НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В РОССИИ КАК ОЧЕРЕДНОЙ МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПРОРЫВ : ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ Светлана Георгиевна Кирдина, д. с. н., Институт экономики. - презентация

1 НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В РОССИИ КАК ОЧЕРЕДНОЙ МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПРОРЫВ : ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ Светлана Георгиевна Кирдина, д. с. н., Институт экономики Российской академии наук, г. Москва

2 Основные тезисы г. Якутск, 3 сентября « Новая индустриализации » – что это ? Что значит « институциональный анализ новой индустриализации »? Теория институциональных матриц как основа институционального анализа. Организация крупнейших инновационных проектов в США, Китае и России. Результаты и рекомендации.

3 Модернизация и новая индустриализация г. Якутск, 3 сентября Модернизация в России, как и во всем мире, предполагает « переход от экономики, основанной преимущественно на переработке сырья и обрабатывающей промышленности, к экономике, основанной на обработке информации и создании, применении и передаче новых знаний » [ Тис Д., 2004, с.96]. В условиях перехода к экономике знаний новая индустриализация означает переход к « несырьевой модели социального государства », развитие наукоемкого и высокотехнологичного отечественного производства.

4 Термин « новая индустриализация » г. Якутск, 3 сентября Впервые этот термин был применен в отношении « азиатских тигров » - Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Малайзии и др., осуществивших в е гг. скачок в темпах развития экономики : темп роста экономики в них составил в среднем 8% в год при 2% для европейских стран.

5 Успешный модернизационный проект в России г. Якутск, 3 сентября План ГОЭЛРО х гг.: - за период 1918–1921 годов промышленное производство сократилось в 4 раза ; - реализация плана позволила уже в 1927 г. превзойти уровень развития промышленности 1913 г.; машиностроение дало продукции на 1/3 больше довоенного показателя ; в 1,5 раза возросла мощность электростанций.

6 Сфера производства и сфера потребления г. Якутск, 3 сентября В СССР был известный перекос в сторону развития I- го подразделения, а сфера потребления отставала. В пост - советской России, наоборот, сложился устойчивый перекос в сторону опережающего развития сферы услуг и импорта различной продукции и средств потребления по сравнению с развитием производства собственных средств производства. Отсутствует производство современных мобильных высокотехнологичных заводов, комплектующих изделий для машиностроения, а также станков, оборудования, сборочных заводов конечной машиностроительной продукции. Необходимо восстановить баланс в развитии сферы отечественного производства и сферы потребления на новом уровне в условиях экономики знаний.

7 Новая индустриализация в поле современных дискуссий г. Якутск, 3 сентября Всероссийская промышленная конференция " Страна живет, когда работают заводы « проведена 8 июня 2015 г. Общероссийским народным фронтом при участии всех ведущих предпринимательских объединений страны : " Деловой России ", " Опоры России ", РСПП, ТПП России и ФНПР. Констатировали, что в е гг. в России произошла фактическая деиндустриализация. В результате сегодня от цен на сырье зависит почти 85% российской экономики. Основными вопросами, обсуждаемыми в ходе конференции, стало изменение отношения со стороны власти к производственному бизнесу, облегчение ему доступа к капиталу и инвестициям, налоговые льготы и пр.

8 Немного статистики : доля высокотехнологичной продукции г. Якутск, 3 сентября Хотя за последние 10 лет доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте страны возросла - с 21 до 23.5%, этот рост, однако, не является устойчивым. Кроме того, по этому показателю Россия отстает и от западных стран, и от своего восточного соседа Китая, в которых аналогичный показатель составляет не менее трети ВВП.

9 г. Якутск, 3 сентября

10 Немного статистики : доля инновационной продукции г. Якутск, 3 сентября Современная модернизация экономики смещает акцент в область индустрии исследований и разработок. По этому показателю Россия демонстрирует устойчивый рост инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров. Однако и здесь наша страна пока отстает от уровня развитых стран, где аналогичный показатель составляет до 15 %.

11 г. Якутск, 3 сентября

12 Политика – основное условие « новой индустриализации » г. Якутск, 3 сентября Несмотря на трансформацию институциональной среды, в которую постепенно встраиваются институты венчурного финансирования, авторского права, институты консалтинговых услуг для инновационных предприятий, « налоговых каникул » для стартапов и другие, еще не созданы достаточные условия для новой индустриализации российской экономики. Создание таких условий в глобальной конкурентной среде требует более эффективной политики, направленной на осуществление модернизационного прорыва и более активной реконфигурации институциональных рамок для осуществлении новой индустриализации.

13 Что нужно для хорошей политики ? г. Якутск, 3 сентября Требуется не только « политическая воля » лидеров, наличие необходимых ресурсов и готовность общества. Очень важны : - знания о современном, новом и успешном ( политика догоняющего развития, или catching-up policy); - анализ прошлого ( учет предшествующего пути развития, или path dependence effects); - понимание общих « матричных » условий и ограничений институционального развития ( теория институциональных матриц, или institutional matrices theory).

14 Теория институциональных матриц и перспективы новой индустриализации г. Якутск, 3 сентября Любая доктрина ( созданная интеллектуалами страны или заимствованная извне ) реализуется в определенном обществе. Поэтому понимание специфики общественного контекста - национального, институционального, культурного, - оказывается важным для оценки перспектив признания и распространения той или иной доктрины. Для характеристики специфики российского контекста используются положения теории институциональных матриц ( ТИМ ), или институциональной Х - Y - теории ( Кирдина, 2001/2000/2014; 2004; Kirdina, 2012; 2014 и др.).

15 Тезисы ТИМ -1: трехмерное представление об обществе г. Якутск, 3 сентября Экономика, политика и идеология являются основными « проекциями » общественного целого, сферами общественной жизни : Политическая проекция Идеологическая проекция Экономическая проекция

16 Тезисы ТИМ -2: основные сферы общества г. Якутск, 3 сентября Экономика отражает сторону социальных отношений, связанных с переработкой ограниченных ресурсов для получения продуктов и услуг, удовлетворяющих потребности людей. Политика характеризует способы организации совместной деятельности для достижения целей выживания и развития общества. Идеология отражает основные цели ( ценности ) развития общества и тем самым легитимизирует экономические и политические способы их достижения.

17 г. Якутск, 3 сентября Экономика Политика Идеология Структура базовых экономических, политических и идеологических институтов образует институциональную матрицу. Тезисы ТИМ -3: структура институциональной матрицы

18 Тезисы ТИМ -4: типы институциональных матриц Выделены два типа институциональных матриц, названные Х - и Y- матрицы. г. Якутск, 3 сентября X Y Редистрибутивная экономика Коммунитарная идеологи (Мы над Я) Унитарно- централизованное политическое устройство Федеративное политическое устройство Индивидуалистская идеология (Я над Мы) Рыночная экономика

19 Тезисы ТИМ -5: доминантная и комплементарная матрицы В обществе одна матрица доминирует, другая является комплементарной. г. Якутск, 3 сентября Y X X Y Россия, Китай, Индия Европа и западные и другие страны Азии, страны за ее пределами : Латинской Америки США, Канада, Австралия, Новая Зеландия

20 Экономические институты ( подробнее см. Кирдина, 2014; Бессонова, 1997) г. Якутск, 3 сентября Х-матрицаY-матрица Верховная условная собственность Частная собственность Редистрибуция (аккумуляция- согласование-распределение) Обмен (купля-продажа) Кооперация Конкуренция Служебный труд Наемный труд Ограничение издержек (Х-эффективность) Возрастание прибыли (Y-эффективность)

21 Рыночные Y- экономики Редистрибутивные Х - экономики 21 г. Якутск 3 сентября 2015 г

22 Политические институты ( подробнее см. Кирдина, 2014) Х-матрицаY-матрица Административное деление Федерация Иерархическая вертикаль во главе с центром Самоуправление и субсидиарность Назначения Выборы Общее собрание и единогласие Многопартийность и демократическое большинство Обращения по инстанциям Судебные иски г. Якутск, 3 сентября

23 Унитарные политические Х - системы Федеративные политические Y- системы 23 г. Якутск, 3 сентября 2015

24 Идеологические институты ( подробнее см. Кирдина, 2014; Александров, Кирдина, 2012) Х-матрицаY-матрица Коллективизм Индивидуализм Эгалитаризм Стратификация Порядок Свобода Трудовая мотивация, ориентированная на благополучие Денежно-ориентированная трудовая мотивация Интегрализм, холизм и континуальность как стереотипы мышления Специализация, редукционизм и дискретность как стереотипы мышления г. Якутск, 3 сентября

25 Коллективистская идеология Индивидуалистская идеология 25 г. Якутск, 3 сентября 2015

26 Распределение ответов на вопрос, что важнее - порядок или свобода 26 г. Якутск, 3 сентября 2015 Опрос Центра социологических исследований Российской академии народного хозяйства, 2013 г. 63% - порядок 18% - свобода 19% - не знают

27 Почему доминирует X- или Y- матрица г. Якутск, 3 сентября Внешняя материально - технологическая среда является ключевым фактором доминирования институциональной матрицы. Среда может быть коммунальной, то есть взаимосвязанной, интегрированной, когда разделение на части ведет к ее уничтожению как единой системы. Среда может быть некоммунальной, с возможностью самостоятельного функционирования ее отдельных частей. В коммунальной среде доминирует X- матрица, а в некоммунальной – Y- матрица. ( подробнее о коммунальности - некоммунальности см. Кирдина, 2014; Бессонова, Кирдина, О Салливан, 1996)

28 Сравнительный анализ организации крупнейших инновационных проектов в США, Китае и России г. Якутск, 3 сентября

29 США : Кремниевая долина Год создания Стэнфордский университет стал давать в долгосрочную аренду (99 лет ) свои земли бывшим выпускникам университета, которые стали создавать новые высокотехнологичные малые предприятия. В 1992 г. было создано совместное предприятие бизнеса и региональных властей « Сеть Кремниевой долины » с целью улучшения условий новаторов и качества жизни в регионе. 29 г. Якутск, 3 сентября 2015

30 Китай : технопарк Чжунгуаньцунь Год создания – Представляет собой национальный государственный проект, учрежденный на основе постановления Госсовета КНР с целью содействия развитию инноваций. Действует на основе постановлений правительства КНР, имущество ( земля и инфраструктура ) находятся в государственной собственности. 30 г. Якутск, 3 сентября 2015

31 Россия : инновационный центр « Сколково » 31 г. Якутск, 3 сентября 2015 Год создания – Создан на основе Федерального закона « Об инновационном центра « Сколково ». Порядок передачи земельных участков для управляющей компании « Фонд Сколково » определен Президентом РФ. Правительство РФ наделило управляющую компанию особым правовым статусом с функциями создания и поддержания конкурентных условий передовых разработок с дальнейшей коммерционализацией. УК передает землю в аренду на льготных условиях тем, кто участвует в проекте. Субаренда запрещена.

32 Логика модернизационных прорывов г. Якутск, 3 сентября Сравнительный институциональный анализ инновационных проектов в США, с одной стороны, и Китая и России, с другой стороны, показывает : - они опираются на альтернативные механизмы. В США это в основном институты Y- матрицы, в Китае и России – институты Х - матрицы.

33 Условия успеха г. Якутск, 3 сентября Опора на базовые институты доминантной матрицы ( Х -, либо Y- в зависимости от страны ) в полном объеме, с учетом механизмов обратной связи. В США такой механизм призван обеспечивать рост прибыли, в России и Китае – снижение издержек. Внедрение институтов комплементарной матрицы как дополнительных. Ограничение их действия рамочными условиями доминантной матрицы. В США это институты Y- матрицы, в России и Китае – институты Х - матрицы. Нарушение этих правил приводит к проблемам.

34 Выводы и рекомендации г. Якутск, 3 сентября Формы и особенности становления и развития институтов и институциональных механизмов, способствующих « новой индустриализации », зависят от специфики институциональной макроструктуры страны, обусловленной доминированием институциональной либо Х -, либо Y- матрицы. Россия, как страна с доминированием институтов Х - матрицы, будет успешнее, если при разработке соответствующей политики будет целенаправленно учитывать эти особенности в полном объеме.

35 г. Якутск, 3 сентября СПАСИБО за внимание ! www. кирдина. рф