Государственный кадастр недвижимости Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Ведение государственного кадастра недвижимости Составные. - презентация

1 Государственный кадастр недвижимости Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Ведение государственного кадастра недвижимости Составные части системы ГКОН Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости Современная классификация кадастров

2 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Государственный кадастр недвижимости систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель государство и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

3 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях информационного обеспечения: государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель; мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; землеустройства; экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов; установления обоснованной платы за землю; иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

4 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Все сведения государственного кадастра недвижимости о конкретном объекте недвижимости законодатель подразделяет на две основные группы: основные и дополнительные. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение и др.); 2) кадастровый номер и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если таковым является земельный участок; 4) описание местоположения объектов недвижимости на земельном участке; 5) сведения о зданиях или сооружениях и помещениях, расположенных в этих зданиях и сооружениях, если объектом недвижимости являются помещения в зданиях и сооружениях; 6) площадь объекта, если таковым являются земельный участок, здание или помещение.

5 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Помимо указанных выше основных сведений об объекте недвижимости могут быть внесены также следующие дополнительные сведения: 1) ранее присвоенный кадастровый номер или иной условный номер, если таковой имеет место, в том числе в случае раздела участка, выделения доли и в других случаях, в результате которых образуется новый объект недвижимости; 2) кадастровый номер земельного участка, на котором расположены строения, здания, сооружения, признаваемые объектами недвижимости; 3) кадастровые номера зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, если он является объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету; 4) кадастровый номер квартиры, если кадастровому учету подлежит комната этой квартиры; 5) сведения о вещных правах на объект недвижимости; 6) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объекты недвижимости и о лицах, в пользу которых они установлены; 7) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; 8) сведения о лесах, водных объектах и иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если он подлежит кадастровому учету; 9) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если он является объектом недвижимости; 10) разрешенное использование земельного участка; 11) сведения о зданиях, строениях, сооружениях, которые являются объектами недвижимого имущества (назначение, состояние, вид, качество и вид материалов, количество этажей и др.); 12) почтовый или иной адрес собственника объекта недвижимости; 13) некоторые другие сведения, характеризующие индивидуальность объекта недвижимости.

6 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии со следующими принципами: единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории страны; непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков; открытость сведений государственного земельного кадастра; сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах. Многоцелевой и многоуровневый характер государственный кадастр недвижимости является многоцелевой, многоуровневой системой информации о земельных ресурсах страны

7 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Сведения государственного кадастра недвижимости являются государственным информационным ресурсом. Кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством ПМР. Сведения государственного кадастра недвижимости носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством ПМР к категории ограниченного доступа. Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставлять сведения государственного земельного кадастра заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

8 Понятие, цели, принципы государственного кадастра недвижимости Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки независимо от формы собственности и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Земельный участок часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными законами.

9 Составные части системы ГКОН Государственный кадастр недвижимости подразделяется на следующие составные части: 1) реестр объектов недвижимости; 2) кадастровые дела; 3) кадастровые карты. Реестр объектов недвижимости – документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме, путем описания внесенных в ГНК сведений о них. В настоящее время данная информация хранится в составе Единого государственного реестра прав, в котором содержится информация о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях; Кадастровые дела – совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в ГНК. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект; Кадастровые карты – составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, кадастровом делении территории страны, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

10 Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости Все кадастровые сведения о земле оформляются документами. Документы государственного кадастра недвижимости подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. К основным документам относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности государство, собственности субъектов государство, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.

11 Современная классификация кадастров недвижимости Все виды возможных в реальности кадастров можно классифицировать по трём основным признакам: по назначению; по структуре; по территориально-правовой принадлежности. 1) По назначению все кадастры делятся на три категории: налоговые, правовые и многоцелевые. Налоговый или иначе фискальный кадастр это кадастр, создаваемый, прежде всего для характеристики недвижимого имущества с целью определения порядка и размеров налогообложения. Типичным примером кадастра этого типа являлся государственный земельный кадастр, а в настоящее время – государственный кадастр объектов недвижимости. Правовой или юридический кадастр это кадастр, создаваемый в основном для регистрации и защиты прав владения собственностью. Как правило, правовой кадастр существует внутри информационных систем более высокого уровня. Наконец, многоцелевой кадастр это кадастр, предназначенный для решения широкого спектра правовых, экономических, экологических, градостроительных, управленческих и иных задач. К этой категории относится малое число наиболее сложных кадастров, например, территориальный кадастр.

12 Современная классификация кадастров недвижимости 2) По структуре все кадастры делятся на две категории: одновидовые и многовидовые. Одновидовые кадастры это информационные системы, содержащие сведения об объектах одного вида. Примером таких кадастров могут быть кадастр объектов водоснабжения или, например, солнечный кадастр. Многовидовые кадастры содержат сведения об объектах разных видов, но одной структуры. Например, многовидовой кадастр инженерных коммуникаций содержит сведения о сетях водоснабжения, о сетях теплоснабжения, канализации, энергоснабжения и других сетях, но все эти сети объединены общим понятием инженерные коммуникации. 3) По территориально-правовой принадлежности все кадастры делятся на пять категорий: государственные, региональные, муниципальные, отраслевые и кадастры юридических лиц. Государственные виды кадастров (недвижимости, лесной, водный и т.п.) разрабатываются и формируются по единой для всего государства методологии на базе общеобязательных нормативно-правовых документов. Региональные и муниципальные кадастры разрабатываются и формируются соответственно для отдельных регионов и муниципалитетов. В качестве регионов могут выступать субъекты (республики, края, области, автономные образования) или территориально-географические области. В качестве муниципалитетов выступают в соответствии с действующим законодательством муниципальные образования. Отраслевые кадастры разрабатываются и формируются по отраслевым нормам и правилам. Они, как правило, применяются для узковедомственных целей и не привязываются к конкретным территориям. Примером таких кадастров могут быть кадастр месторождений полезных ископаемых или экологический кадастр. Наконец, кадастр юридического лица это кадастр, формируемый для конкретных структур, имеющих статус юридического лица организаций, учреждений, предприятий и т.п. Кадастр юридического лица может существовать в виде самостоятельной информационной системы, а может входить в систему более высокого порядка, например, в отраслевой кадастр.

13 Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о: земельных участках; территориальных зонах; землях и границах территорий муниципальных образований; землях и границах субъектов государство; землях и границах государство. Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

14 Состав сведений и документов государственного кадастра недвижимости Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.

15 Ведение государственного кадастра недвижимости Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории страны по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

16 Ведение государственного кадастра недвижимости Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.

17 Ведение государственного кадастра недвижимости Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.

18 Ведение государственного кадастра недвижимости В случае, если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц. В случае, если в течение указанного срока заявителем не будут устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

19 Ведение государственного кадастра недвижимости Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения. Исправление технических ошибок, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда. Информация об исправлении технических ошибок или об отказе в исправлении технических ошибок в пятидневный срок направляется в письменной форме правообладателям земельных участков или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.