1 Закон Республики Казахстан «О государственной статистике» Принят Парламентом Республики Казахстан 17 февраля 2010 года Подписан Президентом Республики. - презентация

1 1 Закон Республики Казахстан «О государственной статистике» Принят Парламентом Республики Казахстан 17 февраля 2010 года Подписан Президентом Республики Казахстан 19 марта 2010 года Будет введен в действие по истечении 10 календарных дней со дня опубликования

2 2 Основания разработки Протокол заседания Совета по вопросам государственной статистики от 12 июля 2008 года 22-14/3509 и пунктом 6 проекта Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2009 год Глобальная оценка статистической системы Казахстана принятой Европейской экономической Комиссией ООН и Экономической и Социальной комиссией ООН Азии и Тихоокеанского региона в января 2008 года.

3 3 Цели: Разграничение статистической и нестатистической деятельности Закрепление основных принципов официальной статистики Организации Объединенных Наций Закрепление гарантий конфиденциальности и защиты первичных статистических данных Определение прав и обязанностей всех сторон Четкая регламентация статистической деятельности Определение источников для производства статистической информации Обеспечение независимости уполномоченного органа Запрет на вмешательство в работу респондентов по формированию первичных статистических данных Установление персональной ответственности работников государственных органов за непредставление, несвоевременное и недостоверное предоставление административных данных уполномоченному государственному органу в области государственной статистики.

4 4 Разграничение статистической и нестатистической деятельности Статистическая деятельность осуществляется уполномоченным органом, государственными органами и Национальным банком в рамках Плана статистических работ. Нестатистическая деятельность осуществляется государственными органами в рамках реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций. То есть любые данные, собираемые в рамках этих функций административными источниками – административные данные.

5 5 Что повлечет разграничение статистической и нестатистической деятельности Это делается для обеспечения доступа ко всем административным данным административных источников и снижения отчетной нагрузки респондентов. Тем самым решается ряд вопросов: - снижается нагрузка на респондентов за счет исключения из статистических форм показателей, собираемых административными источниками, что, соответственно, приведет к сокращению количества статистических форм; - упорядочивается вся отчетность всех государственных органов. В целях обеспечения единой государственной политики в области государственной статистики все формы, по которым собираются административные данные, будут проходить согласование в уполномоченном органе в области государственной статистики; - повысится качество статистики; - ускорится ввод и обработка данных; - внедрится безбумажная технологии производства за счет получения доступа к электронным базам данным.

6 6 Принципы государственной статистики Основными принципами государственной статистики являются: 1) согласованность и сопоставимость государственной статистики с общепринятыми международными стандартами, классификациями и методами; 2) профессиональная независимость и самостоятельность при осуществлении статистической деятельности; 3) обеспечение равного доступа пользователей к официальной статистической информации; 4) конфиденциальность и использование первичных статистических данных исключительно для статистических целей; 5) использование всех видов источников информации с учетом качества, своевременности, затрат и нагрузки на респондентов; 6) достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации; 7) обеспечение сохранности и безопасности статистической информации, первичных статистических и административных данных.

7 7 Источники для производства статистической информации по новому закону - первичные статистические данные; - административные данные, включая данные похозяйственного учета; - статистическая информация других государственных органов; - статистическая информация органов статистики других государств и международных организаций.

8 8 Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и налогообложения» Данный закон предусматривает приведение терминологии в законодательных актах в соответствие с законом «О государственной статистике», а также дополнения в целях обеспечения доступа к административным данным и снижения нагрузки на бизнес. Изменения вносятся в 105 законодательных актов для уточнения определений, приведения норм, затрагивающих компетенцию государственных органов, в соответствие с терминологий и концепцией основного закона, обеспечения доступа уполномоченного органа к данным административных источников. В рамках работы по взаимодействию со Всемирным Банком, проводимой по присвоению рейтинга по уровню благоприятности ведения бизнеса в Республике Казахстан («Doing business»), в ряд законопроектов вносятся изменения, предусматривающие бездокументарную форму регистрации в уполномоченном органе в области государственной статистики, то есть отменяется статистическая карточка. Соответственно, из законодательных актов исключаются нормы, предусматривающие обязательное представление субъектами предпринимательства статистической карточки наряду с учредительными документами.

9 9 Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и налогообложения» Ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверных административных данных уполномоченному органу в области государственной статистики Сбор административных данных по несогласованным формам