на 4 позиции с 18 на 14 место. Регистрация собственности согласно методике расчета Всемирного Банка включает в себя 4 процедуры: 1. получение технического паспорта; 2. получение справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках; 3. Нотариальное удостоверение договора купли-продажи; 4. Регистрация права собственности. 2

3 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ 3 Регистрация собственности в DB 2015 года 131 Реформа Но.Процедура Время для завершения Стоимость для завершения 1 Получение технического паспорта 11 рабочих дней (обычная или 5 рабочих дней (ускоренная) (одновременно с процедурой 2) Общая стоимость ,836 KZT, где: KZT 4413 взимается за техническую проверку, 3338,826 KZT за проверку земельного участка общей площадью 557,4 кв.м. (Стоимость: 5,99 KZT / кв.м.), а также 14576,01 KZT за проверку непромышленного склада общей площадью 929 кв.м. (ст.: 15,69 KZT / кв.м.) Постановление 1586 Правительства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг» от 31 декабря 2013 года представило новый стандарт государственной услуги «Выдача технического паспорта на объекты недвижимости». В соответствии с постановлением, технический паспорт на недвижимое имущество площадью до одной тысячи (1000) квадратных метров выдается на 10-й рабочий день (дата подачи необходимых документов не входит в указанный срок государственной службы). Постановлением также предусматривается ускоренная процедура выдачи технического паспорта, которая происходит в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления.

4 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ Регистрация собственности в DB 2015 года Но.Процедура Время для завершения Стоимость для завершения 2 Получение справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках В течение 20 минут (онлайн процедура)Без сборов Постановление 1586 Правительства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг» от 31 декабря 2013 г. представило новый стандарт государственной услуги «Выдача справок о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках». В соответствии с Постановлением, свидетельство об отсутствии обременения выдается в центрах обслуживания население сервисных в течение 2 рабочих дней или через интернет-портал «электронного правительства» в течение 20 минут при наличии информации в информационной системе государства Реформа

5 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ Но.Процедура Время для завершения Стоимость для завершения 3 Нотариальное заверение учредительных документов продавца и покупателя и договора купли-продажи. 1 день KZT 18,520+ плата за заверение каждой страницы корпоративных документов KZT за страницу. В соответствии со статьей 536, пунктом 1 Налогового кодекса 99-IV от 10 декабря 2008 года, который вступил в силу 1 января 2009 года, если по крайней мере одна из сторон, вступающих в договор купли-продажи является юридическим лицом, нотариальное заверение сделки должно стоить тысячу (1000) процентов от месячного расчетного показателя (MCI). Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на годы» 54-V от 23 ноября 2013 года («Закон о бюджете») устанавливает новый индекс ежемесячной оценки («MAI») в размере 1,852KZT, который вступает в силу с 1 января 2014 года. Официальный сбор за нотариальное заверение расположения недвижимого имущества, если по крайней мере одна из сторон является юридическим лицом, остается неизменным и по-прежнему составляет 1000 процентов MAI. В соответствии с Законом «О нотариате», сбор нотариуса за заверение соглашения о распоряжении недвижимым имуществом, если одной из сторон является юридическое лицо, составляет 7 MAI в городской области и 2 MAI в негородской области. 5 Реформа 5

6 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ Но.Процедура Время для завершения Стоимость для завершения 4 Регистрация права собственности 5 рабочих дней (регулярный) и 2 дня (ускоренной) или 3 рабочих дня (онлайн) Тенге 18,520= 10 раз месячный расчетный индекс (обычная процедура) или 30 МРИ, то есть 55,560 (ускоренной) Постановление 1586 Правительства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг» от 31 декабря 2013 года стандарт государственной услуги «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество». В соответствии с этим Постановлением, государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется посредством центров по обслуживанию населения или с помощью интернет-портала «электронного правительства» в Регистрация посредством центров по обслуживанию населения осуществляется в течение 5 рабочих дней (дата поступления необходимых документов не включается в сроки государственной услуги). Регистрация через Интернет-портал осуществляется в течение 3 рабочих дней после введенного в него электронного запроса. Привязанность к стандартам государственных услуг «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество» предоставляет следующие сборы: 1 здание - 10 х Месячный Индекс = 18,520KZT; 2-5 зданий - 15 х Месячный Индекс = KZT 27,780; 6-10 зданий - 20 х Месячный Индекс = KZT 37,040; более 10 зданий - 25 х Месячный Индекс = KZT 46,300. Реформа 134

7 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ Но.Процедура Время для завершения Стоимость для завершения 4 Регистрация права собственности 5 рабочих дней (регулярный) и 2 дня (ускоренной) или 3 рабочих дня (онлайн) Тенге 18,520= 10 раз месячный расчетный индекс (обычная процедура) или 30 МРИ, то есть 55,560 (ускоренной) 135 Реформа

8 ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ 136 Регистрация собственности в DB 2016 года

9 ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕФОРМЫ В 2015 ГОДУ ПО РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ 137 Есть ли механизм компенсации для покрытия убытков, понесенных сторонами, которые добросовестно участвуют в сделке с недвижимостью, основано на ошибочной информации, заверенный реестром недвижимого имущества? Да

10 ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕФОРМЫ В 2015 ГОДУ ПО РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ 138 Текущая Реформа (Законопроект принят Сенатом Парламента Республики Казахстан, дата вступления в силу - Апрель 2015 г.) Предусматривает ли закон конкретных и отдельных процедур медиации в отношении земельных споров? Да

11 РЕФОРМЫ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ 11 «Doing Business» 2016 год

12 МЕТОДОЛОГИЯ: КАЧЕСТВО СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ 140 В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» правовой кадастр - единый государственный реестр зарегистрированных прав на недвижимое имущество, сведений о зарегистрированных правах на гражданские воздушные суда, морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море». Все записи в правовом кадастре ведутся на каждый объект недвижимости и приравненные к ним объекты. Объекты недвижимости идентифицируются кадастровым номером и все записи о государственной регистрации прав (обременении прав) на недвижимое имущество, прав на приравненные к недвижимости объекты заносятся регистрирующим органом в информационную систему правового кадастра (Государственная база данных «Регистр недвижимости» (далее-ГБД РН). ГБД РН реализована как единая интегрированная система с централизованным хранилищем данных, содержащим сведения о: объектах недвижимости, их идентификационных и технических характеристиках, необходимых для ведения правового кадастра. Для удобства граждан реализованы 3 вида информационных услуг (справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, об отсутствии (наличии) недвижимого имущества, о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество), которые выдаются в электронном виде через ЦОН и веб - портал «электронного правительства» Автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра (далее – АИС ГЗК) разработана с использованием аппаратно-программного обеспечения мировых лидеров Hewlett Packard (серверное оборудование республиканского уровня), Fujitsu Siemens Computers (серверное и компьютерное оборудование областного и районного уровня), Cisco Systems (сетевое оборудование), Oracle (СУБД), Microsoft (ОС), ESRI (ГИС ArcGis).Fujitsu Siemens ComputersCisco Systems АИС ГЗК соответствует требованиям информационной безопасности (государственные стандарты Республики Казахстан СТ РК ИСО/МЭК , СТ РК , СТ РК , СТ РК ), имеется аттестат соответствия системы требованиям ИБ. Надежность

13 МЕТОДОЛОГИЯ: КАЧЕСТВО СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ 15 В целях реализации одной из основных функций системы – предоставление кадастровой информации, для государственных органов и учреждений реализована возможность получения сведений кадастра онлайн посредством сайта Для физических и юридических лиц посредством Портала «электронного правительства» реализовано оказание 4-х государственных услуг по предоставлению кадастровой информации (бесплатно). На сайте АИС ГЗК в открытом доступе размещена информация о наполняемости Республиканской базы данных АИС ГЗК, оказываемых государственных услугах, а также открыт форум, на котором можно задать интересующий в области кадастра, работы землеустроительных служб вопрос. Тексты нормативных правовых актов и статистические данные по регистрации собственности размещены на сайте Министерства юстиции Республики Казахстан Для удобства граждан реализованы 3 вида информационных услуг (справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, об отсутствии (наличии) недвижимого имущества, о зарегистрированных и прекращенных правах на недвижимое имущество), которые выдаются в электронном виде через ЦОН и веб - портал «электронного правительства». Данные справки выдаются бесплатно и предоставляются в течение 15 минут с момента поступления запроса в электронном формате. Прозрачность

14 МЕТОДОЛОГИЯ: КАЧЕСТВО СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ 142 В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется регистрирующими органами по местонахождению объекта недвижимого имущества с учетом идентификационных и других характеристик недвижимого имущества, необходимых для ведения правового кадастра. В настоящее время Министерством юстиции ведется единый государственный реестр зарегистрированных прав на недвижимое имущество путем занесения в государственную базу данных «Регистр недвижимости» (далее – ГБД РН). При этом, ГБД РН предназначена: - для автоматизированного сбора (ввода), обработки, актуализации, хранения и анализа сведений в сфере гос. регистрации и учета прав на недвижимое имущество на основе применения современных информационных технологий; -для предоставления этой информации заинтересованным государственным органам в соответствии с действующим законодательством; - для решения задач повышения эффективности процессов управления и распоряжения недвижимым имуществом и его рационального рыночного использования. Кроме того на сегодняшний день ГБД РН является одной из самых актуальных баз среди государственных органов, а также интегрирована с 16 информационными системами госорганов РК. Охват

15 МЕТОДОЛОГИЯ: КАЧЕСТВО СИСТЕМЫ РЕГИСТРАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ 143 Основными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные правоотношения, являются Конституция Республики Казахстан, Земельный кодекс Республики Казахстан, Гражданский кодекс Республики Казахстан, Законы Республики Казахстан «О государственном имуществе», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», нормативные постановления Верховного Суда и др. Согласно статье 167 Земельного кодекса Республики Казахстан споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» споры, связанные с государственной регистрацией, разрешаются в судебном порядке (статья 59). Вместе с тем, в рамках кардинальных изменений в законодательстве РК (вступают в силу в апреле 2015 года) предусматривается в Земельном кодексе Республики Казахстан статью 167 дополнить частью второй следующего содержания: «Споры (конфликты), связанные с земельными участками находящимися в частной собственности, по соглашению сторон могут рассматриваться в порядке медиации». Разрешение правовых споров