Обучение членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на выборах Президента Российской Федерации. - презентация

1 Обучение членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса на выборах Президента Российской Федерации

2 Член УИК с правом совещательного голоса Права и ограничения: Член комиссии с ПСГ обладает равными правами с членом комиссии с ПРГ, кроме следующих прав: – выдавать и подписывать бюллетени; – участвовать в сортировке/подсчёте/погашении бюллетеней; – составлять протокол об итогах голосования; – участвовать в голосовании при принятии комиссией решений, подписывать решения комиссии. (Несмотря на это, член комиссии с ПСГ вправе присутствовать при совершении указанных действий!) Член комиссии с правом совещательного голоса (как и член комиссии с ПРГ): – заблаговременно должен извещаться (руководством комиссии) о заседаниях комиссии; – вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить свои предложения по любым вопросам, отнесённым к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; – вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой заседания и получать на них ответы по существу; – вправе знакомиться со ВСЕМИ документами и материалами комиссии, получать их копии (кроме копий бюллетеней, списка избирателей и иных документов, содержащих конфиденциальную информацию) и требовать заверения этих копий; – вправе удостовериться в правильности подсчёта по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам/партиям; – вправе присутствовать при проведении голосования вне помещения для голосования; – вправе обжаловать действия/бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, ИКСР, ЦИК РФ или в суд Кто назначает: кандидат / партия (непосредственный «фигурант» бюллетеня ИЛИ избравшиеся ранее) Количество: 1 от каждого субъекта назначения (но не сменять более 5 раз за избирательную кампанию) Документы: уведомление (решение) о назначении + «заявление о согласии», паспорт [уведомление (решение) о назначении и заявление о согласии отдаются в комиссию при первом посещении в обмен на удостоверение члена комиссии с ПСГ]

3 ВАША ПОДГОТОВКА К ДНЮ ГОЛОСОВАНИЯ Не забудьте взять: Паспорт гражданина РФ Документ, подтверждающий Ваш статус: Удостоверение, выданное в участковой избирательной комиссии и подписанное Председателем УИК

4 ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В помещении для голосования должен быть зал, в котором должны быть: Кабины или иные места для тайного голосования. Они должны быть хорошо освещены и снабжены письменными принадлежностями (за исключением карандашей) Места для выдачи бюллетеней (столы) Ящики для голосования – стационарные (2-4 шт.) и переносные (1-3 шт.) Информационный стенд со сведениями обо всех претендентах. Он должен быть на видном месте! Увеличенная форма протокола (УИК) об итогах голосования Образец заполнения бюллетеней Закон не говорит, должен ли сейф находится в помещении для голосования. В сейфе хранятся бюллетени, печать УИК, различные документы и бланки документов. Также в помещении для голосования могут размещаться, но не упомянуты в самом законе: Веб-камеры (две), транслирующие изображение и звук Список членов комиссии с правом решающего голоса Плакат об административной и уголовной ответственности Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей В помещении для голосования и в радиусе 50 метров от него не должно быть агитационных материалов!

5 УТРО: ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ Действия УИК: Вход членов УИК в помещение для голосования– не позднее 7:00 «Регистрация» присутствующих лиц с специальном списке (реестре) Раздача книг списка избирателей членам УИК Выдача по акту (под роспись) членам УИК определённого количества бюллетеней Предъявление к осмотру и затем опечатывание (опломбирование) всех ящиков для голосования (стационарных, переносных, накопителей КОИБ) Учёт и опускание в ящик бюллетеней досрочно проголосовавших избирателей

6 П.11 ст.61 ФЗГ: «Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей» П.10 ст.68: «Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии»

7 УТРО: ПЕРЕД ОТКРЫТИЕМ УЧАСТКА Время голосования определяется конкретным законом, оно – с 8:00 до 20:00 «Непосредственно перед наступлением времени голосования» председатель УИК должен предъявить всем присутствующим пустые ящики для голосования: – все стационарные и все переносные ящики (если не используется КОИБ)

8 УТРО: ОТКРЫТИЕ УЧАСТКА Члены УИК получают книги списка избирателей Члены УИК под роспись получают некоторое количество избирательных бюллетеней от председателя УИК В 8:00 помещение для голосования открывается для избирателей и начинается голосование

9 УДАЛЕНИЕ / ОТСТРАНЕНИЕ Пункт 12 статьи 64 ФЗГ: «Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в её работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы». Решение об удалении/отстранении теперь может принять ТОЛЬКО СУД! Причины для удаления/отстранения: Проведение агитации Нарушение тайны голосования Совершение действий, препятствующих работе комиссии

10 На каждом избирательном участке при проведении голосования и подсчете голосов присутствует один или несколько сотрудников органов внутренних дел (полицейских). Эти сотрудники направлены на участок для выполнения определенных задач по охране избирательной комиссии и избирательных документов. Они имеют право присутствовать в помещении для голосования, но не имеют права вмешиваться в избирательные действия.

11 ГОЛОСОВАНИЕ Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень или расписаться в его получении вправе воспользоваться для этого помощью другого рядового избирателя (не члена комиссии, наблюдателя и т.д.). При этом в списке избирателей обязательно указываются ФИО, серия и номер паспорта (или документа, заменяющего паспорт) лица, оказывающего помощь избирателю. Если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня (и ещё не опустил его в ящик), он вправе обратиться к члену УИК с ПРГ, выдавшему бюллетень и получить от него взамен новый бюллетень. На испорченном же бюллетене этот член УИК с ПРГ делает соответствующую запись, а секретарь УИК заверяет её своей подписью, после чего испорченный бюллетень немедленно погашается (путём отрезания левого нижнего угла).

12 Главное правило: проголосовать вне помещения может только тот избиратель, который самостоятельно изъявил желание это сделать. С этой целью он должен передать в УИК заявку – письменную или устную, сам (по телефону) или через других лиц. Эта заявка вносится в реестр заявлений о голосовании вне помещения. Реестр – это документ специальной формы со следующими графами: время поступления заявки фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования адрес его места жительства подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Группа членов комиссии, проводит голосование на основании реестра (выписки из реестра) и не может дать проголосовать вне помещения никому, кроме тех, кто включен в реестр. Председатель УИК обязан объявить об отправлении группы на голосование вне помещения не позже, чем за 30 минут до ее отбытия. Эта группа обязана взять с собой не менее 2-х наблюдателей или членов комиссии с правом совещательного голоса, если последние выразят желание. Непосредственно при голосовании вне помещения избиратель заполняет письменное заявление о таком голосовании, а также расписываясь за получение бюллетеня. После возвращения группы, проводившей голосование вне помещения составляется Акт об этом голосовании.

13 Подсчет голосов начинается сразу после окончания голосования и проводится непрерывно Подсчет голосов производится поэтапно, причем этапы не должны выполняться одновременно После каждого этапа подсчета полученные данные оглашаются и вносятся в увеличенную форму протокола После всех подсчетов проводится итоговое заседание УИК До отбытия протокола его заверенная копия должна быть выдана всем желающим

14 В процессе подсчетов заполняется увеличенная форма протокола, которая должна висеть на стене Окончательное заполнение протокола осуществляется после всех подсчетов

15 П.8 ст.30: «Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования» Подпункт «г» п.9 ст.30 ФЗГ: «Наблюдатель вправе… наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей … на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов» П.10 ст.68 ФЗГ: «Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии»

16 1. Подсчёт и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней 2. Подсчёт данных по списку избирателей; 3. Извлечение бюллетеней из переносных ящиков, подсчёт их количества 4. Извлечение бюллетеней из стационарных ящиков и непосредственный подсчёт голосов Сортировка по голосам Подсчёт в рассортированных пачках 5. Проверка контрольных соотношений; 6. Упаковка документов 7. Проведение итогового заседания УИК Рассмотрение жалоб Окончательное оформление и подписание протокола (протоколов) 8. Выдача заверенных копий протоколов

17 ЗАВЕРЕННЫЕ КОПИИ ПРОТОКОЛОВ Обязательные признаки правильно заверенной копии После всех строк и записей на копии каждого протокола проставляются: Копия верна 1. Надпись «Копия верна» или «Верно» Иванов А.Б. 2. Фамилия и инициалы секретарь УИК 13 председателя ИЛИ заместителя ИЛИ секретаря УИК 3. Подпись этого лица, заверяющего копию 18 сентября 2016 г. 4. Дата заверения данной копии 23 ч. 47 мин. 5. Время заверения данной копии (позже, чем время подписания!) 6. Печать этой УИК Выданные копии протоколов обязательно нумеруются. КОПИЯ 7 7. Номер копии по реестру выданных копий Вам должны дать расписаться за получение копии каждого протокола в специальном реестре! Избирательный участок 13