Минимальный потребительский бюджет – основа для установления МРОТ. - презентация

1 Минимальный потребительский бюджет – основа для установления МРОТ

2 1. Минимальный размер оплаты труда на уровне восстановительного потребительского бюджета. 2. Установление минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 3. Минимальный размер оплаты труда – минимальная государственная гарантия по заработной плате работника за неквалифицированный труд в нормальных условиях труда. 4. Соответствие уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда. 5. Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации. 6. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. 7. Государственное содействие системной организации нормирования труда.

3 1. Структура и содержание понятия «заработная плата», установленные в трудовом законодательстве РФ: Минимальный размер оплаты труда – минимальная государственная гарантия по заработной плате работника за неквалифицированный труд в нормальных условиях труда Соответствие уровня оплаты труда квалификации работника, сложности, количеству, качеству и условиям труда Равная оплата за труд равной ценности без какой-либо дискриминации 2. Величина заработной платы: Минимальный размер оплаты труда на уровне восстановительного потребительского бюджета Установление минимальной тарифной ставки (минимального оклада) на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

4 МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины ПМ ТН Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ Порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера, предусмотренного ч.1 ст.133 ТК РФ, устанавливается ФЗ (ст.421 ТК РФ)

5 Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.315 ТК РФ)

6 Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы – оклад, тарифная ставка Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы – оклад, тарифная ставка Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч.: -за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; - за работу в особых климатических условиях; - за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - иные выплаты). Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч.: -за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; - за работу в особых климатических условиях; - за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - иные выплаты). Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

7 Минимальный размер оплаты труда 7

8 Прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ

9 Источник: Росстат

10 Данные на апрель соответствующего года Источник: Росстат

11 Средняя заработная плата работников по децильным группам, руб. Источник: данные по итогам обследования Росстата в апреле 2013 г.

12 Доля фонда оплаты труда, приходящаяся на каждую из децильных групп Доля фонда оплаты труда, приходящаяся на 10% работников с наименьшей заработной платой Доля фонда оплаты труда, приходящаяся на 10% работников с наибольшей заработной платой

13 Соотношение заработной платы работников с наибольшей и наименьшей заработной платой (децильный коэффициент фондов), раз Источник: Росстат

14 Медианная заработная плата = руб. Распределение общей суммы начисленной заработной платы по 10-ти процентным группам работников (данные по итогам обследования Росстата в апреле 2013 г.) Прожит. минимум 7633 руб. Минимальный потребительский бюджет руб. 33,1% ФОТ 15,6% 11,9% 9,6% 7,9% 6,6% 5,5% 4,4% 3,3% 2,1% Суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава: 2 трудоспособных руб. 1 трудоспособного и 1 ребенка руб. 2 трудоспособных и 1 ребенка руб. 2 трудоспособных и 2 детей руб.

15 Медианная и средняя заработная плата в целом по Российской Федерации в апреле 2013 года – руб. 15

16 Источники: СПС Гарант, Росстат

17 Численность безработных граждан и заявленная в органы занятости потребность в работниках, тыс. чел. Источник: Росстат 17

18 18 Потенциал безработицы и недоиспользованного труда в 2011 году (данные за 2011 год) Общий уровень безработицы по методология МОТ 5 млн.чел. Лица, находящиеся в пограничной ситуации между безработицей и экономической неактивностью: 2 млн. чел. -Незанятые, ищущие работу, но не готовые приступить к работе 0,4 млн. чел - Незанятые, не ищущие работу, но готовые приступить к ней 1,6 млн. чел. Недоиспользованный труд с учетом отдельных категорий занятого населения: 1,9 млн. чел. - Имели простои по вине работодателя или причинам, не зависящим от работодателя и работника 67 тыс. чел. - Работали неполное рабочее время по инициативе работодателя 84 тыс. чел. - Искали другую работу в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда на настоящей работе 643 тыс.чел. -Работали не по специальности 109 тыс. чел. - Искали дополнительную работу 973 тыс.чел. Потенциал безработицы и недоиспользованного труда 5 млн. чел. 2 млн. чел. 1,9 млн. чел. С учетом указанных категорий граждан потенциал безработицы и недоиспользованного труда составил 9 млн. человек.

19 Размер пособия по безработице Источник: Минтруд России 19

20

21 СтранаМЗП в начале 2013 г., руб. МЗП по ППС, $ Отношение годовой МЗП к ВВП на д.н. США ,3%33,3% Литва ,2%35,2% Португалия ,8% Среднее по странам Европы ,0%39,0% Турция ,6% Россия ,0%16,0% Беларусь ,4% Украина ,7% Казахстан ,3%13,3% Молдова ,2%30,2%

22 Всего субъектов Всего соглашений На уровне ПМВыше ПМНиже ПМ Российская Федерация Камчатский край ПМ ТН=14666 рублей МЗП=12220 рублей Магаданская область ПМ ТН=14545 рублей МЗП=13050 рублей Тамбовская область ПМ ТН=5577 рублей МЗП=7000 рублей (внебюджетный сектор) 5401 рубль (бюджетный сектор)

23 Источник: мониторинг ФНПР Оплата труда в коллективных договорах

24 Установить МРОТ с 1 января 2014 года в сумме 5554 рублей в месяц. Установить МРОТ с 1 января 2015 года в сумме 5848 рублей в месяц. С 1 октября 2015 года МРОТ установить в соотношении к величине ПМ ТН в соответствующем субъекте РФ на 1 октября предыдущего года, равном: -С 1 октября 2015 года – 91%; -С 1 октября 2016 года – 95%; -С 1 октября 2017 года – 98%; -С 1 октября 2018 года – 100%. При этом величина МРОТ не может быть ниже 5848 рублей в месяц – МРОТ, установленного по состоянию на г. Однако также предлагается внести изменения в ст.129 ТК РФ, в соответствии с которыми в вознаграждение за труд включаются компенсационные и стимулирующие выплаты.

25 ФНПР выступила категорически против внесения изменений в статью 129 ТК РФ по включению компенсационных и стимулирующих выплат в первую часть определения заработной платы «вознаграждение за труд»

26 Не выполняет свою главную функцию – воспроизводственную Воспроизводственная функция заработной платы - это свойство, способность и возможность заработной платы компенсировать затраты (физические, умственные, интеллектуальные и др.), которые имели место в процессе труда работника.

27 Главная причина низкого уровня заработной платы – МРОТ определяется величиной прожиточного минимума Прожиточный минимум вводился как показатель физиологического минимума на период преодоления кризисного состояния экономики Указом Президента 210 от 2 марта 1992 года «О системе минимальных потребительских бюджетов».

28 Минимальный размер оплаты труда должен быть установлен на уровне минимального (восстановительного) потребительского бюджета трудоспособного населения, который позволит обеспечить простое воспроизводство рабочей силы

29 Воспроизводство рабочей силы – это процесс восстановления и дальнейшего развития физических, профессиональных и социальных способностей человека к труду (без учета семейной нагрузки) При простом В.Р.С. основные характеристики рабочей силы возобновляются в неизменных масштабах и в неизменном качестве. При расширенном В.Р.С. основные характеристики рабочей силы возобновляются во все увеличивающихся масштабах и повышающемся качестве.

30 При расширенном воспроизводстве рабочей силы уровень оплаты труда не только возмещает затраты быт, питание, охрану здоровья, проведение досуга и отдыха, но и на получение дополнительного образования, улучшение качества жилищных и бытовых условий, повышение заботы о состоянии здоровья. Тем самым, в процесс общественного производства вовлекается все более здоровая, образованная и мотивированная к труду рабочая сила.

31 При простом воспроизводстве рабочей силы заработная плата возмещает затраты на питание, сохранение здоровья, услуги ЖКХ, налоги на доходы физических лиц и минимальный уровень сбережений. Такой уровень заработной платы позволяет работникам поддерживать жизненные силы и профессионализма на неизменном уровне за счет качественного питания, восстановления здоровья, проведения досуга, организации быта и отдыха.

32 При расширенном воспроизводстве рабочей силы уровень оплаты труда не только возмещает затраты быт, питание, охрану здоровья, проведение досуга и отдыха, но и на получение дополнительного образования, улучшение качества жилищных и бытовых условий, повышение заботы о состоянии здоровья. Тем самым, в процесс общественного производства вовлекается все более здоровая, образованная и мотивированная к труду рабочая сила.

33 Это бюджет, обеспечивающий простое воспроизводство рабочей силы ( без семейной нагрузки, расходов на образование и аренду жилья в соответствии с Конституцией и законодательством РФ)

34 Наименование статей ПМ ТН до МВПБ Мужчины ЖенщиныМужчины Женщины Величина бюджета В том числе: стоимость потребительской корзины, всего в том числе: продукты питания непродовольственные товары услуги расходы страхового характера расходы по обязательным платежам и сборам расходы на формирование сбережений

35 Наименование продуктов Минимальный набор ПМ ТН (до г.) Минимальный набор ПМ ТН (с г.) Восстановительный набор МВПБ – ФНПР Хлебные продукты 133,7126,5120,2 Картофель 107,6100,4103,0 Овощи и бахчевые 97,0114,6126,0 Фрукты свежие 23,060,061,0 Сахар и кондитерские изделия 22,223,824,0 Мясопродукты, всего 37,258,659,3 Рыбопродукты, всего 16,018,517,0 Молоко и молокопродукты 238,2290,0273,0 Яйца (штук) ,0229,0 Масло растительное, маргарин и другие жиры 13,811,012,0 Прочие продукты 4,9 7,98 Питание вне дома (число посещений столовой в месяца) 0020 Энергетическая ценность, ккал

36 Подробный перечень продуктов питания восстановительной корзины включает 37 наименований продуктов (прожиточный минимум – 34). В восстановительной корзине присутствуют товары, не входящие в минимальный набор: колбасные изделия, копчености, кофе, какао.

37 Расходы на питание с учетом питания вне дома в составе потребительского бюджета выше уровня аналогичной статьи в ПМ более чем в 2 раза. Стоимость набора продуктов для домашнего питания превышает уровень минимального набора продуктов ПМ ТН для мужчин и женщин, занятых не тяжелым трудом, на 806 руб. (28%) и на 891 руб. (38%) соответственно.

38 По данным 2010 года с ростом доходов доля непродовольственных товаров в потребительских расходах домохозяйств растет: -1-5 децильные доходные групп – от 23% до 30%; -Шестая децильная доходная группа – более 33%; -Седьмая и восьмая – 37%; -Девятая – 40% -Десятая – 53%.

39 Наименование товаров Минимальный набор Восстановительный набор мужчиныженщинымужчиныженщины Товары индивидуального пользования 18,07016,59632,75945,684 Верхняя пальтовая группа 0,3790,4110,9171,000 Верхняя костюмно-платьевая группа 1,9001,9333,3674,267 Белье 3,5003,9175,5007,000 Чулочно-носочные изделия 7,0003,0008,00016,000 Головные уборы и галантерейные изделия 0,8811,1130,5830,667 Обувь 1,4102,4008,3088,450 Письменные товары 3,000 2,9175,133 Наручные часы--3,000 Мобильный телефон--0,167 Товары общесемейного пользования* 3, ,729 Постельное белье 2,081 3,034 Посуда 1,283 2,588 Бытовые приборы 0,216 5,563 Мебель 0,341 0,661 Хозяйственный инвентарь--3,667 Текстильные изделия и карниз--1,367 Изделия для ремонта жилья--2,500 Предметы для занятий спортом и туризма--0,433 Печатные материалы--102,333 Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства 10% 34,583

40 Объемы потребления непродовольственных товаров в годовом измерении различаются за счет: -увеличения количества предметов в восстановительной корзине; -снижения почти в 2 раза сроков службы предметов гардероба; -корректировки в сторону уменьшения сроков службы ряда предметов мебели и быта, одинаковых для обеих корзин.

41 В восстановительную корзину минимального потребительского бюджета были внесены следующие дополнительные услуги: Услуги ЖКХ: -Содержание и ремонт жилья; -Вывоз мусора; -Радиоточка; -Антенна. Транспортные услуги: -Пригородный и по России железный транспорт; -Авиационный транспорт. Услуги рекреации (досуг и отдых); Медицинские услуги; Услуги связи; Услуги правового характера; Бытовые услуги (ремонт обуви, парикмахерская, химчистка и т.д.)

42 В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

43 Повышение уровня реального содержания заработной платы – обязанность работодателя

44 Обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы возможно, например, при опережающем повышении заработной платы не только на процент прогнозируемого роста индекса потребительских цен или прожиточного минимума, но и несколько выше.

45 на уровне первичной профсоюзной организации – через коллективный договор на уровне региона – через региональное трёхстороннее соглашение и региональное законодательство на федеральном уровне – через федеральные отраслевые и генеральное соглашения, а также федеральное законодательство