0 Москва, 2014 О КОРРЕКТИРОВКЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА МОЛОДЦОВ Кирилл Валентинович Заместитель Министра энергетики. - презентация

1 0 Москва, 2014 О КОРРЕКТИРОВКЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА МОЛОДЦОВ Кирилл Валентинович Заместитель Министра энергетики Российской Федерации

2 1 Поручения и основные направления корректировки Генеральной схемы Протокольное поручение заседания Правительственной комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса от 25 февраля 2014 года, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики Минэнерго России (Протокол 1 от 25 февраля 2014 года, п. 1 раздела 2) Протокольное поручение заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности от 4 июня 2014 г. (г. Астрахань) под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина об ускорении подготовки предложений о корректировке Генеральной схемы развития газовой отрасли и Восточной газовой программы (Протокол А от г., часть 2 п. 2 пп. б) Продление временных границ планирования до 2035 года Актуализация прогнозных данных по уровням добычи и потребления газа по основным регионам Отражение последних решений по либерализации экспорта СПГ Дополнение разделами, содержащими меры комплексного развития переработки газа и газохимии Выбор оптимальных решений по развитию ЕСГ, газификации субъектов Российской Федерации и источников спроса на газ Синхронизация планов производителей газа при планировании транспортных мощностей в добыче углеводородного сырья (включая ПНГ) Разработка Концепции развития внутреннего рынка газа, сформированной с учетом: ̶ проработки вопросов повышения прозрачности ценообразования на рынке газа и формирования равных условий для всех участников газового рынка ̶ проработки недопустимости субсидирования внутренними потребителями транспортировки газа на экспорт ̶ планов по расширению газотранспортной инфраструктуры в восточном направлении и др. ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА КОРРЕКТИРОВКА ПОРУЧЕНИЯ и ОСНОВАНИЯ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОРРЕКТИРОВКИ

3 2 Генеральная схема в системе стратегических документов ТЭКа России ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ОДОБРЕНА НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 03 ИЮНЯ 2010 Г. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА УТВЕРЖДЕНА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 1715-Р НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА 2014 НАХОДИТСЯ В РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 06 ИЮНЯ 2011 Г. 213 ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 06 ИЮНЯ 2011 Г. 212 ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 года 172-ФЗ определяет, что разрабатываемые в топливно-энергетических отраслях генеральные схемы развития должны детализировать отраслевые и межотраслевые стратегии ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА НАХОДИТСЯ В РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА НАХОДИТСЯ В РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА ОБЪЯВЛЕН ТЕНДЕР НА РАЗРАБОТКУ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА УТВЕРЖДЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21 ИЮНЯ 2014 г р ПРОЕКТ ЗАСЕДАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТ Поручение Правительства Российской Федерации от АД-П и по итогам заседания ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА УТВЕРЖДЕНА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 ЯНВАРЯ 2012 г. 14-р КОРРЕКТИРОВКА РАССМОТРЕНИЕ РАССМОТРЕНИЕ РАССМОТРЕНИЕ не ранее 2015 РАССМОТРЕНИЕ

4 3 Основные производственные показатели газовой промышленности Российской Федерации Добыча газа Поставка для производственно-эксплуатационных нужд Экспорт газа 1. Фактические показатели развития газовой отрасли (добыча, экспорт, внутреннее потребление) свидетельствуют об их существенном отставании от целевых значений даже по минимальному варианту утвержденной Генеральной схемы 2. Ожидаемое отклонение объема добычи в текущем году от целевых значений утвержденной Генеральной схемы может составить от 90 до 143 млрд м 3 3. Основной вклад (70%) в снижение объема добычи внесло уменьшение экспортных поставок (на млрд м 3 ), в то время как на долю сокращения внутреннего потребления по сравнению с целевыми показателями (на млрд м 3 ) приходится около 30% - ожидаемое

5 4 Макроэкономические предпосылки в Российской Федерации Изменение сценариев МЭР по прогнозу ВВП Прогноз курса доллара и цены на нефть Urals* Прогноз ВВП и численности населения* В соответствии с ФЗ 172 «О стратегическом планировании в РФ» от 28 июня 2014 г. сценарии Генеральной схемы развития газовой отрасли построены на базе прогноза социально-экономического развития России Министерства экономического развития Российской Федерации Прогнозные неопределенности увеличиваются, оценки становятся более пессимистическими Прогноз социально-экономического развития России на период до 2030 г., переданный МЭР в Минэнерго России г. Продление показателей до 2035 г. выполнено ИНЭИ РАН.

6 5 Структура поставок газа российским потребителям Доля НПГ в структуре поставок газа потребителям России НЕЗАВИСИМЫЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ПОСТАВЛЯЮТ ГАЗ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО В РЕГИОНЫ С ПОВЫШЕННОЙ ДОХОДНОСТЬЮ, ИСПОЛЬЗУЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СКИДОК К РЕГУЛИРУЕМЫМ ЦЕНАМ. С 2011 Г. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ НПГ СОСТАВИЛО 6,3 П.П. 6,3 п.п. Структура поставки газа по доходности ОАО «Газпром»ОАО «Новатэк»ОАО НК «Роснефть» Объем резервных мощностей ОАО «Газпром» в добыче и транспорте газа для обеспечения неравномерности потребления газа в Российской Федерации достигает 300 млн м 3 /сут., что сопоставимо с месторождением с годовой добычей 90 млрд м 3 /год.

7 6 Предложения по изменению институциональных условий развития газовой отрасли Формирование цен на газ и тарифов на транспортировку, услуги ПХГ Ликвидация перекрестного субсидирования между поставками газа в различные регионы России и между поставками различным группам потребителей Совершенствование методологии определения тарифов на услуги по транспортировке газа. Введение платы за заявленный объем транспортировки Установление экономически обоснованного тарифа на услуги ПХГ Обеспечение доходности внутреннего рынка газа. Достижение экономически обоснованного уровня цен на газ Совершенствование механизмов взаимодействия участников внутреннего рынка газа Повышение ответственности потребителей и других участников рынка за выполнение контрактных обязательств Развитие механизмов реализации природного газа на организованных торгах (товарных биржах и торговых системах) Принятие законодательных основ регулирования участия независимых производителей газа в газификации регионов (в регионах их доминирующего присутствия). Введение понятия «гарантирующий поставщик» Снижение уровня неплатежей за газ ДО 2025 Г.:РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГАЗА В НАПРАВЛЕНИИ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ГАЗА ПОСЛЕ 2025 Г.:ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО ДАЛЬНЕЙШИМ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ УСЛОВИЯМ РАЗВИТИЯ РЫНКА С УЧЕТОМ СИТУАЦИИ НА ТОТ МОМЕНТ

8 7 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!