Реформа социального диалога в Украине Информационно-методический семинар 5-6 ноября 2015 г. - презентация

1 Реформа социального диалога в Украине Информационно-методический семинар 5-6 ноября 2015 г.

2 Структура презентации 1. Новый импульс европейского социального диалога. 2. Социальный диалог в контексте Ассоциации Украина – ЕС. 3. Задачи социального диалога в условиях Ассоциации Украина – ЕС. 4. Шаги по реформированию социального диалога в Украине. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

3 1. Новый импульс Европейского социального диалога 1.1. Экономический кризис в еврозоне и социально-трудовые права; 1.2. Социальный диалог в изменяющемся мире; 1.3. Перезагрузка европейского социального диалога. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

4 1.1. Экономический кризис в еврозоне и социально-трудовые права Звучат требования пересмотреть достижения Социальной Европы; Правительства обращаются с просьбами пересмотреть социальные нормы, а иногда и упразднить их, что бы избежать падения конкурентоспособности предприятий и экономик; Теряется импульс развития социального диалога в связи с дерегуляцией рынка труда и расширением нестандартной занятости. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г..

5 1.2. Социальный диалог в изменяющемся мире Ряд факторов снижает эффективность социального диалога и уменьшает возможности работников реализовывать свои профсоюзные права: -Усиление конкуренции в условиях глобализации; -Разделение рынков труда на отдельные сегменты с разными характеристиками; -Ослабление перераспределительной функции налоговой и социальных систем; -Рост уровня безработицы, особенно в условиях кризиса; -Снижения доли оплаты труда в структуре Валового внутреннего продукта (ВВП); -Подчинение коллективных переговоров целям государственной экономической политики. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

6 1.3. Перезагрузка европейского социального диалога Усиление «европейского социального измерения» путем принятия в 2016 году комплекса минимальных социальных прав, которые должны быть не минимальным набором, а основой для определения максимального уровня социальной защиты, который нельзя будет снижать; Франция и Германия инициировали работу по созданию «социальной Еврогруппы» по аналогии с уже существующей финансово-экономической Еврогруппой; Назначен вице-президент Еврокомиссии, ответственный за социальный диалог; Международные торговые и инвестиционные соглашения ЕС, в частности, трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, должны быть направлены на совместное процветание и ставить в центр внимания устойчивое экономическое и социальное развитие. «Тот, кто говорит, что экономический и валютный союзы, социальный диалог не могут развиваться в гармонии, глубоко ошибается» Жан-Клод Юнкер, Президент Еврокомиссии РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

7 2. Социальный диалог в контексте Ассоциации Украина – ЕС Экономический кризис в Украине и состояние социального диалога; 2.2. Нормативные документы в рамках реализации Соглашения об Ассоциации; 2.3. Дискуссионные площадки для обсуждения и выработки предложений в сфере соцдиалога. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

8 2.1. Экономический кризис в Украине и социально-трудовые права Внешняя задолженность (по данным МВФ), достигнет в 2015 году уровня 158,4 % ВВП, по сравнению со 102,4 % ВВП в 2014 году; В рейтинге Transparency International, Украина занимает, по уровню коррупции, 142 место из 175 стран, и находится позади Нигерии и Ливана; Уровень инфляции в 2014 году составил 124,9 %, а за январь-август 2015 года – 138,2 %; Без юридического оформления трудовых отношений (абсолютно бесправны в отсутствии социальной защиты) работают 4.6.млн. украинцев; Минимальная зарплата составляет меньше 50 дол. США, что втрое ниже определенного ООН уровня нищета – 5 дол в день и уровня нищеты определенным Всемирным банком в 1.9 дол. в день; По данным Держкомстата, общая сумма задолженности по выплатам заработной плате, за январь-август 2015 года, выросла на 51% и достигла 2 млрд. грн. При этом, 83.45% зарплатных долгов это долги экономически активных предприятий. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

9 2.2. Нормативные документы в рамках реализации СА «План мероприятий по имплементации Соглашения об Ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейский Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами с другой стороны, на года» КМУ,17 сентября 2014 г., 847-р. Соглашение про коалицию депутатских фракций «Европейская Украина», 27 ноября 2014 г. «Программа деятельности Кабинета Министров Украины», ВРУ, 11 декабря 2014 года, 26-VIII «План действий для Украины г.г.» Комитет министров Совет Европы, 21 января 2015 г.; «Об утверждении разработанных Министерством социальной политики планов имплементации некоторых законодательных актов ЕС», КМУ, 21 января 2015 г., 34-р; «План мероприятий по выполнению Программы деятельности Кабинета Министров Украины и Стратегии устойчивого развития «Украина – 2020», ВРУ, 4 марта 2015 года, 213-р «План законодательного обеспечения реформ в Украине», ВРУ, 4 июня 2015 года, 509-VIII РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

10 2.3. Дискуссионные площадки для обсуждения и выработки предложений в сфере соцдиалога. 13 группа Платформы гражданского общества Украина-ЕС «Занятость, трудовые права, здоровые и безопасные условия труда, социальная политика»; Рабочая группа 5 «Социально-трудовая политика и социальный диалог» Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства; Совет социальных партнеров Платформы гражданского общества Украина – ЕС; Координационно-экспертный совет по вопросам социальной политики Института труда и занятости населения МСП и НАН Украины. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

11 3. Задачи социального диалога в условиях Ассоциации Украина-ЕС 3.1. Защита прав наемных работников; 3.2. Обеспечение государственных социальных стандартов; 3.3. Содействие устойчивому развитию. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

12 3.1. Защита прав наемных работников Переход от реактивной до про-активной политики профсоюзов на предприятиях; Реальное а не декларативное признание деятельности профсоюзов и законодательное обеспечение материальной базы профсоюзного движения; Необходимость разработки новой идеологии и новой стратегии деятельности профсоюзов (не только перераспределение коллективных благ и социальных услуг); Ведение активной пропаганды деятельности профсоюзов. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

13 3.2. Обеспечение государственных социальных стандартов Отход от практики использования «уровня обеспечения прожиточного минимума»; Пересмотреть подходы к расчету минимальных выплат; Осовременить методики определения прожиточного минимуму; Переход от социального минимуму к социальному стандарту; Предусматриваемый законом минимальный размер оплаты труда, если он поддерживается профсоюзами, должен устанавливаться с привлечением социальных партнеров. Уровень предусматриваемого законом минимального размера оплаты труда должен быть нацелен на более высокие стандарты; Вести активную деятельность по борьбе с такими явлениями, как работающие бедняки, социальный демпинг и демпинг заработной платы. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

14 3.3. Содействие устойчивому развитию Повышение качества жизни как основная цель при планировании экономического развития; При планировании экономического развития используются все меры для согласования такого развития со здоровой эволюцией соответствующих групп населения; Баланс между фундаментальными социальными правами и экономическими свободами; Обеспечение политики, направленной на создание зеленых рабочих мест, устойчивое будущее, эффективное общественное обслуживание, справедливое налогообложение. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

15 4. Шаги по реформированию социального диалога в Украине 4.1. Создание дискуссионной площадки по содействию устойчивому развитию; 4.2. Повышения статуса социального диалога; 4.3. Разработка стратегии социального диалога. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

16 4.1. Создание дискуссионной площадки по содействию устойчивому развитию РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.. Соглашение об Ассоциации (ст.299) предусматривает создание Форума гражданского общества для поддержки диалога, который охватывает аспекты устойчивого развития (в рамках главы 13 «Торговля и устойчивое развитие» раздела IV «Торговля и вопросы, связанные с торговлей» Соглашения); Форум состоит из Консультативных групп Сторон по вопросам устойчивого развития. В Консультативных группах должны быть представлены организации работодателей, профсоюзы, НПО, которые работают в сфере социальной политики, Экологической политики, устойчивого развития. Цель деятельности Форума (консультативных групп) – предоставление рекомендаций относительно имплементации главы 13 «Торговля и устойчивое развитие»; Задачи – взаимосогласованные торгово-экономической, социальной и экологической политик (ст. 289); Взаимодействие этого Форума (консультативных групп) (ст 299) и Платформы гражданского общества (ст 469) четко не определена.

17 4.2. Повышения статуса социального диалога Расширение функций НТСЕС, в том числе, и содействие устойчивому развитию (независимый орган); Определение в Конституции Украины НТСЕС как конституционного органа; Обязательное рассмотрение предложений НТСЕС Верховным Советом Украины и КМУ; Расширение состава НТСЕС за счет включения представителей организаций гражданского общества, которые занимаются социальной и экологической политикой. РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г.

18 4.3. Разработка стратегии развития социального диалога Подготовлено несколько комплексных документов, посвященных проблемам социального диалога: Резолюция участников Всеукраинского форума «Новые вызовы и возможности социального развития Украины в рамках ассоциации с Европейским Союзом» (февраль 2015) Трудовой ультиматум профессиональных союзов Кабинету Министров Украины (июнь 2015); Оценка внедрения Соглашения об Ассоциации «Украина-ЕС» в сфере социального диалога 13-й рабочей группы Украинской стороны Платформы гражданского общества (август 2015); О состоянии дел с соблюдением прав и интересов граждан Украины в условиях реформ и европейской интеграции Украины (октябрь 2015); План мероприятий по реализации Национальной стратегии в сфере прав человека (готовится). Формат документа! Политическое предложение (докладная записка Кабинета Министров относительно реализации государственной политики, Постановление КМУ от ), на его основе «Стратегию развития (реформирования) социального диалога в Украине для обеспечения устойчивого развития» РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г..

19 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ РЕФОРМА СОЦИАЛЬНОГО ДИАЛОГА В УКРАИНЕ. Киев 5-6 ноября 2015 г..