ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА. ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Начальник отдела надзора по гигиене. - презентация

1 ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА. ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю Начальник отдела надзора по гигиене труда В.Г. Костарев

2 Организационная модель действий по охране здоровья работающих 050% 100% Взрослые Алкоголь Курение Мужчины Женщины АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ до 30% условия труда 40% вредные привычки Здоровье трудоспособного населения Минтруд России: ежегодное сокращение численности работающих в РФ на 0,5 млн. человек Количество работающих В Пермском крае (тыс. человек) ,61217,31145,31081,81074,41036,41019,1-193,5

3 СТРУКТУРА УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ надзорная деятельность разрешительная (согласовательная) функция Управление Роспотребнадзора лабораторное и экспертное сопровождение проверок предпринимательская деятельность ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» выполнение научных исследований в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ФБУН «ФНЦ медико- профилактических технологий управления рисками здоровью населения»

4 ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕРКАХ 1. Экспертные организации, не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем). 2. Специальная аккредитация.

5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР ОТ Г. 517 «О ПЕНСИЯХ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПО СТАРОСТИ (ПО ВОЗРАСТУ) И ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» 1. Приказ Министерства труда и занятости населения РСФСР от «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». 2. Постановление Минтруда РФ от «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». 3. Приказ Минздравсоцразвития России от г. 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». 4. Приказ Минздравсоцразвития России от н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». 5. Федеральный закон от ФЗ «О специальной оценке условий труда». 5

6 ЦЕЛИ 1. Разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда; 2. Информирование работников об условиях труда, о существующем риске повреждения их здоровья; 3. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; 4. Организация в случаях, установленных законодательством, обязательных медицинских осмотров; 5. Установление работникам гарантий и компенсаций; 6. Установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; 7. Расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование; 8. Решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников вредных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 6

7 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ Статья 12. п. 7. В качестве результатов исследований могут быть использованы результаты исследований, проведенные аккредитованной лабораторией при осуществлении на рабочих местах производственного контроля, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда. Статья 14. Классификация условий труда (непосредственно сама классификация соответствует Р )

8 Производственный контроль за условиями труда Нормативная база: 1. Трудовой кодекс РФ, ст. 212; 2. Закон РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 32; 3. СП «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

9 СП «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И ВЫПОЛНЕНИЕМ САНИТАРНО- ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ» 1. Срок действия санитарных правил не более 10 лет. Письмо Роспотребнадзора от / «считать действующими до вступления в силу соответствующих технических регламентов». 2. Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды может быть сокращена, кроме вредных веществ 1-4 классов опасности.

10 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 426-ФЗ Статья 14. п. 6. В случае применения, эффективных СИЗ, прошедших сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере труда, по согласованию с Роспотребнадзором, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии. п. 7. По согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора, допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень. п. 8. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере труда, по согласованию с Роспотребнадзором, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии.

11 Экспертиза качества специальной оценки условий труда (статья 24) Экспертиза качества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1) по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, а также работодателей, страховщиков; 2) по поданным поступившим непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, заявлениям работников, профессиональных союзов, а также работодателей, страховщиков.

12 ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р Используется: органы и учреждения Роспотребнадзора МЕТОДИКА проведения специальной оценки условий труда Используется: организации, проводящие специальную оценку условий труда, работодатели 12 Статус: действующий (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ ) Статус: действующий (утверждена приказом Минтруда России 33 н от )

13 ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА 13

14 ШУМ МЕТОДИКА Р Наименование показателя, единица измерения Класс (подкласс) условий труда допуск.вредный опасный Шум, эквивалентный уровень звука, дБА 80>80-85>85-95>95-105> >115 Наименование показателя, единица измерения Класс (подкласс) условий труда допуск.вредный опасный Шум, эквивалентный уровень звука, дБА ПДУ>80-85>85-95>95-105> >115

15 ОСВЕЩЕНИЕ МЕТОДИКА Р Наименование показателя Класс (подкласс) условий труда допускимыйвредный Искусственное освещение Освещенность рабочей поверхности Е, лк Ен 0,5 Ен< 0,5 Ен Наименование показателя Класс (подкласс) условий труда допускимыйвредный Естественное освещение КЕО, % 0,50,1-0,5< 0,1 Искусственное освещение Освещенность рабочей поверхности Е, лк (I-III) (IV-XIV) Ен 0,5Ен-< Ен < Ен < 0,5 Ен - Коэффициент пульсации, %Кпн> Кпн

16 ТЯЖЕСТЬ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА МЕТОДИКА И Р совпадают 1. Физическая динамическая нагрузка 2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную 3. Стереотипные рабочие движения 4. Статическая нагрузка 5. Рабочее положение тела работника 6. Наклоны корпуса тела работника 7. Перемещения работника в пространстве

17 НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА МЕТОДИКА Р Интеллектуальные нагрузки 2. Сенсорные нагрузки 3. Эмоциональные нагрузки 4. Монотонность нагрузок 5. Режим работы 1. Сенсорные нагрузки 2. Монотонность нагрузок

18 БИОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР МЕТОДИКА Р Условия труда работников специализированных учреждений относят: - к 4 классу опасных условий, работы с возбудителями (или имеют контакт с больными) особо опасных инфекционных заболеваний; - к классу условия труда работников, имеющих контакт с возбудителями других инфекционных заболеваний; патоморфологических отделений, прозекторских, моргов; - к классу условия труда работников предприятий кожевенной и мясной промышленности; занятых ремонтом и обслуживанием канализационных сетей. Наименование биологического фактора Класс (подкласс) условий труда допуск.вредный опасный Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах ПДК>1,0 - 10,0>10, ,0> Патогенные микроорганизмы, в том числе: I группа – возбудители особо опасных инфекций ** II группа – возбудители высококонтрагиозных эпидемических заболеваний человека **

19 НЕ ИССЛЕДУЮТСЯ 19 Коэффициент естественного освещения Коэффициент пульсации Микроклимат, если нет оборудования, являющегося искусственным источником тепла и (или) холода ЭМИ, при постоянной работе на ПЭВМ

20 ПРОТОКОЛ ИССЛЕДОВАНИЙ (МЕТОДИКА) дата(ы) проведения исследований; сведения о применяемых средствах измерений; наименования примененных методов исследований; реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих ПДК; места проведения исследований; Ф.И.О., должности специалистов организации, проводящей СОУТ, проводивших исследования.

21 ГОСТ ИСО/МЭК Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий Дата и время отбора Дата и время доставки в ИЛЦ НД на методы отбора Условия доставки проб(ы) Описание условий окружающей среды Ф.И.О. лица, который проводил отбор проб Проба(ы) отобрана(ы) в присутствии Стандарт распространяется на все лаборатории независимо от видов их деятельности ПРОТОКОЛ ОТБОРА ПРОБ (ИЗМЕРЕНИЙ)

22 МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ (2013 г.) Управление рассмотрело более 2-х тысяч заключительных актов по результатам ПМО, с оформлением рекомендаций работодателю ПМО проводили 92 медицинские организации, из которых 10 имеют лицензию на экспертизу связи заболевания с профессией Осмотрено работающих, выявлено 138 человек с подозрением на профессиональные заболевания

23 ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ Трудовой кодекс Российской Федерации от ФЗ (ст. 212, 213) Федеральный закон от ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 34) Приказ Минздравсоцразвития России от н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

24 Кто должен проходить ПМО?

25

26 Перечень технических регламентов Таможенного союза, надзор за соблюдением которых возложен на Роспотребнадзор 1. ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»; 2. ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; 3. ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; 4. ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; 5. ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»; 6. ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»; 7. ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; 8. ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»; 9. ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»; 10. ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»; 11. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; 12. ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; 13. ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»; 14. ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию».

27 Знак обращения продукции на рынке Таможенного союза (ТС)

28 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Статья Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов административный штраф на должностных лиц - от до рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от до рублей; на юридических лиц - от до рублей.

29 ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» 1. Полное вступление в силу 15 февраля 2014 г. 2. Технический регламент распространяется на большинство СИЗ. 3.СИЗ, не маркированные единым знаком обращения, не допускаются к обращению. 4. Единый знак обращения продукции наносится на само СИЗ или на трудноудаляемую этикетку и на упаковку. 5. Подтверждение соответствия СИЗ требованиям Технического регламента осуществляется в формах: декларирования (минимальный риск причинения вреда) и сертификации (значительный риск причинения вреда). 6. Маркировка средств индивидуальной защиты должна быть разборчивой, легкочитаемой и нанесена на поверхность продукции (этикетки, упаковки).

30 Подтверждение соответствия СИЗ требованиям технического регламента Таможенного союза: 1) декларирование соответствия; 2) сертификация. При выборе форм подтверждения СИЗ классифицируются по степени риска причинения вреда: 1)первый класс - СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия; 2)второй класс - СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

31 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» 1. Полное вступление в силу 15 февраля 2014 г. 2. Технический регламент распространяется на все типы упаковки. 3. Не распространяется на упаковку для медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных грузов. 4. Маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка, а также информацию о возможности его утилизации. 5. Упаковка, прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции.

32 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ ФЗ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА Статья 21. Государственный контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения …. федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ….

33 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ ФЗ Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах 9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; Административная ответственность граждан За нарушение установленного запрета на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах Часть 1 ст для граждан: Часть 1 ст для граждан: руб. За неисполнение юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности Часть 3 ст. 6.25Часть 3 ст для юридических лиц: руб.

34 ЗНАК О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ Приказ Минздрава России от н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено КоАП РФ Статья Несоблюдение требований к знаку о запрете курения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

35

36 Результаты государственного санитарно- эпидемиологического надзора

37 Благодарю за внимание !