Галузева реструктуризація вищої освіти в контексті Закону України « Про вищу освіту », МСКО та проекту НСКО В. Луговий, Ж. Таланова НАПН України. - презентация

1 Галузева реструктуризація вищої освіти в контексті Закону України « Про вищу освіту », МСКО та проекту НСКО В. Луговий, Ж. Таланова НАПН України листопад 2014

2 Чинники галузевої реструктуризації вищої освіти згідно з новим законом Чинники галузевої реструктуризації вищої освіти згідно з новим законом З - поміж чинників галузевої реструктуризації : 1) Доповнення вищої освіти освітньо - науковим і науковим рівнями та науковими ступенями – формування єдиного освітньо - наукового переліку галузей знань і спеціальностей ; 2) Обов ' язкова дослідницько - інноваційна компонента – галузі знань як компроміс між галузями освіти і галузями науки 3) Узгодження з МСКО : галузі освіти і підготовки 2013 р. – укрупнення галузей і спеціальностей 2

3 Рівні вищої освіти Рівні вищої освіти Рівні вищої освіти ( Стаття 5, пункт 1): початковий ( короткий цикл ) – 5 рівень НРК перший ( бакалаврський ) – 6 рівень НРК другий ( магістерський ) – 7 рівень НРК третій ( освітньо - науковий ) – 8 рівень НРК науковий – 9 рівень НРК 3

4 Ступені вищої освіти Ступені вищої освіти ( Стаття 5, пункт 2): - молодший бакалавр - бакалавр - магістр - доктор філософії - доктор наук 4

5 Дослідницько - інноваційний характер вищої освіти Характерною ознакою вищої освіти всіх її рівнів ( і що відрізняє ці рівні від інших рівнів освіти ) за Законом є наявність дослідницько - інноваційного компонента, що випливає із сукупної дії норм кількох статей. Це, зокрема : стаття 1, пункт 1, підпункт 7); стаття 28, пункт 1, підпункт 1)-3); стаття 36, пункт 2, підпункт 11); стаття 65, пункт 1 й інші. 5

6 Рівні, ступені та галузі, спеціальності вищої освіти Рівнево - ступенева повноструктурність вищої освіти, її дослідницько - інноваційна основа зумовили потребу в єдиному освітньо - науковому переліку галузей і спеціальностей, наскрізному для всіх рівнів і ступенів вищої освіти. Методологія визначення галузевої структури освіти міститься в МСКО ( Г )-2013 та проекті НСКО. 6

7 Закон України « Про вищу освіту » (2014) Розділ XV. Прикінцеві та перехідні положення, пункт 5, підпункт 1 «5. Кабінету Міністрів України : 1) протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити затвердження центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки єдиного переліку галузей знань, який повинен поєднати чинні переліки галузей освіти та науки, виділивши « Богослов я » в окрему галузь знань ;» 7

8 Закон України « Про вищу освіту » (2014) Розділ XV. Прикінцеві та перехідні положення, пункт 6 «6. Національному агентству із забезпечення якості вищої освіти зобов язується протягом шести місяців з дня його утворення сформувати і подати на затвердження центральному органу виконавчої влади у сфері освіти і науки єдиний перелік спеціальностей на засадах поєднання чинного переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах, з чинним переліком спеціальностей, за якими проводиться захист дисертацій на здобуття наукових ступенів кандидата наук і доктора наук, присудження наукових ступенів і присвоєння вчених звань, взявши за основу останній. При цьому чинні спеціальності вважати спеціалізаціями, які розробляються та затверджуються безпосередньо вищими навчальними закладами і не підлягають затвердженню державними органами.» 8

9 Закон України « Про вищу освіту » (2014) Стан розроблення переліків галузей знань і спеціальностей : МОН утворено робочу групу ; Пропозиції до проектів : - галузей знань 30 (-2) ( В. Луговий, Ж. Таланова, Педагогіка і психологія, 3, 2014); - галузей знань 26 (+1) ( Ю. Рашкевич, С. Андрейчук, Педагогіка і психологія, 1, 2013) - спеціальностей 80+ ( Сайт НАПН України ), що відповідають МСКО -2013: галузі освіти та підготовки. 9

10 МСКО : галузі освіти та підготовки Освітні програми і відповідні освітні кваліфікації ( досягнення ) – основні одиниці класифікації та кодифікації в МСКО ( Г ) за галузями : - 11 широких ; - 29 вузьких ; - 80 деталізованих. МСКО ( Г ) пропонує чотирицифрову кодифікацію галузей 10

11 Закон України « Про вищу освіту » (2014) Стан розроблення переліку галузей знань : Застереження : орієнтація в переліку галузей знань на 11 широких галузей освіти МСКО ( Г )-2013 зумовить у ряді випадків труднощі в створенні галузевих рамок кваліфікацій через суттєву неоднорідність цих галузей. До 2013 р. у концепції МСКО версії 1997 р. теперішні « широкі галузі » через їх певну еклектичність узагалі називалися « групами галузей ». Далекий від спорідненості предметний склад широких галузей очевидний навіть з їх назв : «02. Мистецтво та гуманітарні науки », «04. Бізнес, управління та право », «05. Природничі науки, математика та статистика », «07. Інженерія, виробництво та будівництво », «09. Здоров я та соціальне забезпечення », не говорячи вже про невеликий ступінь їх схожості за критеріями галузевої класифікації. 11

12 МСКО : галузі освіти та підготовки Класифікація галузей освіти базується на предметному підході. При розробленні структури класифікації, у порядку пріоритетності застосовані п ' ять критеріїв для визначення ступеня схожості предметного змісту з метою віднесення галузей освіти та підготовки до широких, вузьких і деталізованих галузей. 12

13 МСКО : галузі освіти та підготовки Критерії класифікації галузей : 1) зміст теоретичних знань ( ідеї та поняття, їх використання для пояснення фактів і прогнозування результатів ). 2) мета навчання ( передбачуване застосування знань, умінь, компетентностей ). 3) об єкти інтересу ( явища, проблеми, сутності, що вивчаються ). 4) методи та засоби ( процеси навчання та застосування набутих умінь і знань ). 5) інструментарій і обладнання ( прилади та інвентар, які особа навчається використовувати та експлуатувати ). 13

14 МСКО : галузі освіти та підготовки Предметний зміст широких і вузьких галузей МСКО ( Г )-2013 визначається великою мірою за першим і другим критеріями із вищезгаданого критеріального переліку та меншою мірою – за третім критерієм. Деталізовані галузі диференціюють головним чином за четвертим і п ятим критеріями. 14

15 МСКО : галузі освіти та підготовки « Програми і кваліфікації класифікують за деталізованою галуззю, що містить їх основний предмет » ( правило « провідного предмета »). « Дві програми чи кваліфікації належать одній і тій самій галузі, якщо основні предмети вивчення однакові або достатньо подібні » Якщо інформації недостатньо для визначення відповідної частки навчальних кредитів / часу, програму / кваліфікацію відносять до тієї галузі, що в назві значиться першою ( правило « першочерговості ») 15

16 МСКО : галузі освіти та підготовки « Коли основний предмет не може бути ідентифікований, оскільки програма чи кваліфікація охоплюють кілька деталізованих галузей ( і навіть вузьких або широких галузей ), жодна з яких не домінує, програму чи кваліфікацію слід віднести до категорії міждисциплінарних ». 16

17 МСКО : галузі освіти та підготовки Крім кодування фіксованих галузей трьох ієрархічних рівнів, МСКО - Г передбачає можливість кодової ідентифікації міждисциплінарних, або розширених, програм та кваліфікацій, а також нових галузей. При цьому, міждисциплінарними, або розширеними, програмами / кваліфікаціями називають такі, які об єднують кілька деталізованих галузей, між якими немає домінуючої. Багато міждисциплінарних програм / кваліфікацій охоплюють кілька вузьких і навіть широких галузей. 17

18 МСКО : галузі освіти та підготовки Правилами « провідного предмета » і « першочерговості » визначається широка галузь, до якої потрібно віднести міждисциплінарне навчання. Таким чином, провідні предмет або кілька предметів чи, зрештою, структура найменування визначають ( широку ) галузь. Однак МСКО - Г не розглядає випадок можливої класифікації міждисциплінарного навчання в межах вузької галузі. 18

19 МСКО : галузі освіти та підготовки Загалом МСКО - Г рекомендує ( зокрема, за правилами « провідного змісту » і « першочерговості ») відносити кожну програму / кваліфікацію до одного галузевого коду. Водночас не виключається ( хоча не передбачається ) класифікація міждисциплінарних програм / кваліфікацій за двома і більше кодами як комбінація галузей 19

20 МСКО : галузі освіти та підготовки Також, якщо для певної програми / кваліфікації відсутня інформація для ієрархічних рівнів, крім тієї, що є стосовно більш високого рівня, то для невизначених рівнів указується « далі не визначено » і відповідна частина класифікаційного коду позначається одним («0») чи двома («00») нулями 20

21 МСКО : галузі освіти та підготовки У випадках, коли деталізована галузь чітко визначена та описана, але не представлена в класифікації, галузь відносять до коду « не класифіковано ». Коди « далі не визначено » і « не класифіковано » не включено до класифікаційної структури, однак є допоміжними в ситуаціях, за яких програми / кваліфікації недостатньо описані (« далі не визначено ») або явно не представлені в структурі класифікації (« не класифіковано ») 21

22 МСКО : галузі освіти та підготовки Створення оптимальних й обґрунтованих переліків галузей знань і спеціальностей на засадах, визначених Законом, слід здійснювати з урахуванням методології МСКО ( Г ). 22

23 Фрагмент пропозицій до переліку галузей знань 23 Вузькі галузі освіти та підготовки МСКО ( Г ) (29), код і назва Галузі знань освітнього переліку (48), код і назва Галузі науки наукового переліку (27), код і назва Пропоновані галузі знань ( освіти – НСКО ) об єднаного переліку ( ХХ ), код і назва Базові програми та кваліфікації 001 Базові програми та кваліфікації * Грамотність і кількісне мислення 002 Грамотність і кількісне мислення * Особисті компетентності та розвиток 4011 Освіта 0101 Педагогічна освіта 0102 Фізичне виховання, спорт і здоров я людини 13 Педагогічні науки 24 Фізичне виховання та спорт 011 Освіта 5021 Мистецтво 0201 Культура 0202 Мистецтво 17 Мистецтвознавство 26 Культурологія 021 Мистецтво Гуманітарні науки ( крім мов ) 0203 Гуманітарні науки 07 Історичні науки 09 Філософські науки 022 Гуманітарні науки ( крім мов ) 7023 Мови 10 Філологічні науки 023 Мови Соціальні й поведінкові науки 0301 Соціально - політичні науки 0302 Міжнародні відносини 19 Психологічні науки 22 Соціологічні науки 23 Політичні науки 031 Соціальні й поведінкові науки Журналістика та інформація 0303 Журналістика та інформація 27 Соціальні комунікації 032 Журналістика та інформація Бізнес і управління 0305 Економіка та підприємництво 0306 Менеджмент і адміністрування 1501 Державне управління 08 Економічні науки 25 Державне управління 041 Бізнес, державні справи і управління Право 0304 Право 12 Юридичні науки 042 Право

24 Фрагмент пропозицій до переліку спеціальностей ( за проектом НСКО ) 24 Широка галузь МСКО ( Г ), код і назва Вузька галузь МСКО ( Г ), Галузь знань код і назва Деталізована галузь МСКО ( Г ), Спеціальність код і назва Загальні програми та кваліфікації 001 Базові програми та кваліфікації 002 Грамотність і кількісне мислення 003 Особисті компетентності та розвиток 0011 Базові програми та кваліфікації 0021 Грамотність і кількісне мислення 0031 Особисті компетентності та розвиток 01 Освіта 011 Освіта 0111 Освітня наука 0112 Підготовка дошкільних педагогів 0113 Підготовка вчителів без предметної спеціалізації 0114 Підготовка вчителів з предметною спеціалізацією 02 Мистецтво та гуманітарні науки 021 Мистецтво 0211 Аудіовізуальні засоби та медіавиробництво 0212 Мода, інтер єрний і промисловий дизайн 0213 Образотворче мистецтво 0214 Прикладне мистецтво 0215 Музика та виконавче мистецтво 022 Гуманітарні науки ( крім мов ) 0221 Релігія й теологія 0222 Історія та археологія 0223 Філософія та етика 023 Мови 0231 Мовне навчання 0232 Література та лінгвістика 03 Соціальні науки, журналістика та інформація 031 Соціальні й поведінкові науки 0311 Економіка 0312 Політологія й суспільствознавство 0313 Психологія 0314 Соціологія й культурологія 032 Журналістика та інформація 0321 Журналістика і репортаж 0322 Бібліотечна, інформаційна та архівна справа 04 Бізнес, управління та право 041 Бізнес, державні справи і управління 0411 Облік і оподаткування 0412 Фінанси, банкова справа й страхування 0413 Менеджмент і управління 0414 Маркетинг і реклама 0415 Секретарська та офісна робота 0416 Оптова й роздрібна торгівля 0417 Трудові компетентності 042 Право 0421 Право

25 Нові спеціальності та міждисциплінарні програми / кваліфікації 1. Нові спеціальності, що не зводяться до існуючих, – потребують обґрунтування за критеріями МСКО ( Г ) відповідно до правила « провідного предмета ». 2. Міждисциплінарні програми / кваліфікації – потребують лише правильної відповідної кодифікації. У разі « державних справ » або « державного управління » слід доводити одне з двох зазначених, а також, що це не спеціалізації у межах існуючих спеціальностей. 25

26 Спеціальності та спеціалізації Стаття 10, пункти 1 і 3: «1. Стандарт вищої освіти … за кожним рівнем вищої освіти в межах кожної спеціальності.» «3. Стандарт вищої освіти визначає такі вимоги до освітньої програми : 1) Обсяг кредитів ЄКТС …; 2) Перелік компетентностей випускника ; 3) Нормативний зміст підготовки здобувачів вищої освіти, сформульований у термінах результатів навчання ; …» 26

27 Спеціальності та спеціалізації Освітні програми спеціалізацій у межах спеціальності мають забезпечити реалізацію : - стандартизованих компетентностей та результатів навчання для даної спеціальності ; - додаткових компетентностей і результатів навчання спеціалізації. Освітні програми спеціалізацій не можуть формуватися простим ( механічним ) додаванням (!) певних навчальних дисциплін спеціалізації до навчальних дисциплін, що формують результати навчання та нормативні компетентності за стандартом спеціальності. 27

28 Спеціальності та спеціалізації : колективна та розподілена дія дисциплін, методів, результатів навчання Колективна та розподілена дія дисциплін, методів і результатів навчання : Кожну окрему компетентність визначають ( формують ) кілька дисциплін, методів, результатів навчання ( колективна дія ) і, навпаки, кожні конкретні дисципліни, методи, результати навчання визначають ( формують ) кілька компетентностей ( розподілена дія ). Відтак, кожна освітня програма спеціалізації – окрема індивідуальна композиція дисциплін, методів, результатів навчання, які в сукупності забезпечують як нормативні, так і додаткові результати навчання та компетентності випускника. 28

29 Формування освітніх програм Формування освітніх програм Із зазначеного випливає, що формування освітніх програм спеціальностей і спеціалізацій стає колективною справою різних кафедр і викладачів автономного вищого навчального закладу. 29

30 Дякуємо за увагу ! Ваші запитання ! 30