Таможенно-торговое антитеррористическое партнерство (C-TPAT) Работа с бизнесом и торговым сообществом. - презентация

1 Таможенно-торговое антитеррористическое партнерство (C-TPAT) Работа с бизнесом и торговым сообществом

2 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Учреждено: в 2001 г.Первоначальные партнеры: 7 крупных импортеров Задача: Партнерство C-TPAT было учреждено в ответ на события 11 сентября 2001 года, и с опорой на взаимосвязь всех сегментов цепи поставок, как зарубежных, так и местных, с целью обезопасить глобальную цепь поставок и защитить легальную торговлю от контрабандистов и террористов. Цель 1: Укрепить национальную безопасность границ США и за их пределами. Цель 2: Принимать совместные меры для защиты цепи поставок от терроризма. Для усиления безопасности, торговые партнеры обязуются: соответствовать минимальным критериям безопасности, установленным ТПС; обновлять критерии безопасности ежегодно (или при наличии изменений) и проводить ежегодную самооценку; проходить подтверждение статуса участника C-TPAT каждые 4 года. ТПС США обязуется: проводить проверки профиля безопасности по принципу «доверяй, но проверяй»; предусматривать более низкое пороговую мишень для активных участников; обеспечивать привилегированное обслуживание; выделять кадры для содействия партнерам касательно процесса.

3 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Партнерство минимальные критерии безопасности, совместно выработанные в противоположность обязательным требованиям Консультативный совет по коммерческим операциям при Таможенно- пограничной службе (COAC) Группа состоит из представителей коммерческого сообщества, главным образом членов C- TPAT Оказывает консультационное содействие C-TPAT Добровольно компании не обязаны следовать рекомендациям C-TPAT, но без их соблюдения они не смогут получить льготы Позволяет членам индивидуально настраивать применение критериев Субъекты малого, среднего и крупного бизнеса гибкость критериев безопасности Дает материальные преимущества Информации доверяют, но проверяют Подход C-TPAT 3

4 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. 4 Достижения C-TPAT Сертифицированных партнеров Численность штата Импортеры 3-го уровня – Общее количество выданных подтверждений – Кол-во выданных первоначальных подтверждений Кол-во выданных повторных подтверждений Кол-во выданных подтверждений за год: 2014: 573 первоначальных повторных = 2548 всего 2015: 101 первоначальных повторных = 406 всего всего приостановлений всего исключений Инициативы программы : 10 - Соглашении о взаимном признании: Новая Зеландия, Канада, Иордания, Япония, Юж. Корея, Европейский Союз, Тайвань, Израиль, Мексика, Сингапур 2 - Проекты соглашений о взаимном признании: Китай, Доминиканская Республика 12 - Проекты технического содействия: Индия, Турция, Ямайка, Швейцария, Гондурас, Панама, Колумбия, Чили, Перу, Уругвай, Бразилия, Коста-Рика 4 - Государственные органы-партнеры: США: Упр. по контролю за прод/лекарствами, Упр-ие транспортной безопасности, Мисельхоз, Береговая охрана 1 мая, 2015 г. Выданных сертификатов в год.

5 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Делать упор на предотвращении, а не на задержании Стимулировать всеобщую ответственность Улучшать осведомленность в отношении безопасности Повышать безопасность и экономическую эффективность цепи поставок Задачи C-TPAT 5

6 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. В рамках утвержденного Конгрессом США Закона о безопасности и ответственности каждого порта (SAFE) 2006 года в портах США предусмотрен ряд программ усиления безопасности. Требования C-TPAT: 1. Все заявители должны пройти проверку и сертификацию в течение 90 дней 2. По получении сертификата, в течение одного года должна быть выполнено подтверждение статуса компании 3. Повторное подтверждение статуса должно проводиться каждые четыре года 4. Документы, необходимые для подтверждения статуса подготавливаются, утверждаются и передаются партнеру в течение 60 дней с момента подтверждения Требования Закона США SAFE Port Act 6

7 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Минимальные критерии безопасности Импортер Требования к бизнес-партнеру Безопасность и досмотр контейнеров (пломбы) Физическое управление доступом Личная безопасность Процедурная безопасность Физическая безопасность Обучение по безопасности и осведомление об угрозах ИТ- безопасность 7

8 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Процесс валидации (подтверждения статуса) включает создание «группы валидации», которая осуществляет совместную обзор цепи поставок на основе предоставленных профилей безопасности и документированной оценки рисков Процедура подтверждения статуса индивидуальна для каждого партнера Открытая платформа для обсуждения проблем, обмена идеями, устранения уязвимостей, выработки решений Понимание роли Таможенно-пограничной службы (ТПС) и торгового сообщества в антитеррористической деятельности Система «доверяй, но проверяй» (надежность, точность, эффективность) Что такое валидация? 8

9 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. C-TPAT осуществляет глобальную работу для обеспечения безопасности цепей поставок: посещено 109 стран

10 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Какая польза для индустрии? Повышенная экономическая эффективность / предсказуемость Экспедиторская отправка грузов Защита доходов Повышенная безопасность всех звеньев цепи поставок ( сокращение случаев хищения и т. д.) Защита бренда Лучшее понимание собственной цепи поставок ( что ведет к экономической эффективности ) Потенциальный доступ к передовой практике индустрии Привилегированное отношение со стороны таможни

11 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Сокращенное количество досмотров (сокращение случаев отбора) Приоритетный порядок досмотра Закрепление специалистов ТПС (SCSS) для обеспечения безопасности цепей поставок Участие в учебных семинарах ТПС Доступ к верификационному интерфейсу для других членов C-TPAT Допуск к другим программам ТПС (FAST, ISA) Льготы и стимулы (продолж.)

12 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. 12 Льготные комиссии Объекты, оформляемые партнерами III уровня, проходят досмотр на безопасность в среднем в 9 раз реже, чем объекты, которые не входят в C-TPAT. Объекты, оформляемые партнерами II уровня, проходят досмотр на безопасность в среднем в 3,5 раза реже, чем чем объекты, которые не входят в C-TPAT. Иными словами, если объект не является участником C- TPAT, то вероятность прохождения досмотра на безопасность увеличивается в 9 раз.

13

14 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Взаимное признание ВП означает, что требования/стандарты безопасности по программе партнерства с предпринимательством, равно как и процедуры верификации, являются аналогичными или схожими с требованиями/стандартами потенциальных партнеров по ВП ВП это долгосрочная задача Таможенные органы, Программы развития УЭО и торговое сообщества должны предусматривать объем работ, затрат времени и других ресурсов, необходимых для достижения ВП.

15 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Глобальный обзор СВП (23 СВП) 2007=1 2008=3 2009=3 2010=6 2011=4 2012=2 12 СВП на стадии переговоров 2013=2 2014=2

16 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. СВП: преимущества (правительство) Рациональнее распределяются ресурсы (время и деньги) Меньшее количество выездных проверок партнеров по ВП Упрощенный и ускоренный процесс первичного и повторного подтверждения. Обеспечивается безопасность всех звеньев цепи международных поставок (от начала до конца).

17 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. СВП: Преимущества (торговля) Упрощенный порядок подтверждения статуса, сокращение количества проверок; Ускоренный процесс первичного и повторного подтверждения статуса Получение тех же льгот и привилегий, как и для компаний государств, с которыми подписаны СВП

18 Имя докладчика 17 июня, 2003 г. Проблемы СВП Большое количество идентификаторов товаров Языковой барьер Различие в культурах Разные ресурсы (необходимы совместимые ИТ- системы, имеющие одинаковый статус) Сроки Расхождения в преимуществах (варьируется в зависимости от страны) Законодательный запрет на обмен информацией

19 Вопросы? Стив Крупински Руководитель Международного филиала C-TPAT г. Вашингтон,