The World Bank RLT Workshop, Kiev 1 Europe and Central Asia Region The World Bank 1 Конференция МИРПАЛ и Тематические семинарыСотрудничество по вопросам. - презентация

1 The World Bank RLT Workshop, Kiev 1 Europe and Central Asia Region The World Bank 1 Конференция МИРПАЛ и Тематические семинарыСотрудничество по вопросам миграции на Западных Балканах 1 Москва, Россия 16 мая 2011 года Презентация подготовлена: Борко Ханджиски, Экономист

2 The World Bank RLT Workshop, Kiev 2 Europe and Central Asia Region The World Bank 2 Содержание Роль Миграции на Западных Балканах Региональное сотрудничество по вопросу миграции 2

3 The World Bank RLT Workshop, Kiev 3 Europe and Central Asia Region The World Bank 3 Роль миграции на Западных Балканах 3

4 The World Bank RLT Workshop, Kiev 4 Europe and Central Asia Region The World Bank 4 Страны Западных Балкан сравнительно маленькие Страна ВВП на душу населения(в US$)ВВП (в млн.US$) Население (млн.) Албания3,66311, Босния и Герцеговина4,41516, Хорватия13,73460, БЮР Македония4,4599, Черногория6,3243, Сербия5,23338, Источник: Всемирный банк 4

5 The World Bank RLT Workshop, Kiev 5 Europe and Central Asia Region The World Bank 5 … и миграция важный аспект экономик этих стран 5 Страна Контингент иммигрантов в % от населения Денежные переводы в % от ВВП Албания4511 Босния и Герцеговина3913 Хорватия172 БЮР Македония224 Черногорияn/a Сербия514 Source: World Bank Migration and Remittances Factbook 2011 Основные страны назначения – Западная Европа, Австралия, Северная Америка, а также страны Балканского региона

6 The World Bank RLT Workshop, Kiev 6 Europe and Central Asia Region The World Bank 6 Институциональные рамки регионального сотрудничества по миграции на Западных Балканах 6

7 The World Bank RLT Workshop, Kiev 7 Europe and Central Asia Region The World Bank 7 Миграция, предоставление убежища, беженцы и региональные инициативы (MARRI) Инициативы регионального сотрудничества между странами Западных Балкан, созданы в 2003 Изначально данная инициатива была учреждена донорским сообществом, но с 2004 года данная инициатива поддерживается регионально Инициатива включает Форум с участием высокопоставленных государственных лиц (министерская встреча раз в год) и Региональный секретариат 7

8 The World Bank RLT Workshop, Kiev 8 Europe and Central Asia Region The World Bank 8 Цель MARRI? Цель – внести вклад в свободное движение населения посредством сотрудничества по вопросам миграции, предоставления убежища, визовой политики и так далее. Достижение данной цели осуществляется при помощи встреч, обмена данными и обмена примерами «лучших практик» соответствующих ведомств в этих странах В 2010 года состоялись 12 региональных встреч с участием различных министерств (иностранных дел, внутренних дел, труда) 8

9 The World Bank RLT Workshop, Kiev 9 Europe and Central Asia Region The World Bank 9 Как MARRI осуществляет деятельность на практике? Председательство меняется каждый год MARRI ( имеет региональный центр (в Скопье) с представителями (госслужащие) со всех стран MARRIwww.marri-rc.org РЦ финансируется странами MARRI Офис играет консультативную и координационную роль и предоставляет информацию Служит связью между Председательством MARRI и другими членами 9

10 The World Bank RLT Workshop, Kiev 10 Europe and Central Asia Region The World Bank 10 MARRI получает поддержку доноров Европейская Комиссия (ЕК) в настоящее время финансирует проект поддержки информированной миграции из Западных Балкан в Европейский Союз Конкретные цели следующие: - Усилить потенциал Сервисного центра мигрантов (СЦМ) в Западных Балканах в целях оказания содействия интеграции потенциальных мигрантов на рынки труда в ЕС, и помощи возвращающимся квалифицированным мигрантам; - Предоставить возможности для возвращения квалифицированных работников в свои страны и способствовать партнерству между странами происхождения и назначения. Проект будет продолжать улучшать региональное сотрудничество Сервисного центра мигрантов в Западных Балканах 10

11 The World Bank RLT Workshop, Kiev 11 Europe and Central Asia Region The World Bank 11 Региональный Центр активно ищет финансирование со стороны доноров MARRI предлагает создать Интерактивную карту миграции Интерактивная карта миграции MARRI будет служить в качестве инструмента для быстрого обмена информацией между государствами членами MARRI по национальному законодательству в области миграции, учреждений и контактных лиц ответственных за управление миграцией, оперативными и статистическими данными относящимися к управлению миграции. Целью данного проекта будет разработка комплексного обзора положения дел относящихся к управлению национальной миграции в Западных Балканах, что приведет к гармонизированному региональному подходу в управлении миграции 11

12 The World Bank RLT Workshop, Kiev 12 Europe and Central Asia Region The World Bank 12 Пример обмена данными: Профили по миграции Каждая страна MARRI подготавливает ключевые характеристики миграции (опубликованные на веб сайте MARRI ) Эти документы на 30 страниц представляют информацию о : –Национальном законодательстве о миграции –Учреждениях, занимающихся миграцией –Статистике миграции (въезд/выезд) –Информация о нелегальной миграции 12

13 The World Bank RLT Workshop, Kiev 13 Europe and Central Asia Region The World Bank 13 В чем успех инициативы и почему? Европейский Союз изначально способствовал продвижению Сотрудничества в этом сложном направлении После конфликтов 90х годов в регионе, ЕС хотел от стран региона развивать потенциал для процессов возвращения беженцев, предоставления убежища, и предотвращения нелегальной миграции и так далее Страны осознали преимущества и выгоды сотрудничества, и продолжили развивать сотрудничество по собственной инициативе 13

14 The World Bank RLT Workshop, Kiev 14 Europe and Central Asia Region The World Bank 14 … продолжение Сотрудничество принесло ощутимые результаты в управлении границами, визовыми процессами и предотвращении нерегулярной миграции Цель интеграции в ЕС – ключевой двигатель реформ для членов MARRI, и успех MARRI частично зависит от того, что все члены следуют одним целям реформ. 14

15 The World Bank RLT Workshop, Kiev 15 Europe and Central Asia Region The World Bank 15 В чем состояла сложность? Достижение результатов зависит не только от сотрудничества и обмена опытом, но также и от реализации, а реализация зависит от административного потенциала государственных ведомств по реализации реформ Решения иногда принимаются и одобряются членами, но не хватает финансовых средств для реализации реформ ( следовательно, зависимость от доноров в поддержке реформ) Концентрация на неэкономических аспектах миграции по настоящее время, но ситуация постепенно меняется 15

16 The World Bank RLT Workshop, Kiev 16 Europe and Central Asia Region The World Bank 16 Какие части этой модели могут быть применимы в странах СНГ? Структура MARRI (Форум с участием высокопоставленных государственных лиц + Региональный Секретариат со штатом состоящим из госслужащих) может быть рассматриваться как «хорошая практика» Обмен информацией постепенно увеличивается по мере распространения сотрудничества на более сложные и чувствительные области Региональный секретариат может служить в качестве информационного и координирующего органа по сотрудничеству с донорами и другим международными институтами 16

17 The World Bank RLT Workshop, Kiev 17 Europe and Central Asia Region The World Bank 17

18 The World Bank RLT Workshop, Kiev 18 Europe and Central Asia Region The World Bank 18 Спасибо вам за ваше время! 18