САМАРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСТОРИКО ЭКО КУЛЬТУРНАЯ АССОЦИАЦИЯ «ПОВОЛЖЬЕ» КОНСУЛЬТАЦИООНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. - презентация

1 САМАРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСТОРИКО ЭКО КУЛЬТУРНАЯ АССОЦИАЦИЯ «ПОВОЛЖЬЕ» КОНСУЛЬТАЦИООНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН И ОМСУ» "ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН И ВЛАСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ". ПЕСТРИКОВА ВАЛЕНТИНА ИВАНОВНА, заместитель директора Самарской региональной общественной организации «Историко-эко-культурной ассоциации «Поволжье», кандидат исторических наук.

2 ЧЕТЫРЕ УРОВНЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ И НКО В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (2004 год) САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 год) 1. - Совместные мероприятия отдельных структур органов власти и отдельных НКО, кратковременные общественные советы/комиссии при отдельных структурах органов власти, финансирование мероприятий НКО – 58%, 37% 2. - Совместные мероприятия отдельных структур органов власти и групп НКО, постоянные общественные советы/комиссии при отдельных структурах органов власти, специализация отдельных специалистов по работе с НКО, финансирование мероприятий НКО – 27%, 28% 3. - Совместные проекты отдельных структур органов власти и отдельных НКО и групп НКО за счет средств внешних грантов, постоянные общественные советы/комиссии при высшем органе исполнительной власти территории, специализированные отделы по работе с НКО, финансирование программ и проектов НКО – 12%, 25% 4. - Совместная разработка и реализация программ за счет средств бюджета и дополнительно привлеченного финансирования (в т.ч. по развитию НКО и гражданского общества, социального партнерства); взаимодействие независимых коалиций НКО с органами власти; финансирование программ и проектов НКО на условиях государственного/муниципального заказа и конкурсов проектов – 4%, 9%

3 ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: формирование и развитие работающих эффективных моделей сотрудничества государственных и гражданских институтов ПРЕДМЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА: обеспечение права граждан на объективную информацию, продвижение общественных интересов в ходе государственно-общественных консультаций на ранних стадиях подготовки решений, независимая общественная экспертиза подготавливаемых и принимаемых государственными органами решений, включая законотворческие, осуществление общественного мониторинга процессов реализации принимаемых государственными органами решений, участие неполитических объединений местных жителей – правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских - в выборах представительных органов местного самоуправления.

4 ТРИ ПРИМЕРА ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ «ОМСУ +ОБЩЕСТВЕННОСТЬ» ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБЪЕКТИВНУЮ ИНФОРМАЦИЮ НЕЗАВИСИМАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НПА И РЕШЕНИЙ ОМСУ ОБЩЕСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ ОМСУ

5 общественная организация религиозная организация общественный фонд общественное учреждение орган общественной самодеятельности общественное движение политическая партия НКО Благотворительные Не имеющие статуса благотворительных Не имеют права принимать участие в избирательных кампаниях Общественные объединения Негосударственные некоммерческие организации Имеют право принимать участие в избирательных кампаниях фонд государственная корпорация некоммерческое партнерство учреждение автономная некоммерческая организация объединение юридических лиц (ассоциация и союз) Не могут иметь политическиецелидеятельности Могут иметь политические цели деятельности Могут участвовать в избирательных Кампаниях (по уставу) Не могут участвовать в избирательных Кампаниях (?)

6 КАКИМИ БУДУТ ВАШИ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫБОРЕ НКО? НАПИШИТЕ ВАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ЧАТЕ ЗАДАНИЕ Вам необходимо пригласить группу НКО для участия в избирательной кампании.

7 ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВЫБОРЕ НКО ДЛЯ УЧАСТИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ проверка ОПФ; проверка устава на наличие соответствующих положений; оценка масштаба деятельности – сколько граждан вовлечется через данную НКО; оценка авторитета лидеров организации – станут ли «агентами влияния»?

8 Показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, ОМСУ городских округов и муниципальных районов 10./30.* Удовлетворенность населения медицинской помощью (% от числа опрошенных) 13./30.* Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования*, общего образования, начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей* (% от числа опрошенных) 17. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений. 22. * Доля многоквартирных домов …, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, в том числе: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом 28. Уровень криминогенности (% от числа опрошенных) 40. Доля расходов консолидированного бюджета … на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета … на финансирование отраслей социальной сферы 43./30* Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти…, ОМСУ* в том числе их информационной открытостью (% от числа опрошенных) *27. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) * показатели для ОМСУ

9 ? Какие из показателей соотносятся с заявленными целями государственной политики в отношении гражданского общества? В каких случаях не получишь хороших показателей без сотрудничества с институтами гражданского общества? ? ПОЛОЖИТЕ ПЕРЕД СОБОЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРЕДЛАГАЮ ОБСУДИТЬ ВОПРОСЫ В ЧАТЕ

10 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ - совместное решение различных значимых проблем. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ - краткосрочное сотрудничество неравных по своим возможностям участников в локальных целях (например, для реализации одного проекта, проведения одной акции и т.п.). ПАРТНЕРСТВО - форма сотрудничества, не закрепленная в учредительных документах, а поддерживаемая фактически. ПАРТНЕРСТВО – долгосрочная совместная деятельность равных по своим правам сторон в общих целях на основе взаимопонимания и равной взаимной ответственности.

11 ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО – институциональный и организационный альянс между государством и организациями гражданского общества в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО - объединение для решения общих проблем групп, которые обычно конкурируют между собой, критикуют друг друга или имеют противоположные интересы по конкретным вопросам.

12 «Жизненный цикл» общественно- государственного партнерства 1. Формирование и выражение инициативы государством. 2. Предложения организаций гражданского общества по реализации выдвинутой инициативы. 3. Диалог (согласование существенных условий) государства и организаций гражданского общества по поводу будущего проекта общественно-государственного партнерства. 4. Документальное закрепление достигнутых договоренностей между государством и организациями гражданского общества. 5. Исполнение принятых обязательств в рамках общественно- государственного партнерства. 6. Анализ полученных результатов общественно-государственного партнерства. 7. Разработка новых (более совершенных) моделей общественно- государственного партнерства на основе полученного опыта.

13 две стороны (гражданское общество и власть), пространство, где могут встретиться стороны, предмет взаимодействия - общая цель, правила взаимодействия. УСЛОВИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ:

14 ФОРМИРОВАНИЕ И ВЫРАЖЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ГОСУДАРСТВОМ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Цель стратегическая (государственный/ муниципальный интерес) Цели тактические (общие для сторон) Объединяемые собственные вклады (для достижения общих целей) Планируемые результаты и их использование сторонами ЗАДАНИ Е До следующего вебинара (29 апреля), разработать первую часть Плана применительно к вашему муниципальному образованию:

15 Приглашаем в Сообщество ОМСУ.profi Заходите, регистрируйтесь, участвуйте в форуме. До встречи на вебинарах! БЛАГОДАРИМ ЗА РАБОТУ!