DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 1 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских. - презентация

1 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 1 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V.

2 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 2 В недалеком прошлом: торговые барьеры являлись тормозом на пути развития европейской экономики

3 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 3 Европейская стандартизация – цель и задача Цель:Гармонизация национальных норм отдельных стран-членов ЕС на основе разработки и внедрения единых европейских стандартов (т.н. евронорм) Задача:Устранить барьеры в торговле и создать единые для ЕС рамочные условия и равные условия конкуренции для функционирования единого внутриевропейского рынка

4 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 4 Современная ситуация: устраняя торговые барьеры, европейское нормирование способствует созданию единого внутриевропейского рынка Количество действующих в Европе стандартов Гармонизиро- ванные евронормы Общее кол-во национальных технических регламентов

5 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 5 Результат: единый внутриевропейский рынок Свободный товарообмен в рамках единого европейского экономического пространства (25 стран-участниц ЕС, 3 страны EFTA) с населением свыше 480 млн. человек стал реальностью EFTA - Европейская ассоциация свободной торговли. Эта организация объединяет западноевропейские страны - не члены ЕС: Норвегию, Исландию, Швейцарию и Лихтенштейн, заключившие между собой соглашение о зоне свободной торговли. - Прим.перев.

6 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 6 …вносит решающий вклад в обеспечение свободного товарообмена и функционирование единого внутриевропейского рынка …придала долгосрочный импульс интеграции немецкой экономики в единый внутриевропейский рынок …способствует повышению уровня защиты охраняемых прав потребителей и экологической безопасности Европейская стандартизация…

7 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 7 Для конкретных предприятий… …гармонизированная норма служит надежным проводником на пути достижения совместимости с законодательством ЕС, применяемым в отношении соответствующей продукции. …повышается уровень правовой безопасности за счет технической интерпретации неопределенных правовых понятий

8 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 8 Европейская стандартизация Исходная ситуация, цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация

9 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 9 Новая концепция по гармонизации Новая концепция = новый подход 7 мая 1985 г. Решение Совета ЕС о Новой концепции в области гармонизации технического законодательства и стандартизации

10 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 10 Новая концепция Европейские директивы содержат основополагающие требования в отношении промышленных изделий применительно к определенному сектору (области) В свою очередь, европейские стандарты (евронормы) конкретизируют (букв. заполняют собой) эти основополагающие требования и указывают приемлемые технические решения Применение Изготовителем евронорм дает основание исходить из признания того, что продукция выполняет требования Директивы

11 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 11 Директивы ЕС согласно Новой концепции регулируют поступление на рынок изделий ключевых отраслей промышленности... Машинное оборудование Электрическое производственное оборудование Медицинская продукция Измерительные приборы Индивидуальные средства защиты Строительные материалы и изделия Взрывчатые вещества Телекоммуникационное оборудование Игрушки... Директивы ЕС согласно Новой концепции

12 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 12 Рыночная стоимость продукции, подпадающей под регулирование: Свыше 16% промышленной продукции 25 стран- участниц ЕС только применительно к таким отраслям, как машиностроение, электротехника и телекоммуникационное оборудование Директивы ЕС согласно Новой концепции

13 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 13 … предусматривающие обязательную маркировку продукции единым знаком соответствия ЕС 1. Низковольтное оборудование73/23/EWG 2. Простые напорные сосуды87/404/EWG 3. Безопасность игрушек88/378/EWG 4. Строительные материалы и изделия89/106/EWG 5. Электромагнитная совместимость89/336/EWG 6. Машинное оборудование98/37/EG 7. Индивидуальные средства защиты89/686/EWG 8. Неавтоматические весы 90/384/EWG 9. Активные имплантируемые медицинские приборы90/385/EWG 10. Газорасходное оборудование 90/396/EWG 11. Водогрейные котлы 92/42/EWG 12. Взрывчатые вещества гражданского 93/15/EWG назначения … Директивы ЕС согласно Новой концепции

14 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 14 Директивы согласно Новой концепции … предписывающие обязательную маркировку продукции единым знаком соответствия ЕС 13. Медицинская продукция 93/42/EWG 14. Взрывоопасные объекты 94/9/EG 15. Спортивные лодки94/25/EG 16. Лифты 95/16/EG 17. Холодильное и морозильное оборудование96/57/EG 18. Напорные сосуды97/23/EG 19. Оконечная телекоммуникационная98/13/EG аппаратура 20. Диагностика в пробирке98/79/EG 21. Радиоустановки и оконечная теле-99/5/EG коммуникационная аппаратура … и не предусматривающие маркировку продукции единым знаком соответствия ЕС: 22. Упаковка и упаковочные отходы 94/62/EG 23. Скоростная рельсовая система 96/48/EG 24. Судовое оборудование 96/98/EG

15 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 15 CE-Kennzeichen Аббревиатура от французских слов Communautés Européennes - Содружество Европы Знак СЕ - не для потребителя, а для контролирующих и таможенных органов страны (этот знак адресован официальным органам страны) Знак удостоверяет полное соответствие продуктаосновополагающим требованиям безопасности всех относящихся к нему Директив ЕС ( несет информацию о соблюдении изготовителем всех основных требований по технической безопасности ) Изготовители под собственную ответственность проводят соответствующие испытания и принимают Декларацию о соответствии

16 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V В т.ч. мандатные нормы Европейские стандарты (т.н. евронормы) Европейские нормы

17 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 17 Новая концепция по гармонизации коренным образом изменила поле стандартизации в Европе 1984 г г. 80% всех проектов норм DIN были национального происхождения % всех проектов реализовывались на европейском или междунaродном уровне

18 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 18 Венское и Дрезденское соглашение Цель: Техническая работа должна по возможности проводиться на одном уровне стандартизации с применением процедуры параллельного голосования для принятия стандартов как в качестве норм ISO/IEC, так и евронорм (EN) Венское соглашение Дрезденское соглашение

19 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 19 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация

20 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 20 Европейские организации по стандартизации Европейский комитет по стандартизации Европейский комитет по стандартизации в электротехники Европейский институт стандартов в области телекоммуникаций Немецкие интересы представляют:

21 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 21 Европейские организации по стандартизации CEN/CENELEC Каждую страну в соответствующей организации по стандартизации представляет один член (как правило, в этом качестве выступают национальные организации по стандартизации) Органы (генеральная ассамблея, политические и технические руководящие структуры, а также Технические комитеты) открыты для участия всем членам Статус наблюдателя имеют аффилированные организации по стандартизации и ассоциированные организации-участники

22 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 22 Полноправные члены CEN/CENELEC (28 членов) Аффилированные члены CEN/CENELEC Страны-члены сообщества ETSI + + Партнерские органы по стандартизации Страны-члены европейских организаций по стандартизации DIN Deutsches Institut für Normung e. V.

23 © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 23 Европейские организации по стандартизации Центральные секретариаты в Брюсселе Управляющий комитет (букв. менеждмент-центр) CEN (CEN-Management-Zentrum - CMC) Центральный секретариат CENELEC Задача Проводят официальные голосования Подводят итоги официальных голосований Распределяют наработанные результаты европейских работ Служат контактным органом для связи с Техническими комитетами

24 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 24 Организационная структура Генеральная ассамблея Административный совет (Совет административного управления) Центральный секретариат Комитет технической координации Административная группа Комитета технической координации по управлению ТК Технические комитеты Внешнеполитический комитет Административного совета Финансовый комитет Административного совета Органиграмма CEN Специальные целевые рабочие группы (Task Forces) и рабочие группы Комитета технической координации

25 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 25 Европейская стандартизация – структура управляющих органов Технический комитет – Technical Committee (TC) Учрежденный Комитетом технической координации технический орган для разработки публикаций CEN в рамках строго регламентированной сферы компетенции. ТК состоит из Председателя (Chairperson) и национальных делегаций. Непосредственная техническая работа выполняется в рабочих группах (Working Group WG) Технического комитета. Специальные целевые группы Комитета технической координации – BT Task Force (BTTF) Учрежденный Комитетом технической координации технический орган для исполнения конкретной краткосрочной задачи стандартизации в течение некоторого предписанного срока. Специальные целевые группы состоят из Председателя (Convenor) и национальных делегаций.

26 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 26 Участие в европейских и международных органах по стандартизации Зеркальный комитет Технический комитет Рабочая группа Делегированный эксперт DIN ISO CEN

27 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 27 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация

28 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 28 Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов на уровне европейской стандартизации Окончательное голосование Общественный опрос Окончательный проект Ратификация Европейская стандартизация Национальная стандартизация Предложение Рабочая группа Предварительный проект нормы prEN

29 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 29 Национальная организация по стандартизации Еврокомиссия и Европейская ассоциа- ция свободной торговли EFTA Европейская и международная организация Предложение ТК рассматривает предложение, определяет план-график работ, выдает поручение на выполнение работы существующей РГ или учреждает новую рабочую группу (WG) Рабочая группа (WG) Привлечение консультанта/-ов (только применительно к мандатным нормам) Национальные организации по стандартизации назначают экспертов Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов на уровне европейской стандартизации (1)

30 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 30 Предварительный рабочий проект prEN Общественный опрос ТК рассылает доклад о результатах опроса CEN Выработка консолидированной позиции (резолюции) ТК, WG, … Окончательный проект Публикация на национальном уровне в качестве DIN EN, BS EN, … Представление согласованных национальных отзывов(комментариев) всех заинтересованных кругов Заседание зеркального органа по вынесению резолюции Национальное заключение (резолюция) Заключение консультанта/-ов (только применительно к мандатным нормам) Схема процесса стандартизации на европейском уровне ( Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов на уровне европейской стандартизации ) (2) Оценка консультанта/-ов (только применительно к мандатным нормам)

31 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 31 Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов на уровне европейской стандартизации (3) Заключительное голосование Вес голоса каждой отдельной страны Германия Франция Италия Объединенное королевство Великобритании… Польша Испания Нидерланды Бельгия Греция Португалия Чешская республика Венгрия Австрия Швеция Швейцария Дания Финляндия Ирландия Литва Норвегия Словакия Эстония Латвия Люксембург Словения Кипр Мальта Румыния

32 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 32 ЕвронормаРатификация Национальная норма DIN EN, NF EN, BS EN, … Информационный указатель мандатных евронорм публикуется в официальном бюлле- тене ЕС Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов на уровне европейской стандартизации (4)

33 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 33 Европейская стандартизация – соглашение о моратории на действия, способные подорвать гармонизацию технического законодательства На членов CEN/CENELEC возложено обязательство, в процессе и по завершении разработки какой-либо европейской нормы не публиковать никаких отличных или противоречащих этой евронорме национальных норм Этим преследуется цель - воспрепятствовать тому, чтобы в процессе работы над какой-либо евронормой или после ее принятия подрывалась или обходилась гармонизация

34 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 34 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация

35 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 35 Европейская норма – EN Цель: Обобщить современные нормативные предписания и гармонизировать их в качестве описания современного уровня техники в евронормах Нормативный документ Европейская норма существует в трех официальных версиях (публикуется на немецком, английском и французском языках). Вступает в силу соглашение о моратории Процесс разработки: Опрос мнения и формальное голосование в Техническом комитете (TC), Ратификация, публикация в качестве национальной нормы Условие принятия в законодательство: Противоречащие или нарушающие единство применения национальные нормы должны быть аннулированы (DIN EN) Запрос заключения технической экспертизы по истечении 5 лет

36 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 36 Мандатная европейская норма – EN Европейская норма, которая разработана и применяется на основе Новой концепции. Она разрабатывается в порядке поручения - на основании мандата, выданного Еврокомиссией Разработка аналогично нормальной евронорме (EN) Отсутствие какой-либо особой маркировки, кроме указания в предисловии Необходимо разработать дополнительное информационное приложение, которое подлежит включения в норму в качестве ее составной части, - в котором дается ссылка на конкретную директиву ЕС Мандатные нормы должны быть обнародованы в официальном бюллетене ЕС с указанием номера и полного титульного названия

37 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 37 Прочие продукты европейской стандартизации Европейская техническая спецификация (Europäische Technische Spezifikation – CEN/TS) Цель: Упреждающее обобщение современных нормативных предписаний, которые благоприятствуют развитию и прогрессу рынка Европейский технический отчет (Europäischer Technischer Bericht – CEN/TR) Цель: Обобщение предписаний, имеющих рекомендательный и разъяснительный характер Новый тип документов, называемых CEN (CEN Workshop Agreement – CWA) Цель:Обобщение специальных предписаний совместно с заинтересованным кругом экспертов для быстрого нахождения консенсуса Различия в характере и продолжительности процесса создания и правовой обязательности для соблюдения

38 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 38 Европейская стандартизация Цели Принципы Структура европейских органов по стандартизации Прохождение нормы через различные стадии разработки стандартов Конечные продукты европейской стандартизации Актуальная информация

39 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 39 Президент CENMichael KellyВеликобритания Вице-президент по политическим вопросамFlorence NicolasФранция Вице-президент по финансовым вопросамJan Wesseldijk Нидерланды Вице-президент по техническим вопросамLars FlinkШвеция Генеральный секретарьHermann W. AhlsГермания Председатель TCMGRuggero Lensi Италия Председатель CCBIvar JachwitzНорвегия Председатель CEN SDReinhold WelinaГермания Председатель CEN IT GroupErnst-Peter ZiethenГермания Высшие должностные лица CEN (по состоянию на 2005 г.)

40 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 40 Европейская стандартизация: секретариаты CEN Кодовые обозначения стран по DIN EN ISO 3166 DE = Германия FR = Франция ES = Испания NL = Нидерланды BE = Бельгия IT = Италия GB = Великобритания Источник: DIN-Büro 2005

41 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. © 2006 DIN Deutsches Institut für Normung e. V. 41 Вновь разработанные нормы DIN в разрезе их происхождения (в %)