Лазовский государственный природный заповедник имени Л. Г. Капланова. - презентация

1 Лазовский государственный природный заповедник имени Л. Г. Капланова

2 Лазовский заповедник расположен в междуречье рек Киевка и Черная, в южной части Сихотэ-Алиня, на хребте Заповедном.

3 Площадь Лазовского государственного природного заповедника имени Л.Г.Капланова составляет ,3 тыс. га, в том числе: покрытая лесом га (99,66%). Не лесные земли составляют 533 га. Общая протяженность границ заповедника 258 км. 23 км морская граница заповедника по берегу Японского моря.

4 Территория заповедника поделена на три лесничества: Лазовское с центром в с.Лазо, куда входят 3 кордона (Проселочный, Америка, Корейская падь) площадью га, Киевское с центром в с.Киевка площадью га с 2 кордонами ( остров Петрова и Звездочка), Преображенское лесничество с центром в п. Преображение площадью га. Лазовское лесничество Кордон Корпадь

5 Лесничества заповедника I – Лазовское лесничество Кордоны: (1) Америка, (2) Корпадь, (3) Просёлочный II – Киевское лесничество Кордоны: (4) Звёздочка, (5) о. Петров III – Преображенское лесничество

6 В Киевском лесничестве находится бухта Петрова и остров, входящий в территорию заповедника

7 Физико - географическое характеристика заповедника Физико - географическое характеристика заповедника Территорию Лазовского заповедника в целом следует относить к малонарушенным территориям. Территорию Лазовского заповедника в целом следует относить к малонарушенным территориям. Хребет Заповедный разделяет территорию заповедника на две части: континентальную и приморскую. Средняя высота гор составляет м, отдельные вершины поднимаются выше 1000 м над ур. м.: г. Ногеевская м, г. Черная м. Сильнопересеченный рельеф и большая крутизна склонов делает большую часть территории заповедника труднодоступной. Хребет Заповедный разделяет территорию заповедника на две части: континентальную и приморскую. Средняя высота гор составляет м, отдельные вершины поднимаются выше 1000 м над ур. м.: г. Ногеевская м, г. Черная м. Сильнопересеченный рельеф и большая крутизна склонов делает большую часть территории заповедника труднодоступной. На территории заповедника представлены три основных высотных пояса растительности: темнохвойных, кедрово-широколиственных и широколиственных лесов. Наиболее близки к типичным кедрово- широколиственным лесам маньчжурского типа влажные кедровники, широко распространенные небольшими участками в нижних частях горных склонов и на надпойменных террасах речных долин. На территории заповедника представлены три основных высотных пояса растительности: темнохвойных, кедрово-широколиственных и широколиственных лесов. Наиболее близки к типичным кедрово- широколиственным лесам маньчжурского типа влажные кедровники, широко распространенные небольшими участками в нижних частях горных склонов и на надпойменных террасах речных долин. Богата и разнообразна фауна заповедника. В реках и ручьях заповедника обитает 18 видов рыб. Отмечены 8 видов земноводных, 2 вида ящериц и 6 – змей, 364 вида птиц и 60 видов млекопитающих. Уровень репрезентативности млекопитающих заповедника к видовому составу Приморья около 70%. Богата и разнообразна фауна заповедника. В реках и ручьях заповедника обитает 18 видов рыб. Отмечены 8 видов земноводных, 2 вида ящериц и 6 – змей, 364 вида птиц и 60 видов млекопитающих. Уровень репрезентативности млекопитающих заповедника к видовому составу Приморья около 70%.

8 Пятнистый олень Горал Тигр В заповеднике обитают виды, занесенные в Международную Красную книгу

9

10 Граница заповедника обозначена просекой по всему периметру

11 Фактическая численность и структурная организация отдела охраны Фактическая численность и структурная организация отдела охраны В штате отдела охраны состоит из 48 сотрудников. Отдел охраны Лазовского государственного природного заповедника состоит из аппарата управления, 3 лесничеств с 5 кордонами и оперативной группы заповедника. Аппарат управления отдела охраны состоит из 8 человек: начальник отдела охраны - зам. директора, старший госинспектор отдела охраны, участковый госинспектор административной практики, 4 госинспектора оперативной диспетчерской связи и госинспектор – водитель автомашины УАЗ. В штате отдела охраны состоит из 48 сотрудников. Отдел охраны Лазовского государственного природного заповедника состоит из аппарата управления, 3 лесничеств с 5 кордонами и оперативной группы заповедника. Аппарат управления отдела охраны состоит из 8 человек: начальник отдела охраны - зам. директора, старший госинспектор отдела охраны, участковый госинспектор административной практики, 4 госинспектора оперативной диспетчерской связи и госинспектор – водитель автомашины УАЗ.

12 Структура отдела охраны на года Перечень штатных должностей Перечень штатных должностей Кол-во занятых штатных единиц Главный государственный инспектор (директор заповедника) 1 Заместитель главного государственного инспектора – (заместитель директора по охране территории) 1 Старший государственный инспектор 4 Участковый государственный инспектор 6 Государственный инспектор 32 Оперативный дежурный радиосвязи - инспектор 4 Оператор ЭВМ Нет ВСЕГО ВСЕГО48

13 Методы работы отдела охраны 1. Пешие рейды оперативных групп по охране заповедных территорий 2. Автопатрулирование границ заповедника 3. Засады в местах захода и выхода лиц, занимающихся копкой дикого корня жень-шеня 4. Охрана береговых границ заповедника с применением плавсредств

14 Инструктаж оперативных групп Инструктаж оперативных групп

15 В центральную часть заповедника можно попасть только пешком

16 Пешие рейды по заповедной территории

17 В засаде

18 Автопатрулирование оперативными группами границ заповедника

19 Патрулирование границ заповедника в зимнее время с применением снегохода Патрулирование границ заповедника в зимнее время с применением снегохода

20 Юго-восточная граница заповедника проходит по берегу Японского моря

21 Охрана береговой границы заповедника с использованием плавсредств Охрана береговой границы заповедника с использованием плавсредств

22 Основные факторы антропогенного воздействия и потенциальные угрозы природным комплексам и объектам территории заповедника Основные факторы антропогенного воздействия и потенциальные угрозы природным комплексам и объектам территории заповедника 1. Незаконная охота 2. Незаконный лов рыбы 3. Незаконный сбор дикоросов 4. Незаконное нахождение граждан и автотранспорта на территории заповедника 5. Лесные пожары

23 Незаконная охота

24 Незаконный лов рыбы

25 Незаконное нахождение граждан и автотранспорта на территории заповедника Незаконное нахождение граждан и автотранспорта на территории заповедника

26 Основные результаты работы по вскрытым нарушениям

27 Удельная доля отдельных видов нарушений в общем объеме выявленных нарушений (в %) 2006 год 21,4 9,5 4,8 59,5 4,8 незаконная охота незаконное рыболовство незаконный сбор дикоросов незаконное нахождение граждан нарушение пожарной безопасности в лесу 2005 год 1,8 17,4 4,5 24,8 51,5 самовольная порубка незаконная охота незаконное рыболовство незаконный сбор дикоросов незаконное нахождение граждан

28 Данные по выявленным нарушениям Данные по выявленным нарушениям Годы Количество составленных протоколов Незаконный сбор дикоросовНезаконное нахождение граждан

29 Данные по выявленным нарушениям Годы Количество составленных протоколов Незаконная охотаНезаконная ловля рыбы

30 Показатели работы по административной практике: штрафные санкции Годы Сумма штрафов, тыс. руб. Наложено штрафовВзыскано штрафов

31 Показатели работы по административной практике: предъявлено исков Годы Сумма исков, тыс. руб. предъявлено гражданских исковвзыскано исков

32 Возбуждение уголовных дел Годы Количество уголовных дел возбуждено уголовных делпривлечено к уголовной ответственности

33 Общие данные по составу уголовных дел

34 Изъято у нарушителей заповедного режима У н а р у ш и т е л е й и з ъ я т о Нарезного оружия (шт.) Гладкоствольного оружия ( шт.) Сетей, бредней, неводов (шт.) Вентерей, мереж, верш (шт.) Капканов (шт.) Петель и др. самоловов (шт.) Мясо диких животных (кг.) Рыбы (экз.) 51 Дикоросов (кг.)112шт. шишек и3 стеб. женьше ня 211 кг. чага, 67 шт. шишек 665,6 кг. орех кедров ый 7,2 кг. орех, 30 кг. черем ша. 5,2 кг шипо вника

35 Возгорание лесов заповедника ГодКоличество пожаровПлощадь пожаровЗатраты тушение тыс.руб. Ущерб тыс. руб. Общий убыток тыс.руб. Заповедн.Сопредел.Заповедн.Сопредел ,8 415,7Не учит ,25 219,3Не учит ,4 452,9Не учит ,1 1647Не учит ,5 6417Не учит ,6Не учит.43, , ,8Не учит.29, ,5 79,533Не учит Не учит , ,8155,4343, ,0Не учит.31, , ,6394,1422,7

36 Основой профилактики лесных пожаров является недопущение их на территорию заповедника – своевременное тушение на сопредельных территориях и устройство противопожарных разрывов по периметру границ, устройство дорог противопожарного назначения по основным урочищам заповедника в целях оперативной доставки групп пожаротушения и оборудования к месту возникновения лесного пожара. Проведение индивидуальных и групповых бесед среди населения по противопожарной безопасности.

37 Затраты средств на приобретение спецодежды и оборудования для оперативных групп и госинспекторов заповедника. Года Денежные средства ( руб.) ВСЕГО: (руб.) Внебюджетные собственные Гранты

38 Эффективность существующей системы охраны Повышение эффективности деятельности отдела охраны достигнуто благодаря изменению подхода к организации работы отдела, а именно: Повышение эффективности деятельности отдела охраны достигнуто благодаря изменению подхода к организации работы отдела, а именно: Организовано повышение квалификации инспекторского состава на курсах организованный WWF и Росприроднадзором, посредством регулярно проводимой в заповеднике технической учебы Организовано повышение квалификации инспекторского состава на курсах организованный WWF и Росприроднадзором, посредством регулярно проводимой в заповеднике технической учебы Применяются меры материального и морального стимулирования от сумм взысканных штрафов и ущербов, грантов Рыбы и дичи США, WWF и WildAid, выплата полевых расходов из грантов, представление на поощрение грамотами Росприроднадзора, главного управления росприроднадзора по ДФО, администрации губернатора Приморского края и приказом об объявлении благодарности по заповеднику. Применяются меры материального и морального стимулирования от сумм взысканных штрафов и ущербов, грантов Рыбы и дичи США, WWF и WildAid, выплата полевых расходов из грантов, представление на поощрение грамотами Росприроднадзора, главного управления росприроднадзора по ДФО, администрации губернатора Приморского края и приказом об объявлении благодарности по заповеднику. Переход всех подразделений лесничеств на принципы оперативной группы. Организация специализированных оперативных выездов и рейдов. Переход всех подразделений лесничеств на принципы оперативной группы. Организация специализированных оперативных выездов и рейдов. Улучшение материально – технического обеспечения отдела охраны за счет собственных внебюджетных средств и средств грантодателей ( автотранспорт, средства связи, ГСМ, фото-видеотехника, спецодежда и оборудование). Улучшение материально – технического обеспечения отдела охраны за счет собственных внебюджетных средств и средств грантодателей ( автотранспорт, средства связи, ГСМ, фото-видеотехника, спецодежда и оборудование). Профилактическая работа (беседы, публикации в СМИ, обновление аншлагового хозяйства) Профилактическая работа (беседы, публикации в СМИ, обновление аншлагового хозяйства) Доведение материалов о нарушении режима заповедника, содержащих признаки уголовного деяния, до вынесения судом обвинительного заключения лицам нарушившим режим заповедника. Доведение материалов о нарушении режима заповедника, содержащих признаки уголовного деяния, до вынесения судом обвинительного заключения лицам нарушившим режим заповедника. Улучшение инфраструктуры службы охраны (кордоны, оружейная комната, офисные помещения и т.д.). Улучшение инфраструктуры службы охраны (кордоны, оружейная комната, офисные помещения и т.д.).

39 Основные проблемы: износ материальной базы и ее моральное старение (автомобили, средства пожаротушения, средства связи, оружие) износ материальной базы и ее моральное старение (автомобили, средства пожаротушения, средства связи, оружие) Низкая заработная плата инспекторского состава Низкая заработная плата инспекторского состава Отсутствие руководящего звена среднего состава ( старшие и участковые госинспектора оперативных групп и лесничеств) Отсутствие руководящего звена среднего состава ( старшие и участковые госинспектора оперативных групп и лесничеств) Не совершенство законодательной базы ( Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет пресечение природоохранного законодательства службой заповедника только на территории заповедника и ее охранной зоны, если она имеется). Не совершенство законодательной базы ( Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет пресечение природоохранного законодательства службой заповедника только на территории заповедника и ее охранной зоны, если она имеется). Отсутствие бюджетных средств на обязательное госстрахование госинспекторов Отсутствие бюджетных средств на обязательное госстрахование госинспекторов Отсутствие средств федерального бюджета на приобретение противопожарной техники и оборудования Отсутствие средств федерального бюджета на приобретение противопожарной техники и оборудования Отсутствие должного финансирование на проведение плановых лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий Отсутствие должного финансирование на проведение плановых лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий

40 Заработная плата госинспектора Лазовского заповедника Средняя зарплата госинспектора Прожиточный минимум Средняя зарплата по Приморскому краю Рубли

41 На землях, граничащих с заповедником организуются подкормочные площадки, строятся вышки и отстреливаются звери, выходящие из заповедника.

42 Перспективы организации деятельности службы охраны Приравнять инспекторов заповедников к категории госслужащих. Приравнять инспекторов заповедников к категории госслужащих. Изменение условий оплаты труда работников заповедника в сторону увеличения Изменение условий оплаты труда работников заповедника в сторону увеличения Материальное стимулирование труда работников заповедника из средств федерального бюджета ( квартальные и годовые премии по результатам работы) Материальное стимулирование труда работников заповедника из средств федерального бюджета ( квартальные и годовые премии по результатам работы) Внесение изменений в КОАП РФ о возможности составлять протокола на нарушителей природоохранного законодательства службой охраны заповедника не только на своей территории, с передачей первичных материалов на нарушителей по подведомственности. Внесение изменений в КОАП РФ о возможности составлять протокола на нарушителей природоохранного законодательства службой охраны заповедника не только на своей территории, с передачей первичных материалов на нарушителей по подведомственности. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья госинспекторов Обязательное государственное страхование жизни и здоровья госинспекторов Финансирование плановых лесохозяйственных работ и заповедно- режимных мероприятий из бюджета государства. Финансирование плановых лесохозяйственных работ и заповедно- режимных мероприятий из бюджета государства. Проведение планового лесоустройства территории заповедника Проведение планового лесоустройства территории заповедника Централизованное обеспечение заповедников техникой борьбы с лесными пожарами (бульдозерами, спецавтомашинами) Централизованное обеспечение заповедников техникой борьбы с лесными пожарами (бульдозерами, спецавтомашинами) Финансирование из средств федерального бюджета на модернизацию материально-технической базы заповедника ( автотранспорт, плавсредства- лодки, лодочные моторы, средства радиосвязи) Финансирование из средств федерального бюджета на модернизацию материально-технической базы заповедника ( автотранспорт, плавсредства- лодки, лодочные моторы, средства радиосвязи)

43 Благодарю за внимание

44

45