НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Павленков Ю.В. © НП ЭУН «Индустрия. - презентация

1 НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Павленков Ю.В. © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» Павленков Ю.В. © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг»

2 НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 185-ФЗ 2007 г., 270-ФЗ 2012 г. «О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ» 271-ФЗ 2012 г. «О РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД» 185-ФЗ 2007 г., 270-ФЗ 2012 г. «О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖКХ» 271-ФЗ 2012 г. «О РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД» 190-ФЗ 2010 г. «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» 289-ФЗ 2012 г. «О ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КИ*) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ» 190-ФЗ 2010 г. «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» 289-ФЗ 2012 г. «О ПРОГРАММАХ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КИ*) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ» 261-ФЗ 2009 г. «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭЭ..» 291-ФЗ 2012 г. «О ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФАХ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» 261-ФЗ 2009 г. «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭЭ..» 291-ФЗ 2012 г. «О ДОЛГОСРОЧНЫХ ТАРИФАХ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» ПРОЕКТ ГОСПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЁМ И УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ» на период 2013 – 2020 гг. и Решение НС «Фонд реформы ЖКХ» до 1 мая 2013 г. разработать СТРАТЕГИЮ ФОНДА ЖКХ НА ПЕРИОД ДО 2016 г. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ г. «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГРАЖДАН РФ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖКУ» © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 2 ОСНОВАНИЯ К ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КИ: * - ЗДЕСЬ И ДАЛЕЕ КИ – КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

3 ПРЕДМЕТЫ И ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ: 270-ФЗ, 271-ФЗ – РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КР ОИ МКД; ВЗНОСЫ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ; РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КР; ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА; ГАРАНТИИ И ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПО КРЕДИТАМ ИЛИ ЗАЙМАМ, СУБСИДИИ НА УПЛАТУ % ПО КРЕДИТАМ, МЕТОДИКИ И ПРИКАЗЫ ВЕДОМСТВ 289-ФЗ – СИСТЕМА КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ; РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ (КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ) СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 291-ФЗ – ДОЛГОСРОЧНЫЕ ТАРИФЫ; ЕДИНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ; МЕТОД ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА (RAB); МЕТОД ИНДЕКСАЦИИ; МЕТОД СРАВНЕНИЯ АНАЛОГОВ; ПРЕДЕЛЬНЫЕ (МИНИМАЛЬНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ) ИНДЕКСЫ РОСТА ЦЕН (ТАРИФОВ) 291-ФЗ – ДОЛГОСРОЧНЫЕ ТАРИФЫ; ЕДИНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ; МЕТОД ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА (RAB); МЕТОД ИНДЕКСАЦИИ; МЕТОД СРАВНЕНИЯ АНАЛОГОВ; ПРЕДЕЛЬНЫЕ (МИНИМАЛЬНЫЕ И МАКСИМАЛЬНЫЕ) ИНДЕКСЫ РОСТА ЦЕН (ТАРИФОВ) 261-ФЗ – ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ, КЛАСС ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ, 190-ФЗ – СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 3 НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

4 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 4 МОДЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД ПО 271-ФЗ МОДЕЛЬ I РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР – РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД МОДЕЛЬ I РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР – РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД МОДЕЛЬ II ФОНД МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА – СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЁТ МКД МОДЕЛЬ II ФОНД МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА – СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЁТ МКД ЗАКАЗЧИК КР ОИ МКД – РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР – КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РАБОТ ЗАКАЗЧИК КР МКД – ТСЖ, ЖК, ЖСК, СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ – КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РАБОТ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД: МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ РАБОТ (7 ВИДОВ) РИСКИ В УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСАМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПЕРИОДОВ НАКОПЛЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИОРИТЕТОВ РЕМОНТА КОНКРЕТНЫХ МКД ФАКТИЧЕСКОЕ ИСКЛЮЧЕНИЕ МОТИВИРОВАННОГО УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКОВ (КРОМЕ ФИНАНСОВОГО) В ПРОЦЕССЕ РЕМОНТА МКД ФАКТИЧЕСКОЕ ИСКЛЮЧЕНИЕ МОТИВИРОВАННОГО УЧАСТИЯ СОБСТВЕННИКОВ (КРОМЕ ФИНАНСОВОГО) В ПРОЦЕССЕ РЕМОНТА МКД НЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (КРОМЕ УСТАНОВКИ ПРИБОРОВ УЧЁТА) В СОСТАВЕ РАБОТ ПО КР МКД И ТРЕБОВАНИЙ К КЛАССАМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ МКД ПОСЛЕ САНАЦИИ НЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ (КРОМЕ УСТАНОВКИ ПРИБОРОВ УЧЁТА) В СОСТАВЕ РАБОТ ПО КР МКД И ТРЕБОВАНИЙ К КЛАССАМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ МКД ПОСЛЕ САНАЦИИ НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 5 АНАЛИЗ ПОДГОТОВЛЕННЫХ МИНРЕГИОНОМ СОВМЕСТНО С ФОНДОМ РЕФОРМЫ ЖКХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОЗДАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ КР МКД (РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ) ПОКАЗАЛ: ДОКУМЕНТЫ ФАКТИЧЕСКИ ИСКЛЮЧАЮТ СОДЕРЖАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ СОБСТВЕННИКОВ И УПРАВЛЯЮЩИХ НЕДВИЖИМОСТЬЮ В САНАЦИИ МКД, ОТВОДЯТ ИМ ОГРАНИЧЕННУЮ РОЛЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФОНДЫ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО В МАСШТАБЕ СУБЪЕКТА РФ, А НЕ В МАСШТАБЕ МО ИЛИ МКД ПРИ ЛИКВИДАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПРИОРИТЕТНО УДОВЛЕТВОРЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ КРЕДИТОРОВ И ЛИШЬ ПОТОМ НАПРАВЛЯЮТСЯ НА КР ОИ МКД ВЫВОД: ПРЕДЛАГАЕМАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ, ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С СОБСТВЕННИКАМИ СОДЕРЖАТ ПРОТИВОРЕЧАЩИЕ ГРАЖДАНСКОМУ И ЖИЛИЩНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПРИНЦИПЫ, НАРУШАЮТ ПРАВА СОБСТВЕННИКОВ – ВЛАДЕЛЬЦЕВ ВЗНОСОВ, НЕ СОДЕРЖАТ МЕХАНИЗМОВ, ГАРАНТИРУЮЩИХ СОХРАННОСТЬ И ЛИКВИДНОСТЬ ФИН.СРЕДСТВ И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ КАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ САНАЦИИ ОИ МКД НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ФОРМИРУЕТСЯ ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА И ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕГИОНА. О СОБСТВЕННИКАХ МКД И УПРАВЛЯЮЩИХ НЕДВИЖИМОСТЬЮ НЕТ ДАЖЕ УПОМИНАНИЙ

6 СРО В СФЕРЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТНЫЕ И СТРОИТЕЛЬНЫЕ СРО ЖИЛИЩНЫЕ АССОЦИАЦИИ СРО УПРАВЛЯЮЩИХ НЕДВИЖИМОСТЬЮ СОБСТВЕННИКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МКД (ТСЖ, ЖК, ЖСК, ПК): ЗАКАЗЧИКИ ПРОЕКТА ПО КЭЭМ МКД СОБСТВЕННИКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МКД (ТСЖ, ЖК, ЖСК, ПК): ЗАКАЗЧИКИ ПРОЕКТА ПО КЭЭМ МКД ЭКСПЛУАТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ЭКСПЛУАТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ КР, ПОВЫШЕНИЯ ЭЭ МКД, ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МСП УПРАВЛЯЮЩАЯ ЖИЛИЩНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК КЭЭМ МКД ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИЙ МСП, КОМПЕНСАЦИЙ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК И ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПО НАЛОГАМ, РАЗРАБОТЧИК ПРОЕКТА КЭЭМ МКД С ПОКАЗАТЕЛЯМИ ЭКОНОМИИ ЖКУ УПРАВЛЯЮЩАЯ ЖИЛИЩНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК КЭЭМ МКД ПОЛУЧАТЕЛЬ СУБСИДИЙ МСП, КОМПЕНСАЦИЙ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК И ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПО НАЛОГАМ, РАЗРАБОТЧИК ПРОЕКТА КЭЭМ МКД С ПОКАЗАТЕЛЯМИ ЭКОНОМИИ ЖКУ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ МСП ЦЕНТР ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗОВАНИЯ, ТБО РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, КАНАЛИЗОВАНИЯ, ТБО БАНКИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОГРАММАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКСПЕРТНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - КОНТРОЛЬ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЕ КОМПАНИИ: ЗНЕРГОАУДИТ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭЭ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МКД 3 3 ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ (МОНИТОРИНГА ЭНЕРГОБАЛАНСА) РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР - ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ФОНДА РЕФОРМЫ ЖКХ ИНФОРМАЦИОННО- ПРОСВЯТИТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОГРАММЫ ОБЩАЯ СТРУКТУРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ОРГАНИЗУЮЩЕЙ РОЛИ УПРАВЛЯЮЩИХ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ – СОГЛАШЕНИЕ О ПАРТНЁРСТВЕ НА ОСНОВЕ СТАНДАРТОВ УПРАВЛЕНИЯ 2 – СОГЛАШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ КР и ЭЭ 3 – ДОГОВОРЫ ПОДРЯДА, СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ 4 – ДОГОВОРЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (КРЕДИТОВАНИЯ, СТРАХОВАНИЯ) 6 2 2

7 2 - ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО – ПОЛУЧАТЕЛИ КРЕДИТА, ЗАЙМА, ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ГАРАНТИИ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТА КЭЭМ КОНКРЕТНОГО МКД; ПОЛУЧАТЕЛИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ СУБСИДИЙ НА КЭЭМ МКД - СОБСТВЕННИКИ 2 - ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО – ПОЛУЧАТЕЛИ КРЕДИТА, ЗАЙМА, ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ГАРАНТИИ НА ОСНОВЕ ПРОЕКТА КЭЭМ КОНКРЕТНОГО МКД; ПОЛУЧАТЕЛИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ СУБСИДИЙ НА КЭЭМ МКД - СОБСТВЕННИКИ МОДЕЛЬ III У РЕГИОНА ПОЯВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗРАБОТКИ СОБСТВЕННОЙ УНИКАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КЭЭМ МКД И КИ © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 7 КРЕДИТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – СПЕЦСЧЁТ ФОНДА РЕМОНТА МКД СОБСТВЕННИКИ, ТСЖ, ЖСК, ЖК, СК СВОИ ВЗНОСЫ НАПРАВЛЯЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА КОМПЛЕКСНУЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ МКД ПО ПРОЕКТАМ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК - ИСПОЛНИТЕЛЬ КЭЭМ МКД 3 5, 6, 7 – ВЗНОСЫ, СУБСИДИИ, ЛЬГОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ ДЛЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ МКД И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ПРОЕКТАМ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ 5, 6, 7 – ВЗНОСЫ, СУБСИДИИ, ЛЬГОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО БЮДЖЕТОВ ДЛЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ МКД И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ПРОЕКТАМ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ 3 – ТСЖ, ЖСК, ЖК, УО – СОЗАКАЗЧИКИ И ПОТРЕБИТЕЛИ КОМПЛЕКСНОЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ МКД И КИ ПО ПРОЕКТАМ КОНКРЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ФОНД РЕФОРМЫ ЖКХ 5,6,7 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

8 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 8 ОСОБЕННОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВА РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ III БОЛЬШЕЕ ДОВЕРИЕ СОБСТВЕННИКОВ И УН К ПРОГРАММЕ САНАЦИИ МКД РАБОТЫ ВЫПОЛНЯЮТСЯ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ С ВЫСОКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ КОНТРОЛЯ ТЕХНИЧЕСКИХ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ МКД ОТСУТСТВИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ВИДОВ И СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ – РЕАЛИЗУЮТСЯ НЕОБХОДИМЫЕ ВИДЫ РАБОТ В МКД С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ НЕ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКИХ, НО И ЭНЕРГОПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК – МОТИВАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ И ИХ ЖИЛИЩНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ - ТСЖ, ЖК, ЖСК ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЯЮЩИХ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, ТОВАРНЫХ КРЕДИТОВ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И МАТЕРИАЛОВ, УДЕШЕВЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЗАЁМНЫХ СРЕДСТВ НА ОСНОВЕ РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРОЕКТА КЭЭМ МКД УО – СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

9 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 9 РАССЧИТАНЫ УДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ РЕМОНТА КОНКРЕТНОГО МКД, В ТОМ ЧИСЛЕ, ПО ЭЛЕМЕНТАМ ДОМА ПРОИЗВЕДЕНА ОЦЕНКА МКД ПО СТЕПЕНИ АМОРТИЗАЦИОННОГО ИЗНОСА (НЕ МЕНЕЕ 10 КАТЕГОРИЙ, А НЕ ТОЛЬКО ПО ПРИЗНАКУ – ВЕТХИЙ/АВАРИЙНЫЙ) ПРОИЗВЕДЕНА ОЦЕНКА МКД ПО СТЕПЕНИ АМОРТИЗАЦИОННОГО ИЗНОСА (НЕ МЕНЕЕ 10 КАТЕГОРИЙ, А НЕ ТОЛЬКО ПО ПРИЗНАКУ – ВЕТХИЙ/АВАРИЙНЫЙ) МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ ЕДИНЫМ ЗЕМЕЛЬНО- ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ С УЧТЁННЫМИ ДОЛЯМИ В ОИ МКД ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ КЭЭМ МКД С УЧЁТОМ ДОСТИГАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ДОСТИЖЕНИИ БОЛЕЕ ВЫСОКОГО КЛАССА ЭЭ) ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ КЭЭМ МКД С УЧЁТОМ ДОСТИГАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ДОСТИЖЕНИИ БОЛЕЕ ВЫСОКОГО КЛАССА ЭЭ) НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ОТНОШЕНИИ СОБСТВЕННИКОВ МКД НА ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ КЭЭМ ОИ ПЛЮС ОКУПАЕМОСТЬ ПРОЕКТА ПРИМЕНЯЕТСЯ ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ ПО НАЛОГУ НА НЕДВИЖИМОСТЬ В ОТНОШЕНИИ СОБСТВЕННИКОВ МКД НА ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ КЭЭМ ОИ ПЛЮС ОКУПАЕМОСТЬ ПРОЕКТА ПРИМЕНЯЕТСЯ ЛЬГОТНЫЙ РЕЖИМ ПО НАЛОГУ НА НЕДВИЖИМОСТЬ ПО ЗАВЕРШЕНИИ ПЕРИОДА ОКУПАЕМОСТИ ПРОЕКТА КЭЭМ МКД К СОБСТВЕННИКАМ ОБЪЕКТА ПРИМЕНЯЕТСЯ НАЛОГОВАЯ СТАВКА ПО НАЛОГУ НА НЕДВИЖИМОСТЬ С ПОНИЖАЮЩИМ КОЭФФИЦИЕНТОМ, СООТВЕТСТВУЮЩИМ КЛАССУ ЭЭ ЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ КЭЭМ МКД

10 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 10 НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ УСПЕШНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ КЭЭМ МКД СОБСТВЕННИКИ МКД ЧЕРЕЗ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАРЯДУ С МУНИЦИПАЛИТЕТОМ И УПРАВЛЯЮЩИМИ НЕДВИЖИМОСТЬЮ ВЫСТУПАЮТ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ РАБОТ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ САНАЦИИ МКД СОСТАВ РАБОТ ОПРЕДЕЛЯЮТ СОБСТВЕННИКИ СОВМЕСТНО С УПРАВЛЯЮЩИМ МКД С УЧЁТОМ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КЛАССУ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЯ СОСТАВ РАБОТ ОПРЕДЕЛЯЮТ СОБСТВЕННИКИ СОВМЕСТНО С УПРАВЛЯЮЩИМ МКД С УЧЁТОМ ТРЕБОВАНИЙ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КЛАССУ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЯ ОЧЕРЁДНОСТЬ КЭЭМ ОИ МКД ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ НЕ ПЕРИОДОМ НАКОПЛЕНИЯ СРЕДСТВ, А ТЕХНИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬЮ И ГОТОВНОСТЬЮ ПРОЕКТА КОНКРЕТНОГО МКД СОБСТВЕННИКИ, НАПРАВЛЯЮЩИЕ ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА В ФОНДЫ КЭЭМ МКД, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ НЕ УТРАЧИВАЮТ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА НА НИХ И ПРИНИМАЮТ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ И КОНТРОЛЕ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ СВОИХ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СРЕДСТВ ФОНДА РЕФОРМЫ ЖКХ НЕ ОГРАНИЧИВАЕТ СВОБОДУ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПО ВИДАМ И СОСТАВУ ПРОЕКТОВ КЭЭМ МКД ОБЪЕМ ИСПОЛНЕННЫХ ПРЕЖНИХ И ТЕКУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ) ФИКСИРУЕТСЯ В ОЦЕНОЧНОЙ (КАДАСТРОВОЙ) СТОИМОСТИ ЕДИНОГО ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ВИДЕ МКД

11 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 11 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМЫ ГРАНТЫ ВНУТРЕННИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОНДОВ СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ОБЪЕКТОВ, ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ КРАТКОСРОЧНЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЗАЁМНЫЕ СРЕДСТВА, ВОСПОЛНЯЕМЫЕ МЕХАНИЗМЫ ДОГОВОРЫ ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА) ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ ТОВАРНЫЕ КРЕДИТЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ КОРПОРАТИВНЫЕ СРЕДСТВА – УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ, УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТОВ ГЧП БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - СУБСИДИИ, ЛЬГОТЫ, КОМПЕНСАЦИИ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК, ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ НА НЕДВИЖИМОСТЬ ДЛЯ МОДЕРНИЗИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ КЭЭМ МКД И КИ

12 © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг», Павленков Ю.В. 12 С УЧЁТОМ ПРОИСХОДЯЩИХ И ПРЕДСТОЯЩИХ В 2014 – 2016 гг. ИЗМЕНЕНИЙ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНЦИПАЛЬНЫМИ ЭКОНОМИКАМИ: ВВЕДЕНИЯ НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОСТЬ ОТ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ ФИСКАЛЬНОЙ НАГРУЗКИ НА ДОМОХОЗЯЙСТВА НЕ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, А КОМПЛЕКСНАЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ МЕХАНИЗМАМИ САНАЦИИ МКД СТАНОВИТСЯ МОТИВАЦИЯ СОБСТВЕННИКОВ ЧЕРЕЗ КОМПЛЕКСНУЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ И РЕКОНСТРУКЦИЮ МКД И КИ, РАСШИРЕНИЕ ВНЕШНИХ ИСТОЧНИКОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И УДЕШЕВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, ПРИМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ ПО ЗАЙМАМ И НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ПО НН НА ПЕРИОД МОДЕРНИЗАЦИИ МКД ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ВОСПРИНИМАЕМЫХ СОБСТВЕННИКАМИ СКРЫТЫМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕДВИЖИМОСТИ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ВОСПРИНИМАЕМЫХ СОБСТВЕННИКАМИ СКРЫТЫМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ НЕДВИЖИМОСТИ ЗНАЧИТЕЛЬНО ОПРЕРЕЖАЮЩЕГО ИНФЛЯЦИЮ РОСТА ПЛАТЫ ЗА ЖКУ

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ПАВЛЕНКОВ ЮРИЙ ВИКТОРОВИЧ © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ПАВЛЕНКОВ ЮРИЙ ВИКТОРОВИЧ © НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» КОНФЛИКТЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: КЛАССИФИКАЦИЯ, ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ Сергиев Посад – 29 октября 2013 год