{ Черный октябрь 1993 года. Внутриполитический конфликт в Российской Федерации 21 сентября - 4 октября 1993 года. Произошёл вследствие конституционного. - презентация

1 { Черный октябрь 1993 года

2 Внутриполитический конфликт в Российской Федерации 21 сентября - 4 октября 1993 года. Произошёл вследствие конституционного кризиса, развивавшегося с декабря 1992 года. Результатом противостояния стало насильственное прекращение действия в России существовавшей с 1917 года советской модели власти, сопровождавшееся вооружёнными столкновениями на улицах Москвы и последующими действиями войск, в ходе которых погибло не менее 158 человек и 423 были ранены или получили иные телесные повреждения.

3

4 Отставка правительства Гайдара и выступление Ельцина 1 декабря 1992 года в Москве открылся седьмой Съезд народных депутатов, на протяжении всей работы которого депутаты и руководство Верховного Совета подвергали критике правительство Е. Т. Гайдара.1992 годаправительствоЕ. Т. Гайдара 9 декабря Съезд не утвердил представленную Б. Н. Ельциным кандидатуру Гайдара на пост председателя правительства. 10 декабря президент Ельцин, выступая на Съезде, подверг резкой критике работу депутатов, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума по вопросу о доверии и попытался сорвать заседание, уведя с него своих сторонников из числа депутатов. 11 декабря по инициативе председателя Конституционного суда В. Д. Зорькина прошли переговоры президента Ельцина и председателя Верховного Совета Хасбулатова. В результате компромисса Съезд замораживает часть только что принятых поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента, и соглашается назначить на весну 1993 года референдум по основным положениям новой Конституции.В. Д. Зорькина 12 декабря Съезд принял Постановление 4079-I «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации» [14]. Согласно принятому документу, 14 декабря Съезд на основе «мягкого» рейтингового голосования должен был отобрать три кандидатуры на должность председателя правительства, одну из которых президент представил бы Съезду для утверждения, а на 11 апреля 1993 года назначался референдум по основным положениям Конституции, проект которых разрабатывался Съездом и согласовывался с президентом и Конституционным судом. [14] 14 декабря было проведено многоступенчатое голосование, по итогам которого председателем правительства был утверждён В. С. Черномырдин [15].В. С. Черномырдин [15]

5 Попытка импичмента, апрельский референдум

6 12 марта 1993 года в Москве открылся VIII Съезд народных депутатов. В тот же день было принято Постановление «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (О Постановлении Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации О стабилизации конституционного строя Российской Федерации)», которое фактически отменяло постановление VII Съезда «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации». [16].1993 года [16] 20 марта Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной» [17], однако, как выяснилось лишь через несколько дней, реально подписан был указ иного содержания [18] [17] [18] 23 марта Конституционный Суд Российской Федерации, ещё не имея подписанного президентского указа, признал действия президента, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения от должности.Конституционный Суд Российской Федерации 26 марта в Москве собрался IX (чрезвычайный) Cъезд народных депутатов. 28 марта Съезд отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов президента и народных депутатов и провёл голосование по вопросу об отрешении Ельцина от должности президента (одновременно проводилось голосование по вопросу об освобождении от должности председателя ВС Хасбулатова). Попытка импичмента провалилась, так как к этому моменту появился настоящий текст указа, не содержащий грубых нарушений Конституции. За отрешение президента от должности проголосовало 617 депутатов при необходимых 689 (то есть 2/3 из 1033 зарегистрированных депутатов), против марта, после провала попытки импичмента, Съезд назначил на 25 апреля всероссийский референдум.всероссийский референдум 21 апреля Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчёта голосов на референдуме. 25 апреля состоялся референдум, запомнившийся многим россиянам по рекламному слогану «даданетда». Он включал 4 вопроса: Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 % за) Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 % за) Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? (49,5 % за) Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 % за) В референдуме приняли участие 64,05 % избирателей [19][20][21][22]. [19][20][21][22] 5 мая Центральная комиссия всероссийского референдума признала его состоявшимся. Официальные итоги референдума были таковы: По первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвёртому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме (согласно действовавшему законодательству, для принятия решения по двум последним вопросам необходимо было набрать большинство голосов от общего числа избирателей). 30 апреля в газете «Известия» был опубликован президентский проект новой Конституции Российской Федерации (существенно отличавшийся от версии, которая будет принята в декабре 1993 года).Известия 1 мая в Москве состоялась демонстрация противников президента, разогнанная ОМОНом. Были жертвы. В связи с этими событиями Верховный Совет предложил президенту России освободить от должности министра внутренних дел В. Ф. Ерина [23], однако Ельцин отказался сделать это [24].ОМОНомВ. Ф. Ерина [23] [24] 20 мая президент Ельцин объявил о созыве Конституционного совещания. 5 июня Конституционное совещание начало работу.

7 Разгон Верховного Совета

8 1 сентября Борис Ельцин указом 1328 временно отстранил от исполнения обязанностей вице-президента Александра Руцкого [25], который перед этим неоднократно выступал с жёсткой критикой президента и правительства, «в связи с проводимым расследованием, а также в связи с отсутствием поручений вице-президенту». Действовавшая Конституция и законодательство нормы о возможности отстранения вице-президента президентом не содержали. Обвинения Руцкого в коррупции позднее не подтвердились (компрометирующие документы оказались поддельными) [26]. [25] [26] 3 сентября Верховный Совет принял решение направить в Конституционный суд ходатайство с просьбой проверить соответствие Конституции положений указа президента Ельцина в части, касающейся временного отстранения вице- президента Руцкого от исполнения обязанностей. По мнению парламентариев, издав этот указ, Ельцин вторгся в сферу полномочий судебных органов государственной власти [27]. До разрешения дела в Конституционном суде действие указа было приостановлено [ [27] [

9 Поэтапная конституционная реформа

10 21 сентября Борис Ельцин подписал указ 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Съезду народных депутатов и Верховному Совету Российской Федерации прекратить свою деятельность, вводилась в действие временная система органов власти, на 1112 декабря были назначены выборы в Государственную думу. В результате была нарушена действовавшая тогда Конституция [комм.- 2]. Сразу после издания этого указа Ельцин де-юре был автоматически отрешён от должности президента в соответствии со статьёй действовавшей Конституции. [комм.- 3] Собравшийся в тот же день Президиум Верховного Совета, осуществляющий контроль за соблюдением Конституции [комм.- 4], констатировал этот юридический факт [29]. Конституционный Суд Российской Федерации вынес заключение о неконституционности действий президента, сославшись на упомянутую статью Конституции. Борис Ельцин, однако, де-факто продолжил осуществлять полномочия президента России.указ 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»Государственную думу [комм.- 2] [комм.- 3] [комм.- 4] [29] Конституционный Суд Российской Федерациизаключение о неконституционности действий президента де-факто 22 сентября Верховный Совет, на основании статей и статей Конституции, принял постановление о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа 1400 [30] и переходе их к вице-президенту Руцкому [31], объявил о созыве X чрезвычайного (внеочередного) Съезда народных депутатов [32]. К Дому Советов начали стягиваться сторонники Верховного Совета и Съезда. [30]Руцкому [31] [32] 23 сентября Борис Ельцин объявил о досрочных выборах президента в июне 1994 года [33] (6 ноября Ельцин заявит, что будет исполнять обязанности президента до выборов 1996 года [34][35]. Согласно действовавшему законодательству, назначать досрочные выборы президента мог только Верховный Совет [36]. Тем временем произошло нападение сторонников Верховного Совета на штаб Объединённых вооружённых сил СНГ, два человека погибли. СМИ и сторонники Ельцина обвинили в происшествии народных депутатов. Открылся X (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов.1994 года [33] [34][35] [36] 24 сентября Съезд народных депутатов, при достижении необходимого кворума, утвердил постановление Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Бориса Ельцина и переходе их к вице-президенту Александру Руцкому, а действия Ельцина квалифицировал как государственный переворот [37]. Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов [38]. Также парламент должен был сам назначить дату проведения выборов [39].государственный переворот [37] [38] [39] 27 сентября Борис Ельцин заявил, что он против одновременных досрочных выборов президента и народных депутатов и что он ни на какие компромиссы ни с какими органами власти не пойдёт [40]. [40] 29 сентября Борис Ельцин сформировал Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную думу и назначил её председателем Н. Т. Рябова [41].Н. Т. Рябова [41] 2 октября Александр Руцкой подписал не имевший практических последствий указ об освобождении Виктора Черномырдина от должности председателя правительства [42].Виктора Черномырдина [42] 34 октября после захвата сторонниками Верховного Совета здания мэрии Москвы на Новом Арбате (откуда милиция вела огонь по демонстрантам) и неудачной попытки штурма телецентра «Останкино», Борис Ельцин ввёл в Москве чрезвычайное положение [43]. Дом Советов штурмовали с применением бронетехники, что, в совокупности с несогласованностью действий войск [44], привело к многочисленным (официально около 150) жертвам, в том числе среди случайных лиц. Руцкой, Хасбулатов и ряд других лидеров Верховного Совета были задержаны и помещены в СИЗО «Лефортово».Новом Арбатетелецентра «Останкино» [43] [44]