Тема доклада: Исполнение переданных полномочий и проблемы развития лесного хозяйства в Республике Бурятия 1. - презентация

1 Тема доклада: Исполнение переданных полномочий и проблемы развития лесного хозяйства в Республике Бурятия 1

2 Общая площадь лесов, млн.га. в том числе: Леса, расположенные на землях лесного фонда, млн. га. Леса расположенные на землях ООПТ федерального значения Леса расположенные на землях обороны и безопасности, млн.га. 29,627,02,00,4 Характеристика лесов Республики Бурятия 2

3 Подразделение лесов по целевому назначению 3

4 Байкальская природная территория и Центральная экологическая зона 4

5 Использование расчетной лесосеки в Республике Бурятия в 2014 году 9 месяцев 2015 года Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), тыс. куб. м Фактически заготовлено древесины за 2014 год, тыс. куб. м Использован ие расчетной лесосеки, % 11033,62330,0321,1 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), тыс. куб. м Фактически заготовлено древесины за 9 месяцев 2015 г., тыс. куб. м Использован ие расчетной лесосеки, % 10910,91 459,713,4 5

6 Вид использования Количество, шт. Площадь, га Объем заготовки млн. куб.м Заготовка древесины , 482,3 Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых ,00 Осуществление рекреационной деятельности ,34 Строительство и эксплуатация линейных объектов ,30 Ведение сельского хозяйства ,62 Ведение охотничьего хозяйства ,51 Заготовка пищевых лесных ресурсов ,90 Строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений 1920,79 Переработка древе сины 23,8 Проведение изыскательских работ 11,02 Осуществление научно-исследовательской деятельности 71857,80 Осуществление религиозной деятельности 1115,946 По состоянию на г. передано в пользование (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование) 666 лесных участков на площади 2,7 млн. га, в том числе: 6

7 ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат" - "Модернизация картоноделательной машины с увеличением объемов производства. Увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия" Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов ОАО "Байкальская лесная компания" - "Создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе Республики Бурятия" ООО "Форестинвест" - "Создание лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия" ООО "Лесная биржа" - "Строительство комбината по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе Республики Бурятия" 7

8 Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов 8

9 Воспроизводство лесов В соответствии с Лесным планом Республики Бурятия работы по воспроизводству лесов ежегодно проводятся на площади га. в т.ч.: - искусственное лесовосстановление на площади 1190 га, - содействие естественному возобновлению леса на площади га, - посев семян сосны в лесных питомниках - на площади 6,1 га. - выращивание стандартного посадочного материала сосны – 4,5 млн.шт., - перевод в покрытую лесом площадь 29 тыс.га лесных культур и площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновления 9

10 Государственный лесной контроль и надзор. Показатель Ед. изм Площадь лесного фонда Республики Бурятиятыс. га 27010,3 Количество лесничеств шт. 37 Количество должностных лиц осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах (надзор) чел. 150 Площадь патрулирования лесного фонда РБ приходящаяся на одно должностное лицо осуществляющего надзор тыс. га 180,1 Норматив площади на одно должностное лицо осуществляющего надзор, не более (согласно приказу МПРиЭ РФ от ) тыс. га 9,7 Количество автотранспорта для целей осуществления надзора, всего шт. 16 В том числе в лесничествах шт. 10

11 Государственный лесной контроль и надзор. Показатель Ед. изм год 2014 год 9 месяцев 2015 года объём соотношение с показателем за АППГ (%) объём соотношение с показателем за АППГ (%) Общее количество нарушений лесного законодательства шт , ,69 В том числе незаконной рубки количество шт , ,47 объём куб.м , ,14 ущерб тыс. руб , ,924, ,822,33 В том числе неустановленными лицами количество шт ,852371,28 объём куб.м , ,82 ущерб тыс. руб , ,718, ,451,09 Взыскано ущерба, всего тыс. руб ,920352,369, ,5114,21 Привлечено к уголовной ответственности за незаконную рубку леса чел , ,19 11

12 12

13 Лесные пожары 2015 года За пожароопасный период 2015 года в лесах Республики Бурятия ликвидировано 1572 лесных пожара на площади 890 тыс.га. в том числе: - на землях лесного фонда 1438 лесных пожара на площади 852,5 тыс.га; - на землях ООПТ – 52 лесных пожара на площади 29,7 тыс.га; - на землях Минобороны – 22 пожара на площади 7,6 тыс.га; - на землях иных категорий – 60 лесных пожаров на площади 0,16 тыс.га. Верховыми пожарами пройдена площадь 58,6 тыс.га. Средняя площадь одного пожара – 566,2 га. 13

14 Объемы финансирования переданных полномочий в области лесных отношений на обеспечение пожарной безопасности Наименование показателя ед.изм. Требуется по расчетам на год Фактически выделено в 2015 г. обеспеченность % 1. Обеспечение пожарной безопасности в лесах всего: в том числе: млн.руб ,3399,329, Мероприятия по предупреждению и профилактике лесных пожаров млн.руб. 371,19,32, Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием авиационных средств, из них: млн.руб. 471,587,418, Авиационное патрулирование млн.руб. 228,030,013, Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием наземных средств, из них: млн.руб. 381,718,64, Функционирование ПХС млн.руб. 292,914,64, Наземное патрулирование млн.руб. 88,84,04, Тушение лесных пожаров млн.руб 11338,033,6 Выделено из нераспределенного резерва Рослесхоза 246,0 14

15 15

16 Предлагаемые изменения и дополнения в НПА Российской Федерации В Лесной кодекс РФ ( далее ЛК РФ): - внести в статью 104 ЛК РФ и в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» дополнения, предусматривающие возможность проведения сплошных санитарных рубок на лесных участках, погибших от верховых и интенсивных низовых пожаров на территории Центральной экологической зоны оз. Байкал; - внести в статью 53.4 ЛК РФ изменения, предусматривающие обязанность лиц, использующих леса (арендаторов), принимать меры по тушению лесных пожаров на арендованных участках; - внести дополнения в ЛК РФ, определяющие понятие «незаконная рубка леса» и меры по их предотвращению; - в статью 11 ЛК РФ внести дополнение, запрещающее пребывание граждан в лесах со специальными механизмами и техникой, предназначенными для заготовки и транспортировки древесины при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление заготовки древесины или иной деятельности, предусматривающей рубку лесных насаждений; -в статью 96 ЛК РФ и в пункт 8(и) постановления Правительства РФ от «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного надзора (лесной охраны) внести дополнение следующего содержания: Осуществлять в установленном порядке остановку, досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание. В Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП): - часть 3 статьи «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима» дополнить словами «и чрезвычайной ситуации» 16

17 Предложения по обеспечению исполнения переданных полномочий Правительству Российской Федерации: - рассмотреть предложения Республики Бурятия и внести изменения в Методику распределения между субъектами РФ субвенций из федерального бюджета, учитывающие коэффициент класса пожарной опасности по условиям погоды для каждого субъекта РФ, а так же зональные особенности размещения лесов, транспортную доступность, лесистость территории, Байкальский фактор; - рассмотреть вопрос о выделении Республике Бурятия средства на ликвидацию последствий массовых лесных пожаров 2015 г, на восстановление лесов, учитывая, что значительная часть лесных пожаров произошла на Байкальской природной территории и территории Центральной экологической зоны озера Байкал; - рассмотреть возможность выделения субъектам средств на закупку лесопожарной техники и оборудования для оснащения специализированных учреждений по тушению лесных пожаров; - разработать нормативы численности лесной охраны в зависимости от площади лесов и интенсивности ведения лесного хозяйства и нормативы по ее финансовому обеспечению; - определить базовые нормативы расходов средств субвенций на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; - разработать норматив наличия сил и средств специализированных учреждений по тушению лесных пожаров, необходимых для обеспечения пожарной безопасности в лесах; - рассмотреть вопрос о внесении дополнения в «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» в части финансирования мероприятий по ликвидации ЧС, обусловленных лесными пожарами; Рассмотреть вопрос о возможности строительства в Республике Бурятия лесного селекционно- семеноводческого центра; - пункт 37 раздела Правил пожарной безопасности в лесах дополнить абзацем: «В условиях установленного особого противопожарного режима, режима ЧС, граждане обязаны соблюдать ограничения по пребыванию в лесах». 17

18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 18