Ход реализации пилотных проектов Росреестра на территории республики, а также создание региональной модели инфраструктуры пространственных данных Российской. - презентация

1 Ход реализации пилотных проектов Росреестра на территории республики, а также создание региональной модели инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации в Республике Татарстан стали предметом обсуждения в ходе прошедшего 3 декабря 2010 года рабочего визита в Республику Татарстан Министра экономического развития Российской Федерации Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной

2 Отсутствие достоверной и полной информации о пространственных данных и их качестве (отсутствие метаданных); Отсутствие достоверной и полной информации о пространственных данных и их качестве (отсутствие метаданных); Недостаточная актуальность данных; Недостаточная актуальность данных; Несогласованность данных об одних и тех же пространственных объектах у различных производителей; Несогласованность данных об одних и тех же пространственных объектах у различных производителей; Усложненный (неудобный) доступ к пространственным данным; Усложненный (неудобный) доступ к пространственным данным; Все это приводит к дублированию работ по получению и хранению данных и как следствие - нерациональному использованию средств

3 П Р О С Т Р А Н С Т В Е Н Н Ы Е Д А Н Н Ы Е Другие государственные фонды, кадастры, реестры Иные ведомственные и муниципальные данные ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ Т Р Е Б О В А Н И Я П О Т Р Е Б И Т Е Л Е Й / П Р О И З В О Д И Т Е Л Е Й Качество данных (полнота и актуальность) Удобство доступа к данным Удобство доступа к данным Согласованность данных Согласованность данных ЦТК и ЦТП Ортофото планы ФКГФ Метаданные Аппаратно-программные средства и технологии доступа к данным Совокупность правил и регламентов доступа к данным Модели и форматы представления данных

4 Инфраструктура пространственных данных (ИПД) РФ – территориально распределенная система сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ, одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г р Основной целью создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации является создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным и их эффективное использование.

5 НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РФ 1.Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ, одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г р 2.Стратегия развития информационного общества в РФ, утвержденная Президентом Российской Федерации В.Путиным 7 февраля 2008 г. Пр Концепция формирования электронного правительства РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от г. 632-р 4.Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г р по переходу к оказанию государственных услуг в электронном виде

6 Распределенность - пространственные данные должны собираться один раз и поддерживаться там, где это может быть сделано наиболее эффективно; Возможность интеграции - должна быть обеспечена возможность интеграции данных из различных источников и их совместное использование многими потребителями и приложениями; Доступность – должна быть доступна информация о наличии и качестве данных ( метаданные) и такие условия доступа к данным, которые не ограничивают их широкое использование; Принципы формирования ИПД

7 1.Обеспечение актуальности данных: Переход от картографической модели хранения пространственных данных к объектной модели, обеспечивающей возможность актуализации информации для отдельных объектов, их атрибутов и координатных описаний; Переход от существующей схемы обновления базовых пространственных данных к их постоянной актуализации путем ведения мониторинга базовых пространственных объектов (БПО), организованных в виде базы данных; Реализация постоянного широкого доступа к открытым пространственным данным, являющимися государственными ресурсами; Основные направления работ по решению проблем в создании и использовании пространственных данных

8 2.Обеспечение согласованности данных: Выделение в отдельный постоянно обновляемый государственный ресурс информации о БПО; Создание в открытом доступе реестров (каталогов) БПО с их глобальной уникальной идентификацией; Обязательная привязка всех тематических пространственных объектов и их реестров к реестрам и координатному описанию БПО; Нормативное разграничение ответственности и закрепление правил согласования тематических пространственных данных с базовыми объектами; Реализация единства координатного пространства, в том числе и за счет внедрения технологий централизованных координатных вычислений.

9 3. Обеспечение удобного доступа к данным: Создание баз метаданных в открытом WEB-доступе; Организация WEB-доступа к распределенным данным для их совмещенного просмотра, выполнения базовых ГИС-функций, актуализации и согласования; Реализация возможностей оперативного формирования различных моделей данных для загрузки в ГИС-системы пользователей;

10 ПРОБЛЕМЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ДоступностьСогласованность Актуальность метаданные распределенность и не дублируемость идентификация постоянный мониторинг единое координатное пространство стандартные протоколы доступа

11 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО СУБЪЕКТАМ Создание инфраструктуры Подготовка данных Среда для метаданных Геопортал с сервисами Определиться с базовыми пространственными данными Начать преобразование ЦТК в БПД Согласование протоколов доступа Создание ЕЭКО нескольких масштабов Реализация связи базовых данных с региональными

12 ИНФРАСТРУКТУРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ПД 1 Поставщик Данных 1 И П Д метаданныепубликации сервисы порталы ПД 2 Поставщик Данных 2 Поставщик Данных 3 ПД 3 регламенты форматы протоколы коммуникации Пользователи данных единое координатное пространство

13

14 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ИЕРАРХИЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ Адресный реестр Базовые топографические объекты Система координат и высот Ортофотопланы Вторичная топография Цифровая модель рельефа Наименования географических объектов КАДАСТРЫ Государственные, административные границы и объекты административно-территориального устройства ТЕМАТИКА Базовые пространственные данные

15 ИЕРАРХИЯ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ Капитальные здания и сооружения, в том числе дороги и коммуникации Лесные массивы древесной растительности ВодотокиВодоемы Прочая растительность Почвы, грунты Базовые топографические объекты - объекты местности с устойчивым местоположением, являющиеся основой для согласования положения других объектов Вторичные топографические объекты Легкие строения и сооружения Прочие географические объекты

16 СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ Базовые топографические объекты WEB публикации Формирование публикаций Наборы данных для ГИС База данных границ База данных наименований Регламент на ЕЭКО Данные других ресурсов Федеральный оператор пространственных данных Модели рельефа ЕЭКО

17 ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ 1. Обеспечение единого координатного пространства 2. Хранение и обновление БПД федерального уровня, в том числе географических названий и административных границ всех уровней. 3. Ведение и предоставление доступа к государственному реестру базовых топографических объектов 4. Ведение федерального геопортала с базой метаданных и официальными публикациями и сервисами 5. Подготовка публикаций пространственных данных (ЕЭКО различных масштабов и т.п.) 6. Разработка проектов нормативных документов для ИПД

18 Государственные фонды, ведомственные и муниципальные базы данных Региональный оператор ИПД Базовые ПД Схема информационного взаимодействия В ИПД БМД Базы пространственных данных Геопортал