ДалееНазад Электронное правительство для Электронной России Чебоксары * 24-25 апреля 2002 года Всероссийское совещание Администрация Президента Российской. - презентация

1 Далее Назад Электронное правительство для Электронной России Чебоксары * апреля 2002 года Всероссийское совещание Администрация Президента Российской Федерации Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Министерство Российской Федерации по связи и информатизации Кабинет Министров Чувашской Республики

2 Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Наталия Юрьевна Партасова

3 Далее Назад Программа реформирования общественных финансов Чувашской Республики Прогноз социально-экономического развития и изменения бюджетных доходов и расходов система межбюджетных отношений казначейское исполнение бюджетов адресная социальная защита управление собственностью управление долгом государственные закупки тарифное регулирование и мониторинг объектов ЖКХ инвентаризация и управление качеством бюджетной услуги Грант МБРР = $7,3 млн. – 80% затрат

4 Далее НазадМониторинг Предприятия Муниципалитеты

5 Далее Назад Деловой портал CHUVASHIA.COM

6 Далее Назад Производство ПО в Чувашии КАСКАД (ОАО «Химпром») – система управления технологическими процессами Финансовое ПО (РВЦ МНС ЧР в РФ) – налоговые и финансовые органы Встраиваемое ПО (Элара, АББ, ВНИИР)

7 Далее Назад Власть и общество

8 Начальник Управления информационных технологий Администрации Президента Чувашской Республики Дмитрий Айратович Назипов

9 РИАС Целостная технологическая, программная и информационная среда создания, хранения, анализа и распространения информации в области финансов, экономики и хозяйственной деятельности в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан. РИАС – базис «электронного правительства» 1. Правительство - правительство 2. Правительство – общество 3. Правительство - бизнес Республиканская информационно-аналитическая система $ 2,5 млн гг.

10 Далее Назад 1. Правительство - правительство (G2G) Целостная территориальная информационная система, предоставляющая инфраструктуру для интеграции ведомственных систем Режим реального времени Сбор и обработка детализированной информации Однократный ввод информации в месте ее первичного появления Формирование единого банка данных РИАС- корпоративная информационная система органов власти (фетеральных, республиканских и муниципальных), инструмент трансформации правительства

11 Далее НазадЭффект Снижение операционных издержек и потерь за счет исключения дублирования, повышения достоверности и доступности информации Повышение эффективности органов власти и качества управления за счет адресности и адаптивности, оперативного отслеживания критичных событий и тенденций, многокритериального анализа информации Минимизация злоупотреблений за счет открытости и прозрачности Общий эффект от экономии бюджетных средств за период гг., учитывающий затраты на создание и содержание РИАС $ =

12 Далее Назад 2. Правительство - Общество (G2C) Цели: Повышение степени прозрачности и подотчетности гражданскому обществу действий органов власти Обеспечение обратной связи, учет общественного мнения Реализация: Размещение всеобъемлющей и актуальной информации на портале Совершенствование обслуживания населения (регистр населения) Организация массового доступа населения: доступные тарифы, Интранет- доступ, классы доступа и киоски

13 Далее Назад 80 сайтов органов власти (фет., респ., муницип.), 6500 статических страниц, около динамических страниц: Оперативная информация («Хроника», «Календарь», «Персоналии», «Вопросы-ответы»…) Справочная информация («Структура», «Подведомственные организации», «Государственные сервисы», «Госзакупки», «Вакансии») Фундаментальные ресурсы («Энциклопедия», «Наследие», «Диаспора», «Библиотека», «Книга памяти», «Фотоальбом»…)

14 Далее Назад Конструктор сайтов Интранет-инструмент управления всем контентом (текст, графика, …) для непрофессионального пользователя Интеграция и стандартизация информации органов власти в рамках единого портала, хостинг и ASP Информационное наполнение в режиме реального времени (регламент, рейтинги…) Хранение ретроспективной информации Использование в текущей работе органов власти Организация доступа и стимулирование использования информации сайта традиционными СМИ (портал = метаСМИ)

15 Далее Назад Посещаемость портала Уникальных посетителей: сутки неделя – месяц 7-10 места в категории «Администрации» Лауреат Национальной Интернет- премии за 2001 год в номинации «Органы власти»

16 Далее Назад 3. Правительство – Бизнес (G2B) Развитие деловой инфраструктуры: доступность Интернет и сервисов РИАС, базы данных, электронная коммерция, b2b, электронная расчетная система… Обеспечение электронного взаимодействия: декларации, отчетность, лицензии, гос. закупки…

17 Далее Назад Сводный каталог Интернет-ресурсов Чувашии Конструктор сайтов предприятий (основные сведения, продукция и пр.) Базы данных (предприятия (12000), продукция, телефоны, работа (2000 )..) Новости (с портала гос. органов, публикации газет (21000), агентства..) Развлечения (чат, форумы, культурная и молодежная хроника) Ресурсы о городе (гостиницы, театры, фотоальбом, карта)

18 Далее Назад Технологические принципы РИАС Единая аппаратная платформа: Intel Единая системная программная платформа Microsoft 2000: Windows, Office, SQL Server, Exchange Cтандартные технологии Интернет: IP, XML, электронная почта... Архитектура программного обеспечения: "клиент-сервер" и Интранет Единая система информационной безопасности: инфраструктура открытых ключей PKI

19 Далее Назад Компоненты РИАС I. Коммуникационная сеть II. Информационные комплексы органов власти и местного самоуправления III. Программное обеспечение и информационные ресурсы IV. Комплексная системы защиты информации V. Организационно-кадровое обеспечение и технология внедрения

20 Далее Назад I. Коммуникационная сеть Доступ к информационным ресурсам и сервисам РИАС и сети Интернет на всей территории республики для всех категорий абонентов Сеть общего пользования: органы власти, организации, граждане Создается на базе имеющихся каналов и инфраструктуры ОАО «Связьинформ» Долевое финансирование - приобретение коммуникационного оборудования на сумму $ , его стоимость ОАО «Связьинформ» возмещает

21 Далее Назад Структура сети Централь- ный узел Интернет Городская сеть Магистраль органов власти (оптика, радио..) 1 Районные узлы (21 узел)

22 Далее Назад Районная сеть (2001 год) Узлы размещаются в РУС ОАО «Связьинформ» Построены на базе аппаратных маршрутизаторов Cisco (до 16 портов, порт Ethernet) Подключение маршрутизатора к центральному узлу сети - по двум и более выделенным каналам (скорость от 64 К до 128 К) Пользователи подключаются по кабелю, коммутируемым и выделенным телефонным каналам Массовое подключение бюджетных организаций (600 за 4 месяца) Маршрутизатор К центральному узлу Модем 1216 пользователи

23 Далее Назад Городская сеть (2002 год) Сеть создается на базе оптоволоконного кольца 622 Мбит/c, связывающего АТС Маршрутизаторы размещаются на АТС Коммутируемый доступ: 56 Кбит/с – 300 портов Постоянный доступ: 1-8 Мбит/c – 200 портов хDSL

24 Далее Назад Развитие сети Строительство оптоволоконных линий связи Модернизация оборудования РУС и ЦУС Интеграция услуг (данные, голос, ТВ) Виртуальные частные сети ЕГСУПД

25 Далее Назад II. Информационные комплексы Центр обработки данных (ЦОД) – Администрация Президента Чувашской Республики (поставлено 5 серверов Intel Xeon и PIII) Информационные комплексы республиканских органов власти (поставлено 150 компьютеров для казначейской системы, 50 компьютеров для системы адресной социальной помощи, 80 компьютеров для прочих задач) Муниципальные информационные системы (26 администраций городов и районов и их подразделения) (поставлено 26 серверов и 140 компьютеров) До конца 2002 года – поставка еще около 500 компьютеров

26 Далее Назад Центр обработки данных Поддержание информационных ресурсов РИАС, их резервирование обеспечение доступа к задачам РИАС (хостинг) публичный Интернет-портал информационные сервисы ( , FTP...) выход в Интернет, тарификация аналитическая обработка информационная безопасность (антивирусная защита) удаленное администрирование и мониторинг серверов муниципальных систем

27 Далее Назад

28 Далее Назад Центры общественного доступа Размещение в зданиях администраций городов и районов Оказание муниципальными органами власти услуг по принципу «одного окна» (лицензирование, регистрация прав…) Обучение специалистов (служащих, учителей) Доступ граждан к республиканским информационным ресурсам 120 компьютеров будет поставлено за 3 месяца = 4-5 компьютеров в администрации

29 Далее Назад III. Программное обеспечение Экономический регистр Мониторинг Финансы Закупки Предприятия Собственность Лицензирование Банкротство ЖКХ Регистр населения Паспорт ЗАГС Пенсии Пособия Медицина Налоги Хранилище данных и аналитическая подсистема OLAP Подсистема документооборота Интегрированный банк данных Цель - создание универсальной системы сбора и обработки информации в режиме реального времени, настраиваемой на форматы данных и процедуры обмена и обработки

30 Далее Назад Функциональные подсистемы - оперативная обработка транзакций (OLTP) Мониторинг Генераторы запросов, информационно- поисковые системы Финансы Собственность Паспорт Пособия Медицина Экономический регистр ИБД Регистр населения MS SQL Server Системы оперативной аналитической обработки данных (OLAP) Системы интеллектуального анализа данных (Data Mining) Визуальное проектирование – схема данных MS DTS – сбор, очистка и согласование данных Хранилище данных

31 Далее Назад Визуальное проектирование Отделение постановки задачи от интерфейса Возможность использования разных программных оболочек (SAP, Oracle Apps и пр.) Клиенты: «толстый» и Интранет Унификация интерфейса всех подзадач Ускорение разработки, модификации и внедрения 910 таблиц, реквизитов, 700 отчетов

32 Далее Назад Экономический регистр ( гг.) Реестр юридических лиц Объекты недвижимости Права собственности Параметры ЖКХ Земельные участки Помещения Участие государства в капитале юр. лиц Показатели деятельности Отраслевой мониторинг Унифицированная система нормативно-справочной информации Общероссийские классификаторы (АТД, ОКФС, ОКОНХ…)

33 Далее Назад Прогноз (экономический мониторинг) Функции: формирование и ведение базы социально-экономических показателей региона и муниципальных образований; многокритериальный анализ социально-экономической ситуации, выявление диспропорций и точек роста; моделирование прогнозных социально-экономических и финансовых сценариев Технологии: OLAP Reporting Графики Геоинформационная поддержка

34 Далее Назад Отраслевой мониторинг (образование) Технические средства обучения Кружки и объединения Предметы Учителя Численность учащихся Выпускники ……… Отчеты Показатели в разрезе учреждений Республиканский банк данных Район 1 Район N Отчеты: аналитика и прогнозирование Бюджетные услуги: Расходы на оказание услуги Расходы на оказание услуги Стандарты качества Стандарты качества Оптимизация бюджетной сферы Оптимизация бюджетной сферы

35 Далее Назад

36 Далее НазадГосзакупки Публикация информации о конкурсах и их результатах на Интернет-портале Общероссийский классификатор товаров, справочник средних цен Общероссийский классификатор товаров, справочник средних цен Анализ эффективности закупок Анализ эффективности закупок ЗАКУПКИ Прогноз закупок Запрос котировок цен Реестр юридических лиц Бюджетные заявки и ассигнования Справочник товаров Предложения Закрытые торги Закупки у единственного поставщика Открытые торги

37 Далее НазадСобственность Объекты недвижимости Реестр юридических лиц Помещения Эмиссии акций Местонахождение акций Движимое имущество Земельный участок Представители государства Продажи акций Золотая акция Годовые данные Обременения Доля государства в уставном капитале Участие государства в капитале юридического лица Права учет и оценка собственностиучет и оценка собственности инвентаризация государственных и муниципальных активов и пассивов,инвентаризация государственных и муниципальных активов и пассивов, оптимизация использования и повышение эффективности управления собственностьюоптимизация использования и повышение эффективности управления собственностью

38 Далее Назад

39 Далее НазадЖКХ Объекты недвижимости Юридические лица Жилые объекты Нежилые объекты Годовые данные Параметры зданий Годовые данные Параметры зданий Инженерные объекты ЖКХ Параметры прогнозирование объема закупок, дотаций прогнозирование объема закупок, дотаций разработка баланса ТЭР разработка баланса ТЭР расчет экономически обоснованных тарифов расчет экономически обоснованных тарифов анализ эффективность МУП ЖКХ анализ эффективность МУП ЖКХ определение источников потерь определение источников потерь

40 Далее Назад 114,9 80,4 116,9 7,9 42,5 78,2 40,8 28,3 58,4 83,4 13,4 OLAP-анализ теплопотерь Потребители услуг: школы-интернаты 62,118 76,255 42,697 20,849 64,974 54,264 37,271 98,960 49,409 55,692 75,541 29,845 55,692 28,274 31,987 24,419 59,833 23,705 51, Производители услуг: МУП ЖКХ

41 Далее НазадФинансы «Бюджет» (Минфин) поступление платежей в бюджет и фонды, распределение поступлений по уровням бюджетов и фондам, финансирование расходов бюджета «Центр» (УФК) казначейское исполнение доходов и расходов фетерального бюджета на региональном и местном уровнях «Ревизор» (КРУ Минфина) учет ревизий и проверок «RNAL» (УМНС) налоговый учет

42 Далее НазадПредприятия Мониторинг финансово- экономического состояния предприятий и сбор прогнозных показателей Анализ тенденций и прогнозирование на уровне отрасли и региона Ранняя диагностика несостоятельности Предоставление налоговой и статистической отчетности Бесплатное программное обеспечение и телекомму- никационные услуги Электронная подпись

43 Далее Назад Финансовое оздоровление Реестр юридических лиц Досудебный мониторинг Судебный мониторинг Параметры Данные за период времени Наблюдение Конкурсное производство Внешнее управление Мировое соглашение

44 Далее Назад Регистр населения ( гг.) МВД, РОВД: регистрация, ГИБДД ЗАГС: рождения, смерти, браки... Минсоцполитики: пособия и другие виды социальной помощи Пенсионный фонд: пенсии, отчисления ФОМС, ЦРБ: застрахованные, пациенты Служба занятости: безработные, пособия Фонд социального страхования Налоговые органы: налогоплательщики Миграционная служба: переселенцы, беженцы... Военные комиссариаты: военнообязанные Земельный кадастр: землепользователи Регистрационная палата: собственники недвижимости, акционеры... Администрации: предприниматели, лицензирование Избирательные комиссии: избиратели Похозяйственная книга – сельские администрации (400) Перепись 2002 года

45 Далее Назад Документооборот (2002 год) Делопроизводство – письма входящие, исходящие, внутренние Обращения граждан Нормативные документы – правовая информатизация Контроль исполнительской дисциплины Кадровый учет Регламент – «электронные заседания» правительства

46 Далее Назад Интеграция информационных систем Мониторинг Интегрированный банк данных ЖКХ Собственность Гос. закупки Финансы Лицензирование Рабочие места РИАС-КС: - Windows клиент - WEB клиент. Реестр собственности Реестр юридических лиц DTS Сельские Администрации (Похозяйственная книга) Внешние базы данных Бюджетные Организации (в формате XML) Коммерческие Предприятия (в стандартных форматах)

47 Далее Назад IV. Защита информации Комплексная многоуровневая система на основе аппаратных и программных средств защиты Сертифицированные ФАПСИ средства Шифрация, электронная подпись – достоверность и защита электронной почты и данных на основе инфраструктуры открытых ключей Защита от внешних атак (firewall), детекторы атак Нормативные правила и работа с персоналом – защита от внутренних атак

48 Далее Назад V. Управление проектом Управленческая вертикаль: УИТ АП ЧР – отделы информатизации министерств - отделы информатизации администраций Обследование: формы входные и выходные, межведомственный обмен, реинжиниринг процессов Мониторинг процесса информатизации (Интранет-система постоянной инвентаризации технических средств и информационных систем/ресурсов) Конкурсный отбор поставщиков Пилотные проекты Информационное наполнение: массовый ввод данных, конвертация существующих массивов Нормативное обеспечение системы (статус документа, права доступа и владения информацией)

49 Далее Назад Технология внедрения Предустановка ПО Обучение пользователей Поддержка по телефонам «горячей линии» и Интернету, форумы пользователей Документация Удаленное администрирование

50 Далее Назад Электронное правительство для Электронной России Уровни: РИАС – целостное тиражируемое решение e- gov муниципального и регионального уровней Проект «Электронный округ» ФЦП «Электронная Россия» Проблемы и решения: межведомственная интеграция – рабочий орган по стандартизации форматов и структур (XML.GOV.RU) унификация порталов органов власти, централизованный хостинг и ASP обобщение и унификация программных решений, их тиражирование - ФАП недостаток позитивных примеров готовности гос. органов – пилотные проекты и центры компетенции

51 Далее НазадКонтакты Назипов Дмитрий Айратович Начальник Управления информационных технологий Администрации Президента Чувашской Республики Тел (8352)621153,