Начальник Отдела информационно-технологического обеспечения контрактной системы Управления финансовых технологий Е.Г. Демидов 1 Мероприятия по информационному. - презентация

1 Начальник Отдела информационно-технологического обеспечения контрактной системы Управления финансовых технологий Е.Г. Демидов 1 Мероприятия по информационному обеспечению контрактной системы, проведенные Федеральным казначейством в 2014 году Создание Единой информационной системы в сфере закупок и развитие Подсистемы управления закупками ГИИС Электронный бюджет Направления развития в 2015 и 2016 годах

2 Развитие Официального сайта в соответствии с функциональными требованиями Минэкономразвития России 2 Обеспечено исполнение требований ст. 112 Закона 44-ФЗ по размещению информации на ООС (информации об определении поставщика, о контрактах, о банковских гарантиях, о результатах мониторинга, отчетов заказчиков) Доработан офлайн-клиент в части обеспечения формирования планов-графиков закупок Обеспечена возможность формирования извещения об осуществлении закупки на основе сведений структурированного плана-графика закупки Обеспечена возможность формирования библиотеки типовых контрактов и типовых условий контрактов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 2 июля 2014 г. 606 Обеспечена возможность размещения извещений в структурированном виде, протоколов проведения закупок в неструктурированном виде, информации о контрактах, банковских гарантий Обеспечена возможность размещения извещений и протоколов в структурированном виде по всем способам определения поставщика Обеспечена возможность проведения обязательных общественных обсуждений крупных закупок Обеспечена возможность размещения отчетов заказчиков, предусмотренных Законом 44-ФЗ Повышено удобство работы пользователей Повышен уровень прозрачности процесса размещения закупок Повышено качество размещаемых данных контролирующими органами к Обеспечена возможность размещения результатов мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок

3 Развитие Официального сайта в соответствии с положениями Закона 44-ФЗ, вступившими в силу с 1 января 2015 г. 3 Размещение реестровых записей информации о контрактах в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с приказом Минфина России от н Размещение реестровых записей информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий в соответствии с приказом Минфина от н Формирование и размещение сведений о проведении запроса цен товаров, работ, услуг в соответствии с частью 5 статьи 22, пунктом 16 части 3 статьи 4 Закона 44- ФЗ Формирование информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с постановлением Правительства РФ от Формирование и размещение правил нормирования в сфере закупок в соответствии со статьей 19 Закона 44-ФЗ Формирование обобщенной информации о деятельности органов аудита в сфере закупок в соответствии со статьей 98 Закона 44-ФЗ контрактов банковских гарантий запросов цен сведений в РНП 40 результатов органов аудита РАЗМЕЩЕНО на ООС за период с

4 Обеспечение возможностей ведения реестра банковских гарантий 4 С начала 2014 года в соответствии со статьей 45 Закона 44-ФЗ обеспечена возможность ведения Реестра банковских гарантий Формирование информации о БГ Формирование реестровой записи БГ, передача реестровой записи БГ для размещения на Официальном сайте Формирование Заказчиком сведений об отказе от принятия БГ Формирование информации о внесении изменений в БГ другие возможности В рамках ведения реестра банковских гарантий обеспечены следующие возможности: Статистика по банковским гарантиям на г. Выдано банковских гарантий: более 274,6 тыс. Общая сумма по банковским гарантиям: более 966,5 млрд. рублей ТОП 5 банков по количеству выданных БГ: 1. ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» 2. ЗАО К2 БАНК 3. АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «ДЕРЖАВА» ПАО 4. ОАО «ОБЪЕДИНЕННЫЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» 5. ОАО АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК «РОСЕВРОБАНК» Формирование информации о банковских гарантиях Информационная система Федерального казначейства Информация о банковских гарантиях в соответствии с приказом 126 н Официальный сайт Размещение информации о банковских гарантиях Личный кабинет Официальный сайт Единый портал бюджетной системы

5 Обеспечение возможности формирования сведений о контрактах в реестре контрактов в соответствии с приказом Минфина РФ 136 н Во исполнение приказа Минфина России 136 н с в реестре контрактов обеспечены следующие возможности: указание цены контракты в иностранной валюте с автоматическим пересчетом указанной цены в российские рубли формирование структурированных сведений о неустойках, штрафах и пенях, а также информации об их взыскании указание страны происхождения товара или страны регистрации происхождения товара формирование информации об обеспечении исполнения контракта на основании банковских гарантий из реестра банковских гарантий указание информации о фактически понесенном ущербе при изменении и расторжении контракта 5 Информация о заключенных контрактах Формирование сведений о контрактах Подсистема УЗ ГИИС ЭБ Сведения о контрактах в соответствии с приказом 136 н Официальный сайт Размещение информации о контрактах Личный кабинет Официальный сайт Единый портал бюджетной системы

6 Обеспечение ведения Реестра договоров в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ Формирование информации о заключении (исполнении, расторжении) договора) Формирование информации о внесении изменений в договор Формирование сведений о договорах, заключенных с субподрядчиками Формирование реестровой записи о договоре, размещение реестровой записи на Официальном сайте По состоянию на на Официальном сайте размещено порядка 270 тысяч договоров на сумму более млрд. рублей 6 Единый портал бюджетной системы Личный кабинет Официальный сайт Сведения о договорах в соответствии с приказом 173 н Размещение информации о контрактах Официальный сайт Формирование сведений о контрактах Подсистема УЗ ГИИС ЭБ

7 Информационное обеспечение реализации контрактной системы 7

8 Мероприятия по созданию ЕИС и развитию подсистемы управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» Запуск функциональности ППО УЗ ЭБ в части сбора потребностей в товарах, работах, услугах для последующего формирования ОБАС во исполнение Методических рекомендаций Минфина России Запуск в опытную эксплуатацию ЕИС и ППО УЗ ЭБ для федеральных Заказчиков и для региональных и муниципальных Заказчиков, по которым полномочия по контролю по ч. 5 ст. 99 переданы Федеральному казначейству Обеспечение возможностей подключения РМИС и иных систем к ЕИС для осуществления интеграционного взаимодействия Запуск ЕИС в постоянную эксплуатацию Проведение опытной эксплуатации УЗ ЭБ, в том числе контроля по ч. 5 ст. 99 Закона 44-ФЗ, запуск в постоянную эксплуатацию УЗ ЭБ до

9 Общее описание бизнес-процесса сбора предложений по закупкам и формирования ОБАС Создание/редактирование, согласование и утверждение карточек укрупненных закупок в плановом реестре укрупненных закупок Подсистема «Управление закупками» ГИИС ЭБ Формирование сведений о корректировках предложений по закупкам в разрезе ПБС или сведений о согласовании предложения ПК «Бюджетное планирование» 9 Типы карточек укрупненных закупок в соответствии с КВР 200, 300, 400 Создание/редактирование, согласование и утверждение и передача предложений по закупкам (в соответствии с типом) Согласование ГРБС Предложения по закупкам Заказчика для формирования ОБАС ГРБС Автоматизированная система Федерального казначейства а Формирование сведений о ПБА в разрезе ПБС 3 Сведения о корректировках или о согласовании предложения Доведение ЛБО Заказчика при доведении в АСФК 4 Формирование текущего реестра укрупненных закупок из планового путем включения утвержденных УЗ, вошедших в согласованное предложение с одновременным контролем на не превышение ЛБО 5 Сведения о ЛБО заказчика Формирование реестра закупок на основании текущего реестра укрупненных закупок 6 а Предложение по закупкам 200, 300, 400 Карточки укрупненных закупок Сбор потребностей в ТРУ для федеральных заказчиков – с 10 июня 2015 года

10 ЕИС Заказчики (44-ФЗ), УО/УУ, СО, Фин. органы Личные кабинеты пользователей ЕИС Органы контроля, Операторы иных ИС ЕСИА Сводный реестр Регистрация организаций и пользователей, авторизация пользователей организаций заказчиков в УЗ ЭБ и в ЕИС ЕСИА Заказчики (223-ФЗ) Участники закупок (поставщики) ИС ФК (в ТОФК) ИС ФК (в ТОФК) Организации и Физ. лица ЕСИА Личные кабинеты пользователей УЗ Заказчики (44-ФЗ), УО/УУ, СО, Фин. органы Органы контроля, Операторы иных ИС Заказчики (223-ФЗ) Пользователи участников закупок Пользователи организаций и физ. лиц ЕСИА Регистрация Авторизация 1010 ~1 млн. юр. и физ. лиц – к ~2 тыс. органов контроля и аудита – к ~500 операторов РМИС и иных ИС в ~15 тыс. ФКУ/ ФОИВ – в УЗ к более 270 тыс. рег./ мун. заказчиков в УЗ к до 100 тыс. юр. лиц к Регистрация участников закупок будет осуществляться с использованием ЕСИА Для организаций и пользователей, зарегистрированных на Официальном сайте, повторная регистрация в ЕИС и выдача новых сертификатов электронных подписей для работы в ЕИС не требуется

11 Схема регистрации в ЕИС Оператора РМИС и РМИС 11 НПА о создании РМИС Создание РМИС и ввод в эксплуатацию Рассмотрение документов на регистрацию Оператора РМИС/ РМИС Документы в порядке? Отказ в регистрации Оператора РМИС/ РМИС Нет Документы для регистрации Оператора РМИС/ РМИС Генерация сертификатов пользователей Оператора РМИС и сертификата РМИС (на Оператора РМИС) Вносим изменения ? Нет Да Внесение РМИС в перечень ИС (СЭД ФК) Сертификаты пользователей Оператора РМИС, сертификат РМИС, документы, подтверждающие регистрацию Регистрация завершена Да Орган исполнительной власти – владелец РМИС (Оператор РМИС) Территориальный орган ФК (УФК) Внесение Оператора РМИС в реестр организаций (СПЗ) Привязка Оператора РМИС к РМИС в перечне ИС Подтверждение регистрации Оператора РМИС и его пользователей в ЕИС Регистрация ИС ФАС, контрольных органов, ИС электронных площадок, ИС гос. внебюджетных фондов, ИС Счетной палаты в ЕИС также осуществляется в установленном порядке Заявки на регистрацию ИС электронных площадок представляют юридические лица, создавшие электронную площадку

12 Обеспечение соответствия информации о контракте сведениям о бюджетном обязательстве в подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» (для федеральных заказчиков) Подсистема УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ ГИИС «Электронный бюджет» ЕИС Подсистема УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ ГИИС «Электронный бюджет» Размещение реестровой записи 10 ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ ЗАКАЗЧИКА ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Протокол с выявленными несоответствиями Контроль ФК на соответствие требованиям п Приказа 98 н Контроль ФК на соответствие требованиям п Приказа 98 н Контроль ФК на не превышение БО над ЛБО (п н) Постановка на учет БО с присвоением номера и отражением в Журнале действующих БО / Внесение изменений в БО с отражением в Журнале действующих БО Резервирование средств под БО Квиток о сформированной реестровой записи Сведения о БО и ГК с прикрепленными документами/ в т. ч. с внесенными изменениями 1 Протокол с причиной возврата Уведомление о превышении БО над неиспользованными ЛБО Контроль на соответствие положениям п. 14 ПП РФ Неиспользованные ЛБО Формирование / обновление реестровой записи в РК Будет обеспечен однократный ввод информации в процессе постановки на учет БО и ведения реестра контрактов

13 Спасибо за внимание!