Оценщик судебный эксперт. Единство или борьба противоположностей ? Сегаль Лев Анатольевич, к. э. н., член Экспертного совета РОО, член правления Свердловского. - презентация

1 Оценщик судебный эксперт. Единство или борьба противоположностей ? Сегаль Лев Анатольевич, к. э. н., член Экспертного совета РОО, член правления Свердловского областного РО РОО, член НП Финансово - экономических судебных экспертов

2 Критерии отличия Оценщик Судебный эксперт Субъект Физическое лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшее свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона 135-ФЗ (ст. 4.) Любое лицо, обладающее специальными знаниями по существу поставленных вопросов в области науки, техники, искусства или ремесла. Наличие членства в СРО, как и страховки, не требуется (Федеральный закон 73-ФЗ, ст. 41; УПК РФ, ст. 57, ГПК РФ ст. 85, АПК РФ, ст. 55) Основание для проведения работ 1. Договор на проведение оценки 2. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа. (Федеральный закон 135-ФЗ, часть первая в ред. Федерального закона 157-ФЗ от г.) Эксперта определяет суд: 1) по ходатайству лиц, участвующих в деле; 2) по собственной инициативе. (Федеральный закон 73-ФЗ, ст. 13) Оценка стоимости в соответствии с ФЗ -135 и судебно - оценочная экспертиза Для начала хотелось бы определиться с понятиями. Кто такой эксперт, а кто такой оценщик ? У них разные роли, к ним выдвигаются разные требования

3 К судебным экспертам часто предъявляются следующие неправомерные требования : 1. Требования о предоставлении экспертом лицензии на право производства судебных экспертиз и ( или ) сведений ( документа ) об его аккредитации. В настоящее время аккредитации судебных экспертов в Российской Федерации не существует. 2. Лицензирование судебно - экспертной деятельности не предусмотрено Федеральным законодательством ( Федеральный закон 128- ФЗ от г. ( в ред. от г.) « О лицензировании отдельных видов деятельности », Постановление Правительства РФ 45 от г. ( в ред. от г.) « Об организации лицензирования отдельных видов деятельности ». 3. Если выполняется ( назначается ) судебно - оценочная экспертиза, судебная строительно - техническая экспертиза или судебные экспертизы других видов, выполняемые специалистами саморегулируемых организаций ( СРО ), требование о представлении экспертом сведений о своем членстве в СРО не предусматривается законом. Судебная экспертиза осуществляется только по нормам процессуальных кодексов. Компетенция эксперта должна устанавливаться по существу, а не по формальным основаниям. 4. Неправомерны требования о профильном образовании судебного эксперта. В законе ( УПК РФ, ст. 204, АПК РФ, ст. 86) требуется указать образование, не уточняя, какое оно : высшее, среднее специальное, профильное и т. п. В ГПК РФ вообще ничего не говорится об образовании эксперта.

4 Объекты оценки и объекты исследования в рамках судебной экспертизы Объекты оценки (Федеральный закон 135-ФЗ, ст. 5) Объекты экспертизы 1. Отдельные материальные объекты (вещи). 2. Совокупность вещей, в том числе имущество определенного вида. 3. Право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества. 4. Права требования, обязательства (долги). 5. Работы, услуги, информация. 6. Иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте По видам, родам и классам экспертиз. Виды экспертиз, по которым требуется участие оценщика (либо как самостоятельное экспертное заключение, либо в составе комплексной или комиссионной экспертизы): 1) строительно-техническая; 2) финансово-экономическая; 3) товароведческая; 4) оценочная (редко); Виды экспертизы составляют элементы рода, отличающиеся специфичностью объекта и используемых для его исследования методик (например, в строительно- технической экспертизе это определение объемов и стоимости ущерба, определение некачественно выполненных работ, установление технических параметров производимых работ, в финансово-экономической экспертизе определение стоимости чистых активов).

5 Этапы проведения оценки и суд. экспертизы Этапы оценки Этапы экспертизы 1. Заключение договора на проведение оценки, включающего задание на оценку. 2. Сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки. 3. Применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов. 4. Согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и определение итоговой величины стоимости объекта оценки. 5. Составление отчета об оценке. (ФСО 1, п. 16) 1. Запрос компетентности, сроков и стоимости услуг по обозначенным судом вопросам. 2. Назначение суда, предоставляемое в форме определения. 3. Получение материалов дела и определения суда. 4. Изучение материалов дела, запрос дополнительных документов на предоставление. 5. Приказ руководителя организации и назначении экспертов (в случае вынесения определения на организацию). 6. Выезд на место проведения экспертизы, подготовка уведомлений о проведении экспертизы. 7. «Полевое» исследование предмета экспертизы, составление актов. 8. Ответы на вопросы каждого эксперта в пределах своей компетенции в рамках поставленных судом вопросов. 9. Составления экспертного заключения в соответствии с требованиями процессуальных кодексов. 10. Проверка, общий вывод, подписи экспертов, подписка о предупреждении об уголовной ответственности. 11. Доставка экспертного заключения и материалов дела с сопроводительным письмом в суд

6 Требования к отчету об оценке Статья 11. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. В отчете должны быть указаны : дата составления и порядковый номер отчета ; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки ; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку ; цель оценки ; точное описание объекта оценки ; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения ; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата ; дата определения стоимости объекта оценки ; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки. Отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки. Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит ( за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа ), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или оценщиков либо печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор. Отчет, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной.

7 Требования к содержанию заключения эксперта АПК, ст. 86. Заключение эксперта ГПК, ст. 85. Обязанности и права эксперта УПК, ст Заключение эксперта В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: В заключении эксперта указываются: 1) время и место проведения судебной экспертизы; 2) основания для проведения судебной экспертизы; 3) сведения о государственном судебно- экспертном учреждении, об эксперте (ФИО, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы; 1. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; 2. дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; 3. явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. 1) дата, время и место производства судебной экспертизы; 2) основания производства судебной экспертизы; 3) должностное лицо, назначившее судебную экспертизу; 4) сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;

8 Требования к содержанию заключения эксперта ( продолжение ) АПК, ст. 86. Заключение эксперта ГПК, ст. 85. Обязанности и права эксперта УПК, ст Заключение эксперта 4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; 5) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; 6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; 7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; 8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; 9) иные сведения в соответствии с федеральным законом 4. в случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение. Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение 5) сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; 6) вопросы, поставленные перед экспертом; 7) объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной экспертизы; 8) данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; 9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методик; 10) выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование

9 Заключение эксперта или отчет ? 1. Статья 25 ФЗ 73- ФЗ : На основании проведенных исследовании ̆ с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. 2. Статья 9 ФЗ 135- ФЗ : В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа. Выход : 1. Только Заключение эксперта 2. Заключение эксперта + Отчет об оценке как исследовательская часть ( приложение к заключению ).

10 Заключение эксперта или отчет ? Только Заключение эксперта Плюсы : Вывод ЗЭ из под действия ФЗ -135 Минусы : Меньше ответственность Возможны претензии о ненадлежащем документе Заключение эксперта + Отчет об оценке Плюсы : Надлежащий документ надлежащего исполнителя Повышение отвественности Минусы : Карательные меры, предусмотренные ФЗ -135

11 Требования к процессу проведения оценки и суд. экспертизы Требования ОценкаЭкспертиза Независимость Оценка не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве (ст ФЗ в ред. 157-ФЗ) Согласно ст. 7 Федерального закона 73-ФЗ, при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями Проведение оценки объекта оценки не допускается, если: – в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора; – оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика. Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц

12 Требования к процессу проведения оценки и суд. экспертизы Требования ОценкаЭкспертиза Независимость Проведение оценки объекта оценки не допускается, если: – в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора; – оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика. Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого- либо из участников процесса или в интересах других лиц Объективность, всесторонность и полнота Отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение (135-ФЗ) Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме (ст. 8, 73-ФЗ)

13 Требования к процессу проведения оценки и суд. экспертизы Требования ОценкаЭкспертиза Объективность, всесторонность и полнота в отчете должны выполняться требования принципов : – существенности ; – обоснованности ; – однозначности ; – проверяемости ( ФСО 3) Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных Оформление Письменный документ, отвечающий требованиям 135-ФЗ и ФСО Письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом Достоверность отчета Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор Достоверность экспертного заключения подтверждается подписями всех экспертов, участвующих в экспертизе отчета об оценке

14 Ответственность оценщика и эксперта На эксперта возлагается уголовная ответственность в соответствии со ст. 307 УК РФ. Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод наказываются : – штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей ; – или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, – либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, – либо исправительными работами на срок до двух лет, – либо арестом на срок до трех месяцев ( уголовная ответственность ). оценщика

15 Оспоримость результатов оценки и экспертизы Отчет об оценке : 1. Считается достоверным, если судом не доказано обратное. 2. В текущих условиях – доверие только при наличии экспертизы на отчет об оценке. 2. Законно разрешенный механизм оспаривания : экспертиза в СРО. 3. Жалоба на оценщика - взыскание. Заключение эксперта : 1. Является доказательством по делу, имеет статус процессуального документа, составленного под подпиской – заведомое доверие суда. 2. Оспаривание – через неформализованную « экспертизу ». Рецензия, заключение специалиста.

16 Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от « О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе » Экспертизу могут проводить в государственном либо негосударственном судебно - экспертном учреждении. К экспертизе могут привлекать лиц, обладающих специальными знаниями, но не являющимися работниками экспертного учреждения Суд не вправе отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения ( организации ), только потому, что экспертизу следует поручить государственному судебно - экспертному учреждению Если экспертом назначено лицо, не являющееся государственным судебным экспертом, то в определении о назначении экспертизы указываются его ФИО, сведения об образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности Если экспертизу проведут в экспертном учреждении ( организации ), то определение о назначении экспертизы должно содержать : - наименование экспертного учреждения ( организации ), - ФИО судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения ( организации ) будет поручено проведение экспертизы ( пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ от ).

17 Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от « О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе » Лица, участвующие в деле, не вправе предоставлять непосредственно эксперту без участия суда материалы и документы для производства судебной экспертизы Можно ли заранее знать сумму вознаграждения эксперту ? Да. До назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом / экспертным учреждением размер вознаграждения. Если экспертом назначено лицо, не являющееся государственным судебным экспертом, то в определении о назначении экспертизы указываются его ФИО, сведения об образовании, специальности, стаже работы и занимаемой должности Если экспертизу проведут в экспертном учреждении ( организации ), то определение о назначении экспертизы должно содержать : - наименование экспертного учреждения ( организации ), - ФИО судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения ( организации ) будет поручено проведение экспертизы. Не является основанием для увеличения суммы вознаграждения и отражение экспертом в заключении выводов по вопросам, которые не были перед ним поставлены

18 Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от « О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе » Исключительный случай – это такой, когда эксперт по объективным причинам заранее не может рассчитать затраты на проведение экспертизы ( например, ввиду характера и объема исследуемых объектов ). Тогда, по согласованию с участвующими в деле лицами, по ходатайству или с согласия которых назначается экспертиза, суд может определить предварительный размер вознаграждения. При этом эксперт информирует суд, а также лиц, участвующих в деле, о пределах возможного увеличения размера вознаграждения ввиду невозможности заранее рассчитать все затраты на производство экспертизы, а также об обстоятельствах, влияющих на увеличение стоимости исследований Если эксперт ответил не на все поставленные перед ним вопросы или провел исследование не в полном объеме в связи с тем, что выявилась невозможность дальнейшего производства экспертизы и подготовки заключения, то ему оплачивают стоимость фактически проведенных им исследований с учетом представленного экспертом финансово - экономического обоснования расчета затрат Согласно части 1 статьи 109 АПК РФ, вознаграждение выплачивается послевыполнения экспертом своих обязанностей в связи с производством экспертизы АПК РФ не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Возражения по поводу назначения экспертизы можно заявить при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! для обсуждения –