Эволюция Антикоррупционного законодательства.. 3. Антикоррупционная стратегия. 1. Немного истории; 2. Современная антикоррупционная политика Казахстана; - презентация

1 Эволюция Антикоррупционного законодательства.

2 3. Антикоррупционная стратегия. 1. Немного истории; 2. Современная антикоррупционная политика Казахстана; 2017 Содержание:

3 «Суд Камбиса» или «Сдирание кожи с продажного судьи» картина художника Герарда Давида 1498 г Герарда Давида

4 Позитивная динамика в международных рейтингах Индекс восприятия коррупции против место в 2014 г. +16 по неформальным платежам и взяткам +10 по незаконному использованию государственных средств +5+5 по прозрачности принимаемых решений +9+9 по легкости ведения бизнеса +10 Индекс развития е-правительства ООН

5 Коррупционная карта мира Transparency International Канада Финляндия Германия США Австралия Франция Китай Бразилия Индия Казахстан Россия Иран Афганистан Судан Венесуэла низкий очень высокий средний ниже среднего Уровень коррупции КАЗАХСТАН ЗАНИМАЕТ 131 МЕСТО ИЗ 176 ВОЗМОЖНЫХ

6 КАЗАХСТАНСКАЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКА АНТИКОРРУПЦИОННОЕ И ОБРАЗОВАНИЕ ВОСПИТАНИЕ МЕРЫ КАРАТЕЛЬНЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

7 Антикоррупционная стратегия РК на гг. Цели сокращение масштабов коррупции прозрачность деятельности госорганов и Правительства открытость квазигосударственного и частного секторов

8 Антикоррупционная стратегия РК на гг. Ключевые направления противодействия коррупции государственная служба 12 квазигосударственный и частный секторы 34 международное сотрудничество 7 прозрачность государственных процедур 5 антикоррупционная культура 6 судебные и правоохранительные органы общественный контроль

9 Комплексный подход в противодействии коррупции ПРИНЯТО 56 ЗАКОНОВ ПОЛОЖЕНИЕ КАЖДОГО ЗАКОНА НАПРАВЛЕНО НА МИНИМИЗАЦИЮ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ «ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ» КОРРУПЦИИ» «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ» «О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ» «О ВСЕОБЩЕМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ» ЗАКОНЫ

10 ВВЕДЕНО НОВОЕ ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С КОНВЕНЦИЕЙ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ЗАКРЕПЛЕНЫ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РАБОТНИКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ЗВЕНА КВАЗИГОССЕКТОРА ПРИРАВНЕНЫ К ЛИЦАМ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСФУНКЦИЙ ВВЕДЕНЫ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ГОССЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ КВАЗИГОССЕКТОРА Закон «О противодействии коррупции»

11 Репрессивные меры ОТРУБАНИЕ РУК БИТЬЕ За 10 лет в Китае расстреляно более 10 тыс. коррумпированных чиновников. РАССТРЕЛ СМЕРТНАЯ КАЗНЬ Китай, Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Таиланд, Куба В ОАЭ коррупция является формой воровства, за что предусмотрено аналогичное наказание 5-24 Сингапур, Индия, Пакистан за мелкую коррупцию ПАЛКАМИ ротанговыми палками удара ОАЭ, Катар, Бахрейн

12 Превентивные меры ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕЙ ЖИЗНИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ ЗАРПЛАТА ГОССЛУЖАЩИХ И ПРИНЦИПЫ МЕРИТОКРАТИИ ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ГОСАППАРАТА ПЕРЕХОД К ТРАНСПАРЕНТНОМУ И ПОДОТЧЕТНОМУ ГОСУДАРСТВУ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА Канада Франция Япония Южная Корея Австралия Малайзия Гонконг Сингапур Швеция США Страны ОЭСР

13 Превентивные меры АВТОМАТИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ГОСУСЛУГ ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ВЫЯВЛЕНИЕ И НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ Нидерланды Израиль АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ПРОПАГАНДА Саудовская Аравия Иран ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ, АУДИТ ОЭСР Южная Корея Канада Грузия Страны ОЭСР

14 Совершенствование системы госслужбы Введена карьерная модель на основе 3-ступенчатого отбора тестирование на знание законодательства автоматизированная оценка личных качеств собеседование командные перемещения сменяемость госслужащих заработная плата госслужащих на 20-40% вдвое в 27 раз

15 Этический кодекс госслужащего Разграничены коррупционные и этические правонарушения Внедрены стандарты поведения госслужащего Внедрен институт уполномоченного по этике ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СОВЕТЫ СОВЕТЫ ПО ЭТИКЕ итоги анализов коррупционных рисков работу уполномоченных по этике новые формы превенции коррупции рассматривают

16 Антикоррупционный мониторинг Антикоррупционное просвещение Антикоррупционные ограничения и стандарты Меры финансового контроля Анализ коррупционных рисков СМЕЩЕНИЕ АКЦЕНТА С КАРАТЕЛЬНЫХ МЕР НА ПРЕВЕНЦИЮ НОВЫЕ ИНСТИТУТЫ ПРЕВЕНЦИИ КОРРУПЦИИ

17 Поэтапное внедрение всеобщего декларирования Для госслужащих и лиц, уполномоченных на выполнение гос функций, вводится обязательство декларировать не только доходы, но и крупные расходы (покупка недвижимости, транспорта и др.) Введение декларирования всех физических лиц Обязательность публикации деклараций о доходах и расходах публичных должностных лиц (политических служащих, административных служащих корпуса «А», судей, депутатов Парламента, руководителей компаний квазигосударственного сектора) человек человек

18 ЗАКОН: ГОССЛУЖАЩИМ принимать подарки запрещено X

19 Необходимо передать в течение дней 7 До: дисциплинарная или административная Свыше: Уголовная (расценивается как взятка) ответственность МРП тенге Комитет государственного имущества МФ РК получен в ходе официальных встреч ПОДАРОК ЕСЛИ НЕ ПЕРЕДАН В СРОК ПОДАРОК ЕСЛИ ПОКАЗ РОЛИКА

20 Электронное правительство Мобильное правительство Госкорпорация «Правительство для граждан» Повышение качества госуслуг – залог минимизации коррупции Совершенствование стандартов и регламентов госуслуг Реформирование сферы госуслуг

21 Истребование документов, не предусмотренных стандартами госуслуг Несоблюдение стандартов и регламентов Несоответствие процессов госуслуг Дискреционные сроки ХАРАКТЕРНЫЕ КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ

22 2015 4,26 МЛН.2,32 МЛН. (55%) (23%) (22%) (42%) (21%) (37%) СФЕРА ГОСУСЛУГ 8 МЕСЯЦЕВ 2016

23 Персональная ответственность руководителей Работа должна строиться по принципу персональной ответственности руководителей всех уровней : ПРИМЕРЫ МИРОВ :

24 Национальный доклад о противодействии коррупции РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ГОСОРГАНЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ НАЦКОМПАНИИ НПО

25 Взаимодействие государства и общества Усиление роли общественных советов при госорганах Активная работа общественных объединений, НПО, бизнес-сообществ Вовлечение религиозных объединений в борьбу с коррупцией Повышение роли СМИ и соцсетей в вопросах противодействия коррупции Развитие гражданского общества – ключевой фактор сокращения коррупции

26 Взаимоотношение? Это искусство и наука достижения гармонии с внешним окружением посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности.

27 Девять правил эффективного общения Сэма Блэка: всегда настаивайте на правдивой и полной информации; добивайтесь, чтобы ваше сообщение было простым и понятным для всех; не преувеличивайте искусственно ценность информации; помните, что половина вашей аудитории – женщины; делайте процесс общения увлекательным, не допуская скуки; следите за формой общения, которая не быть вычурной или экстравагантной; не жалейте времени на выяснение всех нюансов общественного мнения; помните, что общение должно быть непрерывным; старайтесь быть убедительным и конструктивным на каждом этапе общения.

28 Доступность Call-центра как для городских телефонов, так и для мобильных операторов 28 (Казахтелеком, Транстелеков, Астел, Элитком, Аркателеком)

29 29 Общее количество поступивших звонков – свыше 30 тыс. 5,7% 5,6% 5,7% 7,1% 6,1% 5,6% 8,9% 5,5% 7,1% 6% 8,4% 5,6% 5,7% 5,8% Значительное количество звонков приходится на 4 региона: ЮКО, ВКО, г.г. Астана и Алматы

30 Результаты работы Call-центра Антикоррупционной службы С начала 2016 года более 239 сообщений о коррупционных правонарушениях 1424 Call-центр 10

31 Инсайдер! Дело концерна DaimlerChrysler о подкупе чиновников за рубежом. Штраф для юридического лица DaimlerChrysler составил 360 миллионов долларов. Согласно Американскому законодательству заявителю отдано 10% от суммы штрафа- это 36 миллионов долларов.

32 Поощрение за сообщение о фактах коррупции по административным делам о коррупционных правонарушениях по коррупционным преступлениям небольшой тяжести по коррупционным преступлениям средней тяжести по тяжким коррупционным преступлениям по особо тяжким коррупционным преступлениям С начала 2016 года поощрено 78 лиц на 10,2 млн. тенге, что составляет в среднем 130 тыс. тенге на человека

33 источники protivodeystvii-korrupcii-zakon-respubliki- kazahstan-ot-18-noyabrya-2015-goda-no-410-v-zrk. protivodeystvii-korrupcii-zakon-respubliki- kazahstan-ot-18-noyabrya-2015-goda-no-410-v-zrk

34 Спасибо за внимание!!!