Проектно-исследовательская работа ТЕМА: Реформа МВД: ее необходимость и итоги Работу выполнили: Учащиеся 10 класса Б ГОУ ЦО 1453 Заикина Ксения Никитенко. - презентация

1 Проектно-исследовательская работа ТЕМА: Реформа МВД: ее необходимость и итоги Работу выполнили: Учащиеся 10 класса Б ГОУ ЦО 1453 Заикина Ксения Никитенко Анастасия

2 Основные цели работы: Обозначить предпосылки реформы МВД Обозначить предпосылки реформы МВД Раскрыть суть и цели реформы МВД Раскрыть суть и цели реформы МВД Определить изменения в работе МВД в связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» Определить изменения в работе МВД в связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» Проанализировать общественное мнение по проблеме реформирования МВД Проанализировать общественное мнение по проблеме реформирования МВД Провести собственный социологический опрос по данному вопросу Провести собственный социологический опрос по данному вопросу На основе полученных статистических данных сделать вывод о необходимости и значении реформирования МВД в том виде, в котором оно проходит для граждан России и о его первых результатах На основе полученных статистических данных сделать вывод о необходимости и значении реформирования МВД в том виде, в котором оно проходит для граждан России и о его первых результатах

3 Используемые методы: Поиск информации в периодической печати и сети Интернет Поиск информации в периодической печати и сети Интернет Анализ полученных данных Анализ полученных данных Составление собственного опросного листа для проведения анкетирования по заданной проблеме Составление собственного опросного листа для проведения анкетирования по заданной проблеме Анализ полученных данных анкетирования Анализ полученных данных анкетирования Обобщение материала в научной работе Обобщение материала в научной работе

4 Предпосылки реформы МВД К 2009 году ситуация в Российской Федерации с милицией стала по мнению ее граждан катастрофической К 2009 году ситуация в Российской Федерации с милицией стала по мнению ее граждан катастрофической Массовое и повсеместное нарушение законов сотрудниками милиции на всех уровнях превратили ее из структуры правопорядка в организованное преступное сообщество: 1.Коррупция на местах 2.Взятки 3.Необоснованное применением оружия и физической силы 4.Безнаказанность действий сотрудников МВД 5.«Крышевание» Дискредитация органов МВД в глазах общества

5 По инициативе президента Дмитрия Медведева, были проведены ряд мер, направленные на снижение недовольства общества за счет улучшения имиджа, повышение эффективности работы правоохранительных органов и борьба с коррупцией. По инициативе президента Дмитрия Медведева, были проведены ряд мер, направленные на снижение недовольства общества за счет улучшения имиджа, повышение эффективности работы правоохранительных органов и борьба с коррупцией. По словам министр внутренних дел России генерала армии Рашида Нургалиева реформа МВД нацелена на решение нескольких принципиальных задач: Прежде всего, придание органам внутренних дел профессиональной правоохранительной идеологии. Российская полиция призвана защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность. По словам министр внутренних дел России генерала армии Рашида Нургалиева реформа МВД нацелена на решение нескольких принципиальных задач: Прежде всего, придание органам внутренних дел профессиональной правоохранительной идеологии. Российская полиция призвана защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность и обеспечивать общественную безопасность.

6 Суть реформирования МВД в сокращении численности штата милиции России на 20% - ротации руководящего состава, в сокращении численности штата милиции России на 20% - ротации руководящего состава, - разграничение функций органов внутренних дел Российской Федерации. - разграничение функций органов внутренних дел Российской Федерации. - в пересмотре порядка отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических качеств и повышение профессионализма сотрудников. - в пересмотре порядка отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических качеств и повышение профессионализма сотрудников. - в укрупнении территориальных органов правопорядка в районах с небольшим количеством населения. - в укрупнении территориальных органов правопорядка в районах с небольшим количеством населения. - сократить количество ВУЗов, готовящих кадры для МВД, набор в них с 2012 года уменьшить вдвое - сократить количество ВУЗов, готовящих кадры для МВД, набор в них с 2012 года уменьшить вдвое - модернизация всей системы ведомственного образования и введение специализации - модернизация всей системы ведомственного образования и введение специализации - повышение заработной платы сотрудникам Министерства Внутренних Дел, повышение социальной защищенности сотрудников, - повышение заработной платы сотрудникам Министерства Внутренних Дел, повышение социальной защищенности сотрудников, - провести внеочередную аттестацию личного состава органов внутренних дел. - провести внеочередную аттестацию личного состава органов внутренних дел.

7 В Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 года 3 определяется назначение полиции: В Федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 года 3 определяется назначение полиции: Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция должна оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Полиция должна оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Отныне полиция считается не "карающим мечом державы", не институтом государственного принуждения, а призвана в первую очередь защищать права и свободы человека и гражданина, противодействовать преступности и охранять общественный порядок

8 В августе 2010 года проект закона «О полиции» был опубликован для всеобщего обсуждения, а на сайте МВД был организован прием предложений граждан. Итоги всеобщего обсуждения: 1.В обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. 2. При этом поданные предложения не систематизировались, не анализировались и открыто не обсуждались, а выводы по результатам предложений сделаны не были. 3. Не была организована авторитетная группа из профессионалов и правозащитников для обсуждения, как самого проекта, так и предложений граждан. Таким образом, общественное обсуждение в Интернете превратилось в фикцию.

9 При обсуждении законопроекта При обсуждении законопроекта в Государственной Думе депутаты в Государственной Думе депутаты подготовили около 500 поправок. подготовили около 500 поправок. Прошло около 150 поправок Прошло около 150 поправок процесс жестко регулировался процесс жестко регулировался Министерством внутренних дел. Министерством внутренних дел. Несмотря на критику со стороны общества и оппозиционных политических партий, 10 декабря 2010 года законопроект был принят Госдумой в первом чтении, а 28 января 2011 года - в заключительном чтении. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было. 7 февраля 2011 года президент Медведев подписал закон «О полиции». Несмотря на критику со стороны общества и оппозиционных политических партий, 10 декабря 2010 года законопроект был принят Госдумой в первом чтении, а 28 января 2011 года - в заключительном чтении. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было. 7 февраля 2011 года президент Медведев подписал закон «О полиции».

10 Изменения в МВД

11 Анализ общественного мнения по поводу реформирования МВД. Данные проведенного социологического исследования региональной общественной организации содействия борьбе с коррупцией «Содействие» (в конце 2011 года)

12

13 Данные социологического опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения

14 Собственный социологический опрос Цель: Определить уровень доверия Определить уровень доверия респондентов к сотрудникам МВД респондентов к сотрудникам МВД Определить отношение опрашиваемых Определить отношение опрашиваемых к реформированию Министерства внутренних дел к реформированию Министерства внутренних дел Выяснить мнение респондентов о том, как введение нового Федерального закона отразится на работе МВД в дальнейшем. Выяснить мнение респондентов о том, как введение нового Федерального закона отразится на работе МВД в дальнейшем. Проанализировав полученные данные сделать вывод о необходимости данной реформы в том виде, котором она разработана и начала осуществляться, и ее предполагаемых итогах. Проанализировав полученные данные сделать вывод о необходимости данной реформы в том виде, котором она разработана и начала осуществляться, и ее предполагаемых итогах.

15 Результаты опроса

16

17

18 Оценка реформы МВД Со стороны власти Основная цель: снять остроту вопроса (снизить общественное недовольство) и не потерять контроль перед выборами ни над МВД, ни над страной. Основная цель: снять остроту вопроса (снизить общественное недовольство) и не потерять контроль перед выборами ни над МВД, ни над страной. Промежуточная цель: Создание у граждан мнение о том, что власть готова защищать их интересы и поэтому она (власть) изменяет (реформирует) милицию с учетом их предложений. Промежуточная цель: Создание у граждан мнение о том, что власть готова защищать их интересы и поэтому она (власть) изменяет (реформирует) милицию с учетом их предложений. Субъект реформы: верхушка власти, включая руководство МВД. Субъект реформы: верхушка власти, включая руководство МВД. Способы: возглавить недовольство и провести подконтрольную реформу, заявляя об ее народном обсуждении. Переименование милиции в полицию Способы: возглавить недовольство и провести подконтрольную реформу, заявляя об ее народном обсуждении. Переименование милиции в полицию Результат: основная цель достигнута. Результат: основная цель достигнута.

19 Со стороны общества Основная цель: превратить милицию в орган правопорядка, поддерживающий закон и порядок на территории страны и задерживающий преступников, в т.ч. искоренить поборы и взятки в органах милиции, прекратить произвол милиции, провести кадровую чистку. Основная цель: превратить милицию в орган правопорядка, поддерживающий закон и порядок на территории страны и задерживающий преступников, в т.ч. искоренить поборы и взятки в органах милиции, прекратить произвол милиции, провести кадровую чистку. Субъект реформы: В обществе пока не нашлось организованной силы, способной предложить подобную продуманную реформу выдвинуть ее в массы, сплотить граждан для ее проведения и вести за нее длительную борьбу. Субъект реформы: В обществе пока не нашлось организованной силы, способной предложить подобную продуманную реформу выдвинуть ее в массы, сплотить граждан для ее проведения и вести за нее длительную борьбу. Способы: создать экспертный совет из профессионалов и правозащитников, где милиция была одной из сторон, вынести на обсуждение цели и способы реформы, провести открытый анализ предложений, подготовить и открыто обсудить законопроект, подготовить и набрать новые кадры и провести кадровую чистку милиции. Фактически не были реализованы. Способы: создать экспертный совет из профессионалов и правозащитников, где милиция была одной из сторон, вынести на обсуждение цели и способы реформы, провести открытый анализ предложений, подготовить и открыто обсудить законопроект, подготовить и набрать новые кадры и провести кадровую чистку милиции. Фактически не были реализованы. Результат: основная цель реформы исходя из интересов общества не достигнута. Результат: основная цель реформы исходя из интересов общества не достигнута.