Санкт-Петербург 2017 г.. Введение С 1 января 2017 года Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые. - презентация

1 Санкт-Петербург 2017 г.

2 Введение С 1 января 2017 года Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3 Нормативная база Градострои- тельный кодекс Российской Федерации Постановление правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» Постановление правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г «О внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 5 марта 2007 г. 145» Постановление правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» Приказ Минстроя от 21 ноября 2014 г. 728/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

4 3 июля 2016 года О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 368-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 11 И 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ" N 369-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 51 И 55 ГРАДОСТРОИТЕЛЬ- НОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 370-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 372-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 373-ФЗ

5 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 368-ФЗ Усовершенствован порядок проектирования объектов капстроительства. При подготовке проектной документации по объектам, строительство которых обеспечивается органами власти или компаниями с долей участия государства (муниципалитета) более 50%, в обязательном порядке следует применять экономически эффективную проектную документацию повторного использования. При отсутствии экономически эффективной проектной документации повторного использования аналогичного объекта подготовка проектной документации должна осуществляться с соблюдением установленных критериев экономической эффективности. Экспертизе подлежат разделы проектной документации, в которые вносились изменения.

6 N 368-ФЗ Не проводится экспертиза модифицированной проектной документации на объекты капстроительства при следующих условиях: до модификации документация получила положительное заключение экспертизы, модификациянезатрагиваетконструктивныеидругиехарактеристики безопасности объекта. Если строительство (реконструкция) объекта финансируется из бюджета или обеспечивается компаниями с долей участия государства (муниципалитета) более 50%, модификация не должна приводить к увеличению сметы.

7 N 368-ФЗ Выполнение вышеуказанных условий должно быть подтверждено заключением органа или организации, проводивших экспертизу проектной документации объекта капстроительства. Названная организация, выдав такое заключение, несет ответственность за вред, причиненный в результате применения модифицированной проектной документации.

8 N 368-ФЗ Предусматривается возможность продления срока проведения государственной экспертизы проектной документации по заявлению застройщика или технического заказчика. Предусмотрено ведение единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства.

9 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬИ 11 И 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ" N 369-ФЗ Претерпели изменения Градостроительный кодекс РФ и Закон об инвестиционной деятельности в форме капвложений. Прописаны новые полномочия федеральных органов госвласти. К их компетенции отнесено: ведениефедеральногореестрасметныхнормативовифедеральной госинформсистемы ценообразования в строительстве, установление порядка мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды и правила предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, утверждение методик расчета последних, принятие сметных норм.

10 N 369-ФЗ Сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр, и сметные цены строительных ресурсов должны применяться при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов и юрлиц, созданных публичными образованиями, организаций, в которых доля участия таких образований составляет более 50%. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

11 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 51 И 55 ГРАДОСТРОИТЕЛЬ- НОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 370-ФЗ Уточнены процедуры предоставления документов в целях упрощения получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию. установлен 3-дневный срок для запроса необходимых документов в органах, в распоряжении которых они находятся. установлена возможность направления документов, необходимых для получения разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в электронной форме.

12 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 372-ФЗ Усовершенствовано законодательство в строительной сфере. Государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, а также юрлицам с долей участия государства (муниципалитета) более 50% не требуется быть членами СРО при выполнении таких работ для органов власти и организаций госсектора. Без членства в СРО можно выполнять работы по договорам строительного подряда, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 млн руб. Не надо вступать в СРО физ лицам, занимающимся строительством (капремонтом) индивидуального жилого дома, а также лицам, строящим гаражи, вспомогательные сооружения, киоски и т. п.

13 N 372-ФЗ Изменены условия и порядок приобретения статуса СРО. Скорректированыправилаформированиякомпенсационногофондавозмещения вреда. Предусматриваетсяформированиекомпенсационногофондаобеспечения договорных обязательств. Регламентированы правила размещения средств указанных фондов в банках. Установленыновыетребованиякразработке СРОстандартовивнутренних документов. изысканий,Вводятсятребованиякспециалистампоорганизацииинженерных архитектурно-строительного проектирования и строительства. Предусмотрено введение национальных реестров таких специалистов.

14 N 372-ФЗ Усовершенствованы порядок приема в члены СРО и правила осуществления СРО контроля за деятельностью своих членов. Вводится административная ответственность за нарушение СРО порядка предоставления документов и сведений для ведения госреестра СРО, а также за нарушение законодательства о хранении документов. В перечень особо опасных и технически сложных объектов включены подвесные канатные дороги, что позволит обеспечить надзор за ними на протяжении всего их жизненного цикла.

15 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ, ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РФ N 373-ФЗ Скорректированы ГрК РФ и иные законодательные акты. Совершенствованиерегулированияподготовки,согласования утверждения комплексногоидокументациипопланировкетерриториииобеспечение устойчивого развития территорий. В ГрК РФ разделены понятия " линейные объекты " и " красные линии «, введено самостоятельное " линейные объекты ". Включены термины " элемент планировочной структуры " " деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории ". Дополнительные требования к карте градостроительного зонирования и градостроительному регламенту.

16 N 373-ФЗ Сокращен состав документации по планировке территории. Теперь она включает только 2 документа - проект планировки и проект межевания. Градостроительныйпланземельногоучасткаотнесенкинформационным документам, в нем предусмотрено больше информации. Он выдается на 3 года.

17 N 373-ФЗ Проект планировки территории, как и ранее, служит основой для разработки проекта межевания. Исключением являются ситуации, когда в границах территории не планируется вести деятельность по комплексному и устойчивому развитию либо размещать линейные объекты. Расширенсоставосновнойчастипроектапланировкииматериаловпоего обоснованию. Проект межевания разделен на основную часть, подлежащую утверждению, и материалы по его обоснованию.

18 Закреплены положения об инженерных изысканиях для подготовки документации по планировке. Решения о подготовке документации по планировке территории не потребуется для подготовки документации о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территории, для размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции и др. Регламентированы различные типы процедур комплексного развития территории. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., кроме положений, для которых установлены иные сроки. N 373-ФЗ

19

20 Стадии разработки проектной документации Техническое задание (ТЗ) Техническое предложение (ПТ) Эскизный проект (ЭП) Технический проект (ТП) Разработка рабочей документации (РД) Сертификация продукта

21 Порядок организации и проведения государственной экспертизы установлен постановлением правительства Российской Федерации от г. 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Постановлением Правительства Российской Федерации от г предусмотрено проведение государственной экспертизы документации исключительно в электронной форме: с 1 сентября 2016 года – всех объектов, подлежащих государственной экспертизе на федеральном уровне; с 1 января 2017 года – всех объектов, подлежащих государственной экспертизе на региональном уровне.

22 Формы представления заявлений и документов с использованием электронных носителей : лично или через законного представителя при посещении органа или организации; через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) через Единый портал государственных услуг; иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и проектную документацию

23 Требования к формату, структуре и подписанию электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы установлены приказом Минстроя России от 21 ноября 2014 года 728/пр (в редакции от г.): 1.pdf, rtf, doc, docx, xls, xlsx (для документов с текстовым содержанием); 2.pdf, dwg, dwx, jpeg (для документов с графическим содержанием); 3.xls, xlsx (для сводки затрат и локальных сметных расчетов (смет)); 4. xml (для локальных сметных расчетов (смет).

24 Что нужно для подачи заявления на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий в электронном виде? Усиленная квалифицированная электронная подпись; Подтвержденная учетная запись на «Едином портале государственных услуг» Документация отвечающая требованиям 87 Постановления Правительства РФ и приказу Минстроя 728/пр; Доступ в интернет.

25 Структура электронного документа (Наименование папок-каталогов): Проектная документация Результаты инженерных изысканий Исходно-разрешительная документация Перечень и краткое содержание изменений, внесенных в проектную документацию (при направлении проектной электронных документов на повторную государственную экспертизу) Сметная документация

26 Предлагаем следующую структуру организации каталогов Линейный объект ПД (постановления 87) ПДПЗ Раздел 1 "Пояснительная записка" ППО Раздел 2 "Проект полосы отвода" ТКР Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения ЛО. Искусственные сооружения" ИЛО Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта" ПОС Раздел 5 "Проект организации строительства" ПОД Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) ЛО" ООС Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды" ПБ Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" ИД Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

27 Нелинейный объект ПД (постановления 87) Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" ПД ПЗ Раздел 1 "Пояснительная записка" ПЗУ АР Раздел 3 "Архитектурные решения" КР ИОС Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, …." ПОС Раздел 6 "Проект организации строительства" ПОД Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства" ООС ИД ПД Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" ОДИ Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"

28 Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица (лиц), участвующего (-щих) в разработке. Допускается оформление информационно- удостоверяющий листа, содержащего сведения о лицах осуществляющих разработку, проверку, согласование и утверждение электронного документа, дату и время последнего изменения документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на представление документов на государственную экспертизу.

29 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Сокращение времени подготовки проектной документации для сдачи в экспертизу Отсутствие необходимости доставлять документацию в экспертную организацию. Обычно это десятки коробок, которые необходимо упаковать, привезти, выгрузить Изменения в документацию вносятся в электронном виде без распечатки по замечаниям. Нет необходимости несколько раз перепечатывать документацию по результатам замечаний Сервис для загрузки файлов открыт круглосуточно без выходных и праздничных дней 1. Оперативность подготовки проектной документации для сдачи в экспертизы:

30 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Отсутствие необходимости распечатывать документацию для сдачи в экспертизу на бумажных носителях Отсутствие необходимости предоставления в бумажном виде в процессе прохождения и согласования с экспертами изменений в рассматриваемой документации Отсутствие необходимости предоставления в экспертизу в бумажном виде откорректированной документации по замечаниям экспертизы 2. Оперативность доставки проектной документации:

31 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Процесс чётко регламентирован. Все сроки выставляются автоматически. Результат каждого этапа: 1. Заполнение анкеты 2. Загрузка документации 3. Проверка комплектности документации 4. Заключение договора и выставление счетов 5. Проверка документации 6. Исправление замечаний 7. Загрузка откорректированной документации 8. Подготовка заключения Отображается на сайте и нет необходимости постоянно контактировать с экспертами Результаты данных этапов: договорные документы, замечания проверки комплектности, замечания к проектной документации, заключение публикуются на сайте в электронном виде 3. Информативность этапов с экспертной организацией:

32 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Удобство одновременного использования проектной документации всеми экспертами. Позволяет всем экспертам в один временной период пользоваться любым разделом проектной документации Ответственный эксперт не выходя из своего кабинета в каждый временной период видит количество заключений по разделам или их отсутствие. А также видит положительное заключение или отрицательное 4. Оперативность взаимодействия экспертов между собой:

33 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Заключение, подписанное электронной цифровой подписью, публикуется сразу же, в то время как на бумажном носителе на несколько дней позднее Заключение в электронном виде имеет юридическую силу 5. Оперативность получения заключения:

34 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде После загрузки откорректированной документации сервис (для конкретного объекта) закрывается и внесение каких-либо изменений становится невозможным Таким образом, создана окончательная версия проекта, «загруженная в сервис» На распечатку ставится, без сомнения, вариант Проектной документации, откорректированной по замечаниям экспертизы, для передачи Заказчику Эта же версия в электронном виде передается Заказчику 6. Невозможность корректировки проектной документации после прохождения экспертизы:

35 Преимущества прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде Экспертиза в электронном виде проектной документации и результатов инженерных изысканий – актуальная жизненная необходимость Предоставление услуги в электронном виде является переходом на полный электронный технический документооборот Экспертиза в электронном виде один из этапов электронного жизненного цикла объекта, что соответствует современному подходу к моделированию объекта Вывод:

36 Настоящие рекомендации по формированию электронных документов, разработаны на основании Требований по формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от /пр, и определяют требования по оформлению электронных документов. Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145. Общие требования к составу проектной документации и содержанию разделов приведены в Положении о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87. Для удобства оформления и последующей экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий настоящими рекомендациями предложено изменение по оформлению отдельных разделов проектной документации.

37 Пять изменений законодательства в части комплексного развития территорий и документации по планировке территории, вступающих в силу в 2017 году. Федеральным законом от ФЗ (далее – Закон 373-ФЗ) были внесены значительные изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и другие законы в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий. Стоит отметить, что первоначальная редакция законопроекта предусматривала исключительно регулирование отношений, возникающих в связи с комплексным развитием промышленных зон в целях обеспечения условий для инновационного промышленного развития, а также создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, общественных пространств и благоустройства территории с учетом экологических, экономических, социальных и иных общественных интересов (см. пояснительную записку к законопроекту). В данном посте хочу рассмотреть наиболее интересные изменения, которые были внесены Законом 373-ФЗ в части комплексного развития территорий и документации по планировке территории, вступающих в силу в 2017 году.

38 Решения о подготовке документации по планировке территории могут приниматься не только органами публичной власти Законом 373-ФЗ статья 45 ГрК РФ была дополнена частью 1.1, которой предусматривается самостоятельное принятие решения о подготовке документации по планировке территории: 1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления; 2) правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, по инициативе которых осуществляется комплексное освоение территории; 3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции; 4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. До вступления в силу указанных изменений, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2017 года. Решение о развитии может быть принято только в отношении застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции Законом 373-ФЗ признана утратившей силу часть 4 статьи 46.1 ГрК РФ, которой предусматривалась возможность расположения на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии наряду с многоквартирными домами (подлежащих сносу), также иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. Таким образом, решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: 1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления (часть 3 статьи 46.1 ГрК РФ). Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2017 года.

39 Комплексное развитие территории может осуществляться по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, и по инициативе органа местного самоуправления Законом 373-ФЗ ГрК РФ был дополнен статьями 46.9 («Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества») и («Комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления»). Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 46.9 ГрК РФ). Тогда как решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, согласно части 3 статьи ГрК РФ, может быть принято, если не менее 50 процентов от общей площади территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимают земельные участки

40 Принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. 373-ФЗ, в соответствии с которым с 1 июля 2017 года: - сокращен срок выдачи ГПЗУ с 30 до 20 рабочих дней - расширен состав информации (с 8 до 17 видов), отражаемой в составе ГПЗУ (ст новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации) В ГПЗУ в обязательном порядке содержится информация о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения и о технических условиях подключения к инженерным сетям Указанная информация запрашивается (без участия заявителя) в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения Утверждена новая форма ГПЗУ, которая предусматривает включение данной информации в ГПЗУ (приказ Минстроя России от г. 741/пр) 373-ФЗ

41 С1 января 2017 года – государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется в электронном виде (Постановление Правительства РФ от ) С1 января 2018 года – негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий должна осуществляться в электронном виде (Постановление Правительства РФ от ) С1 сентября 2017 года – установлены случаи*, когда документы на получение РС и РВ направляются исключительно в электронной форме (Федеральный закон от N 370-ФЗ; Постановление Правительства РФ от )

42 НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Нормативный документ Статус документа Федеральный закон 372-ФЗ от За исключением отдельных положений, вступает в силу с Возможны «точечные» поправки Постановление Правительства РФ «О минимальных требованиях к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» В стадии разработки Приказ Минстрой «О порядке ведения НРС, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства» В стадии разработки

43 Требования к членам СРО Положение о членстве Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам Положение о взносах Положение о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов

44 Положение о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного и членских взносов Обязательные разделы: Требования к членам СРО, выполняющим работы в отношении объектов капитального строительства; Требования к членам СРО, выполняющим работы в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства (за исключением объектов использования атомной энергии); Требования к членам СРО, выполняющим работы в отношении объектов использования атомной энергии; Требования к членам СРО, выполняющим работы в отношении уникальных объектов капитального строительства; Порядок приема в члены СРО; Порядок и основания прекращения членства в СРО; Порядок уплаты вступительного и членских взносов; Порядок обжалования решений СРО; Порядок хранения и ведения дел членов; Порядок вступления в силу.

45 Минимальные квалификационные требования к членам СРО квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации архитектурно- строительного проектирования (ГИП, ГАП), специалистов по организации строительства (ГИП) не менее чем два специалиста по месту основной работы, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов

46 Требования к наличию специалистов 2 специалиста Основное место работы Трудовая функций по организации проектирования/ строительства Наименование должности ГИП/ГАП Сведения включены в НРС

47 Требования к внесению в НРС Наличиевысшегообразованияпопрофессии,специальности или направлению подготовки строительство; Наличие стажа работы в проектной или строительной компании на инженерных должностях не менее чем 3 года; Наличие общего трудового стажа в строительстве не менее чем 10 лет; Повышениеквалификацииспециалистапонаправлению подготовки в области строительства не реже 1 раза в 5 лет; Разрешение на работу (для иностранных граждан)

48 НОПРИЗ Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно- строительного проектирования Разработна Концепция ведения НРС НОСТРОЙ Нацицональный реестр специалистов в области строительства Утверждена Концепция ведения НРС Разработан проект Регламента

49 Включение сведений в НРС Заявитель СРО НОПРИЗ/ НОСТРОЙ НРС Проверка достоверности Обсуждается возможность подачи сведений напрямую в Нац. объединение

50 Документы для включения сведений в НРС Национальный реестр специалистов Заявление на включение Копия Диплома Копия СНИЛС Выписка из трудовой книжки Копия паспорта Копия должностной инструкции Справка об отсутствии судимости Копия удостоверения о повышении квалификации Копия Разрешения на работу (для иностранных граждан)

51 Кнаправлениямподготовкиспециалистоввобластистроительства относятся: 1)инженерныеизысканиядляподготовкипроектнойдокументации, Проект приказа Минстрой строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; 2)инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; 3)архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; 4)архитектурно-строительноепроектированиеособоопасных, технически сложных и уникальных объектов; 5)строительство объектов капитального строительства, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; 6)строительство особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

52 Направления подготовки в области строительства Позаказу НОСТРОЙведущийстроительныйвуз–вуз–МГСУМГСУ провелретроспективныйанализнаправленийподготовкив строительствеиподготовил Указательсоответствияперечней специальностейин аправлений высшегообразованияв подготовкипопрограммам областистроительства, реализовывавшихся в период с 1954 г. по настоящее время Можно ли считать строителями выпускников родственных специальностей?

53 Приказы Министерства образования о перечнях специальностей и направлениях подготовки 1954 Приказ Министра высшего образования СССР от г. 975 на основе решения СМ СССР и ЦК КПСС от г. Об улучшении качества подготовки специалистов высшей и средней квалификации 1975 Приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от г. 831 Об утверждении Перечня действующих специальностей и специализаций высших учебных заведений СССР 1987 Приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от "Об утверждении перечня специальностей вузов СССР 1994 Приказ государственного комитета РФ по высшему образованию от 5 марта 1994 года 180 "Об утверждении государственного стандарта в части классификатора направлений и специальностей ВПО 2000 Приказ Министерства образования РФ от г "Об утверждении указателей соответствия между ранее действующим и новым классификатором (перечнем) направлений и специальностей высшего образования " 2005 Приказ Министерства образования и науки РФ от "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) ВПО" 2009 Приказ Министерства образования и науки РФ от "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) ВПО" 2013 Приказ Министерства образования и науки РФ от "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) ВПО"

54 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства, реализовывавшихся в период с 1954 г. по 1987 г. кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действи я 1201Архитектура Промышленное и гражданское строительство Гидротехническое строительство речных сооружений и гидроэлектростанций Гидротехническое строительство водных морских путей и портов Сельскохозяйственное строительство Городское строительство и хозяйство Производство строительных изделий и деталей Производство бетонных и железобетонных изделий и конструкций для сборного строительства Теплогазоснабжение и вентиляция Водоснабжение и канализация Строительство железных дорог Автомобильные дороги Мосты и тоннели Городское строительство Техническая эксплуатация зданий, оборудования и автоматических систем Очистка природных и сточных вод Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство Строительство аэродромов Строительство

55 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства, реализовывавшихся в период с 1987 г. по 1994 г. кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действия Архитектура Промышленное и гражданское строительство Строительство тепловых и атомных электростанций Гидротехническое строительство Коммунальное строительство и хозяйство Производство строительных изделий и конструкций Теплогазоснабжение и вентиляция Водоснабжение, канализация, рациональное использование и охрана водных ресурсов Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство Строительство автомобильных дорог и аэродромов Мосты и транспортные тоннели

56 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства, реализовывавшихся в период с 1994 г. по 2003 г. кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действия Архитектура Дизайн архитектурной среды Реставрация и реконструкция архитектурного наследия Промышленное и гражданское строительство Гидротехническое строительство Городское строительство и хозяйство Производство строительных материалов, изделий и конструкций Теплогазоснабжение и вентиляция Водоснабжение и водоотведение Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство Автомобильные дороги и аэродромы Мосты и транспортные туннели Механизация и автоматизация строительства Проектирование зданий Экспертиза и управление недвижимостью

57 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства, реализовывавшихся в период с 2003 г. по 2009 г. кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действия Архитектура Градостроительство Дизайн архитектурной среды Реставрация и реконструкция архитектурного наследия Промышленное и гражданское строительство Гидротехническое строительство Городское строительство и хозяйство Производство строительных материалов, изделий и конструкций Теплогазоснабжение и вентиляция Водоснабжение и водоотведение Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство Автомобильные дороги и аэродромы Мосты и транспортные туннели Проектирование зданий Экспертиза и управление недвижимостью Механизация и автоматизация строительства Механическое оборудование и технологические комплексы предприятий строительных материалов, изделий и конструкций

58 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства, реализовывавшихся в период с 2009 г. по н.в. кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действия Строительство Строительство уникальных зданий и сооружений Строительство,эксплуатация,восстановлениеитехническоеприкрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей Архитектура Реконструкция и реставрация архитектурного наследия Дизайн архитектурной среды Градостроительство Градостроительство Строительство 2013-н.в Строительство 2013-н.в Строительство уникальных зданий и сооружений 2013-н.в.

59 Перечень специальностей и направлений подготовки по программам высшего образования в области строительства кода Наименование специальности / направления подготовки Годы действия Строительство,эксплуатация,восстановлениеитехническоеприкрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей 2014-н.в Строительство,эксплуатация,восстановлениеитехническоеприкрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей Архитектура 2013-н.в Архитектура 2013-н.в Реконструкция и реставрация архитектурного наследия 2013-н.в Реконструкция и реставрация архитектурного наследия 2013-н.в Дизайн архитектурной среды 2013-н.в Дизайн архитектурной среды 2013-н.в Градостроительство 2013-н.в Градостроительство 2013-н.в Строительство Строительство Транспортное строительство

60 Включение в НРС сведений об иностранных специалистах Образование Диплом Свидетельство о признании иностранного образования Стаж работы Документ, подтверждающий трудовой стаж иностранного гражданина, в соответствии с правом страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность Повышение квалификации Удостоверение, выданное в РФ Документ, выданный в иностранном государстве + свидетельство о признании Должностные обязанности Должностная инструкция, заверенная текущим работодателем Документ на иностранном языке принимается при условии предоставления вместе с ним перевода на русский язык, подлинность которого удостоверена нотариусом Иностранные официальные документы принимаются при условии их легализации

61 Приложение 3 к приказу ________ от ________ Форма ТКС ИН Н Наименование организации Подтверждение соответствия квалификационным требованиям Федерального закона от г. 372-ФЗ (для обычных объектов капитального строительства) п/п Фамилия, имя, отчество Должность Должность Вид трудовых отношен и й Сведения о высшем образовании Сведения о профессиональной переподготовке Повышение квалификации Стаж работы в строительстве Наличие неснятой или непогаше нной судимост и (есть/нет) Разреше н ие на работу в РФ (указать: для граждан РФ - не требуется; Наимено в ание учебного заведени я Специаль - ность, направление Квалифи - кация, степень Год окончан и я Наимено в ание учебного заведени я Название програм м ы Дата выдачи диплома Наимено в ание учебного заведени я Название програм м ы Дата выдачи удостовер ения Всего В том числе на инженерны х должностях Руководитель 1 Специалисты по организации строительства (для включения в Национальный реестр специалистов) Заверенные копии подтверждающих документов Руководитель организации/дата подписьрасшифровка подписи М.П. Предквалификация специалистов