1.Организационная структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; 2.Организационная структура ГО РФ. - презентация

1 1. Организационная структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; 2. Организационная структура ГО РФ.

2

3 1990 г. создание Российского корпуса спасателей 1991 г. создание Государственного комитета по делам ГОЧС 1992 г. – Российская система предупреждения и действий в ЧС (Постановление Правительства РФ от г. 261) 1995 г. – реформирование Российской системы предупреждения и действий в ЧС в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации в ЧС (Постановление Правительства РФ от г с изменениями) Март 1918 Воззвание "К населению Петрограда и его окрестностей" 4 октября 1932 года Совнаркомом было утверждено "Положение о противовоздушной обороне территории СССР" 1961 г. утверждено "Положение о Гражданской обороне СССР"

4 Выработка и реализация государственной политики Подготовка и утверждение проектов нормативно- правовых актов Осуществление управления Нормативное регулирование Надзорно-контрольная деятельность Осуществление деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах

5 Руководит Государственной противопожарной службой Государственной инспекцией по маломерным судам Аварийно- спасательными формированиями Войсками ГО

6 решение вопросов в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Органы управления Силы и средства федеральных органов исполнительной власти органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления и организаций

7 РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС

8 Объектовый Муниципальный Межмуниципальный Региональный Межрегиональный Федеральный Охватывает территорию объекта Охватывает территорию населенного пункта Охватывает территорию нескольких населенных пунктов В пределах территории субъекта РФ В пределах территории федерального округа В пределах территории нескольких ФО

9 Правительство РФ Председатель правительства – начальник по делам (ГОЧС) Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС РФ) Территориальные подсистемы (создаются в субъектах РФ) Функциональные подсистемы (создаются федеральными органами исполнительной власти) Председатели правительства автономных образований и КЧС Краевые, областные главы администраций и КЧС Городские, районные главы администраций и КЧС Федеральный МежрегиональныйРегиональный МуниципальныйОбъектовый Органы управления РСЧС Пункты управления РСЧС Силы и средства РСЧС Межмуниципальный Общая структура РСЧС

10 Система органов управления РСЧС Координация деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Специально уполномоченные органы на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС Поддерживаемые в состоянии постоянной готовности Координационные Органы управления по делам ГОЧС Повседневные органы управления

11 Федеральный уровень Правительственная КЧС и ПБ, КЧС и ПБ федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой системы Муниципальный уровень КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации КЧС и ПБ органа местного самоуправления Региональный уровень Объектовый уровень КЧС и ПБ организации

12 Уровни Органы управления МЧС России Федеральный Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый Региональные центры МЧС России Органы, специально уполномоченные решать задачи ГО и задачи по ПЛЧС по субъектам Российской Федерации - главные управления МЧС России по субъектам РФ Органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления Структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны

13 Органы повседневного управления НЦУКС Федеральный Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый ЦУКС региональных центров МЧС России ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ, ДДС органов исполнительной власти ЕДДС муниципальных образований ДДС объектов

14 * Оборудованное и оснащенное необходимыми техническими средствами и системами жизнеобеспечения место, транспортное средство или инженерное сооружение, с которого соответствующие органы руководства и повседневного управления РСЧС осуществляют управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15 Силы и средства РСЧС По принадлежности По назначению Наблюдения и контроля Ликвидации ЧС Силы и средства МЧС России Силы и средства министерств и ведомств РФ Региональные силы и средства Силы и средства субъектов РФ Местные силы и средства Силы и средства организаций Силы и средства МО, МВД и других министерств и ведомств РФ Силы и средства общественных организаций (объединений) РФ

16 Организации федеральных органов государственной исполнительной власти Формирования геофизической службы РАН, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и подразделений Минатома РФ Формирования Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации Формирования ветеринарной службы Минсельхоз и продовольствия Российской Федерации Службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством, пищевого сырья и продуктов питания Формирования учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны

17 Формирования ГО Формирования Всероссийской службы медицины катастроф Противопожарные формирования Аварийно-спасательные формирования Поисково-спасательные формирования Аварийно-восстановительные формирования

18

19 -система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Гражданская оборона

20 Основные задачи гражданской обороны оповещение населения об опасностях, возникающих при ЧС военного и мирного времени, и о порядке действий в сложившейся обстановке обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах ЧС разработка и осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики обеспечение постоянной готовности систем управления, сил и средств гражданской обороны, а также резервов имущества ГО

21

22 Федеральный уровень МЧС РФ Межмуниципальный уровень РЦ по делам ГОЧС Муниципальный уровень Уполномоченные структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти Локальный уровень Уполномоченные структурные подразделения (работники) организаций

23 * Единое планирование в выполнение мероприятий ГО * По планам гражданской обороны; * По планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех уровней и организаций.

24 совокупность планирующих документов по вопросам защиты населения и выполнения других задач гражданской обороны, в сжатом виде формулирующих основные способы выполнения задач гражданской обороны в условиях внезапного нападения противника и при планомерном выполнении мероприятий ГО

25 пункты управления стационарные подвижные вспомогательные пункты управления-дублеры повседневные городские загородные запасные запасные

26 воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО невоенизированные аварийно- спасательные формирования и спасательные службы

27 * – соединения, части, подразделения и организации, укомплектованные военнослужащими, которые подчинены МЧС России и предназначены решать задачи в интересах ГО, являются составной частью сил обеспечения безопасности государства и привлекаются к выполнению работ по защите населения и территории страны при угрозе или возникновении ЧС не только в военное время, но и в мирное время

28 Военное время Общее руководство – Президент РФ (через Председателя Правительства) Непосредственное руководство – Министр МЧС РФ Мирное время Министр МЧС РФ Центрального подчинения – Начальник Департамента Войск и АСФ МЧС РФ Регионального подчинения – начальник РЦ

29 - это самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Аварийно-спасательная служба Аварийно-спасательное формирование совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно- спасательные формирования (АСФ) самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

30 В мирное время участие в проведении спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий участие в выполнении мероприятий по защите населения, сельскохозяйственных животных, растений, материальных ценностей при угрозе возникновения стихийных бедствий, а также последствий аварий и катастроф В военное время проведение АСДНР в условиях разрушений, пожаров, радиоактивного, химического, бактериального заражения после применения противником современных средств поражения участие в ликвидации последствий возникающих аварий, катастроф и стихийных бедствий

31 по подчиненности по предназначению по срокам готовности

32 Предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях Подчиняются руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления соответствующих территорий Создаются на базе организаций, продолжающих работу в военное время на территории, подведомственной органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления

33 создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в тех организациях, на базе которых они созданы могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке

34 предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.

35 * Сводная команда (группа) общего назначения является основным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. * Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно. * Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ.

36 Предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий

37 * группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологической разведки; * посты радиационного, химического и биологического наблюдения; * команды, группы, пункты радиационной, химической и биологической защиты; * команды, группы и звенья связи; * медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты; * инженерные команды, группы, звенья; * аварийно-технические команды, группы для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства; * автомобильные и автотранспортные колонны;

38 * подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы; * подвижные автозаправочные станции; * команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей; * команды и группы охраны общественного порядка; * команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных животных; * команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений ; * противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья; * подразделения общественного питания (подвижные пункты питания); * подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения); * подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения); * группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов.

39 Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации) Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет Женщины от 18 до 55 лет,