О формировании нормативной базы проектирования объектов переработки ПНГ, хранения и транспорта СУГ (ШФЛУ) Докладчики: Дворниченко П.И., Вивчарь Е.А. - презентация

1 О формировании нормативной базы проектирования объектов переработки ПНГ, хранения и транспорта СУГ (ШФЛУ) Докладчики: Дворниченко П.И., Вивчарь Е.А.

2 О разработке Корпоративного Стандарта « Нормы технологического проектирования продуктопроводов ШФЛУ НИПИгазпереработка - Дворниченко П.И

3 Содержание Современное состояние нормативной базы В области проектирования магистральных трубопроводов нефти и газа В области проектирования магистральных трубопроводов ШФЛУ (СУГ) Обоснование совершенствования нормативной базы Обновление требований по безопасности, энергоэффективности Действие на территории РФ международных и иностранных норм Выполняемые работы Планируемые работы Сопровождение принятия и введения в действие технического регламента 3 Сопровождение национальной нормативной базы Анализ международных и иностранных норм Анализ иностранных стандартов и сводов правил

4 4 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ СИБУРА Дальневосточный ГХК Усть-Кутский ГПЗ Богучанский ГПЗ Череповецкий ГПЗ Южно-Приобский ГПЗ Саянский ГХК Заполярный ГПЗ Балтийский ГХК Барабинский ГПЗ ГХК

5 Современное состояние нормативной базы В области проектирования производственных объектов и линейных сооружений Градостроительный Кодекс РФ (190-ФЗ от ) Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» (384-ФЗ от ) Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (116-ФЗ от ) Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности»» (123-ФЗ от ) Технический регламент «О безопас- ности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (постановление Правительства РФ от ) Технический регламент «О безопас- ности низковольтного оборудования» (347-ФЗ от ) Технический регламент «О безопас- ности машин и оборудования» (постановление Правительства РФ от ) 5 Федеральные законы и технические регламенты

6 Современное состояние нормативной базы В области проектирования магистральных трубопроводов нефти и газа СНиП – 85* «Магистральные трубопроводы» (последняя редакция от 1990 года) СНиП III-42 – 80* «Магистральные трубопроводы» (последняя редакция от 1996 года) РД «Нормы технологического проектирования магистральных нефтепроводов» (Минэнерго России, 2002 ) ОНТП «Общесоюзные нормы технологического проектирования. Магистральные трубопроводы. Газопроводы (Мингазпром РФ, 1996, последняя редакция от 2004 года) 6 Своды правил и документы переходного периода

7 Современное состояние нормативной базы В области проектирования магистральных трубопроводов ШФЛУ (СУГ) СНиП – 85* «Магистральные трубопроводы» СНиП III-42 – 80* «Магистральные трубопроводы» ВСН «Инструкция по проектированию магистральных трубопроводов для транспортирования сжиженных углеводородов (Мингазпром, 1978) РД «Нормы технологического проектирования магистральных нефтепроводов» ОНТП «Общесоюзные нормы технологического проектирования. Магистральные трубопроводы. Газопроводы 7 Своды правил и документы переходного периода

8 Современное состояние нормативной базы В области проектирования магистральных трубопроводов ШФЛУ (СУГ) РД « ПОЛОЖЕНИЕ об организации техничес- кого надзора за соблюдением проектных решений и качеством строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопро- водов» (Госгортехнадзор, 1999) РД «ПОРЯДОК уведомления и предоставле- ния территориальным органам Госгор- технадзора информации об авариях, аварийных утечках и опасных условиях эксплуатации объектов магистрального трубопроводного транспорта газов и опасных жидкостей» (Госгортехнадзор, 1998) ПБ « Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Госгортехнадзор, 2003) ПБ « Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (Госгортехнадзор, 2003) 8 Документы переходного периода

9 Современное состояние нормативной базы В области проектирования магистральных трубопроводов ШФЛУ (СУГ) Основные положения по проек- тированию магистральных продук- топроводов Южный Балык – Тобольск и Южный Балык – Чайковский – Миннибаево для транспорта широкой фракции лёгких углеводородов (Миннефтегазпром, 1990) 3 (три) СТУ разработаны НИПИгазпереработкой для объектов транспорта ШФЛУ в г.г. 9 Специальные технические условия

10 10 Обоснование совершенствования нормативной базы Введены понятия «уникальный объект» «особо опасный объект» «технически сложный объект» Статья 48.1 Градостроительного Кодекса РФ 10 Обновление требований по безопасности и энергоэффективности Установлен «повышенный» уровень ответственности сооружений объектов, относимых к «особо опасным, технически сложным и уникальным» Статья 4 Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» Установлены государственные требования к энергоэффективности объектов и процессов Федеральный закон от ФЗ « Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» Установлены государственные требования по обеспечению пожарной безопасности людей и пожаротушению всех зданий и соору- жений производственного объекта Статья 99 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности»

11 11 Обоснование совершенствования нормативной базы Федеральный закон «О техническом регулировании» Статья Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов 1. Национальным органом по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента. 2. В перечень, указанный в пункте 1 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и своды правил, а также международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств при условии регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. ………………………….. 11 Действие на территории РФ международных и иностранных норм

12 Выполняемые работы Анализ и сопровождение национальной нормативной базы До принятия технического регламента «О безопасности магистральных трубопроводов для транспорта жидких и газообразных углеводородов» в настоящее время действуют все стандарты и нормы, принятые федеральнвми органами исполнительной власти Анализу подлежат более 100 норм (Положения, СНиП (СП), ВСН, НТП, ОНТП, РД, ВРД, ПБ и др. Анализу подлежат 5 СТУ, согласованных Минрегионом России Анализу подлежат десятки проектов норм, законов и правовых актов Анализ международных стандартов ISO «Нефтяная и газовая промышленность. Системы транспортировки по трубопроводам» Анализ иностранных стандартов и сводов правил 12 Z «Нефтегазовые трубопроводные системы» (Канада) BS EN 14161:2004 «Нефтяная и газовая промышленность. Системы трубопроводного транспорта» AS «Трубопроводы газа и нефти. Часть I. Проектирование и строительство» (Австралия) ASME B31.4 «Системы трубопроводного транспорта для жидких углеводородов»

13 Выполняемые работы Анализ и сопровождение национальной нормативной базы Сопровождению подлежат десятки проектов норм, законов и правовых актов 13 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» (в последней редакции проекта изменений допускающий эксплуатацию отдельных зданий и сооружений производственных объектов без систем наружного пожаротушения) Градостроительный Кодекс РФ (до настоящего времени не изменен принцип отнесения объектов к особо опасным и технически сложным) Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» (до настоящего времени содержащий не обоснованные требования в части уровня ответственности зданий и сооружений особо опасных и технически сложных объектов) Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Распоряжение Правительства РФ от р (содержащий 91 документ, в том числе СНиП и СНиП III-42-80, а также Примечание - «В отношении опасных производственных объектов наряду с соответствующими требованиями национальных стандартов и сводов правил, включенных в настоящий перечень, применяются требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов в области промышленной безопасности» Более 40 предложений ООО НИПИгазпереработки по проектам нормативных документов, переданных ООО«Сибур» в Минэнерго в 2010 году, было рекомендовано для рассмотрения Ростехнадзором, МЧС и Минрегионом России

14 Выполняемые работы 14 Международный стандарт ISO подготовлен подкомитетом SC2 «Системы трубопроводной транспортировки» технического комитета ISO/TC 67 «Материалы, оборудование и морские сооружения для нефтяной и газовой промышленности» Входящие в ISO страны существенным образом различаются в вопросах обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды … Принимая во внимание эти различия, в TC 67/SC2 пришли к заключению, что международный стандарт ISO должен разрешать отдельным странам применять свои внутренние требования к обеспечению безопасности населения и защите окружающей среды. Международный стандарт не является руководством для проектирования, а скорее предназначен для применения в сочетании с установившейся практикой технических разработок и решений. Международный стандарт допускает применение новых технологий и процедур, таких, например, как методы расчёта надёжности по предельному состоянию, при условии соблюдения минимальных требований настоящего международного стандарта. Приложения: А «Оценка безопасности трубопровода» и В «Дополнительные требования к безопасности трубопровода для населения для наземных трубопроводов, транспортирующих флюиды категории D и E» входят в нормативную основу настоящего международного стандарта. Приложения: С «Процесс выбора трассы трубопровода», D «Примеры факторов, учитываемых для выбора трассы», E «Объём процедур для эксплуатации, технического обслуживания и аварийных ситуаций» и F «Протоколы и документация» приводятся только для справки

15 Выполняемые работы Корпоративный Стандарт 15 Требования национальных и международных стандартов, стандартов и сводов правил иностранных государств Опыт эксплуатируемых, строящихся и спроектированных сооружений продуктопроводов Формирование Основных положений КС в части реализации требований по безопасности, энергетической и экономической эффективности, установленных техническими регламентами и федеральными законами Создание Корпоративного Стандарта ОАО «СИБУР ХОЛДИНГ», обеспечивающего инвестиционные проекты сооружений трубопроводного транспорта ШФЛУ актуальным нормативным документом

16 Планируемые работы 16 Разработка и утверждение Корпоративного Стандарта Регистрация международных стандартов, стандартов и сводов правил иностранных государств в Федеральном информационном фонде Включение стандартов и сводов правил, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде в Перечень документов в области стандартизации, в результате которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Сопровождение принятия и введения в действие технического регламента Изменение распоряжения Правительства РФ от р в части обязательных требований СНиП и СНиП III

17 Планируемые работы (альтернативные) 17 Разработка и утверждение Национального Стандарта Сопровождение принятия и введения в действие технического регламента Включение Национального стандарта в Перечень документов в области стандартизации, в результате которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Изменение распоряжения Правительства РФ от р в части обязательных требований СНиП и СНиП III

18 Планируемые работы (альтернативные) 18 Разработка и утверждение Свода правил Сопровождение принятия и введения в действие технического регламента Включение Свода правил в Перечень документов в области стандартизации, в результате которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Согласование Изменение распоряжения Правительства РФ от р в части обязательных требований СНиП и СНиП III-42-80

19 Органы исполнительной власти и общественные организации Р О С С Т А Н Д А Р Т ТК 023 «Техника и технологии добычи нефти и газа» Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в НГК Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия 19 ТК 465 «Строительство» (ПК 5, РГ 5.4 «Магистральные и промысловые трубопроводы, хранилища нефти и газа») ТК 357 «Стальные и чугунные трубы и баллоны» Р С П П

20 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 20

21 О разработке Корпоративного Стандарта « Автоматизированная система управления технологическими процессами газопереработки и хранения сжиженных углеводородных газов. Основные положения к разработке» НИПИгазпереработка – Вивчарь Е.А.

22 Содержание 1.Современное состояние нормативной базы В области систем автоматизированного управления объектами: Т ранспорта СУГ; Газопереработки; Х ранения СУГ ; Систем коммерческого учета углеводородного сырья и продукции 2. Обоснование необходимости совершенствования нормативной базы в целях решения задач инновационного развития отрасли в части: Безопасности; Энергоэффективности; Оптимизации затрат; Учетных операций. 3.Направления развития технического регулирования производств ОАО «СИБУР Холдинг» в области автоматизации на ближайший период и на перспективу 3.1. Ближайшие задачи технического регулирования 3.2. КС ОАО «СИБУР Холдинг» «АСУ ТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке» 3.3. Стратегия технического регулирования 22

23 Современное состояние нормативной базы В области проектирования автоматизированных систем управления / телемеханики магистральных продуктопроводов СУГ Технический регламент на «О безопасности магистральных трубопроводов для транспорта жидких и газообразных углеводородов» - находится в разработке СНиП – 85* «Магистральные трубопроводы» - действующий ГОСТ ГОСТ Р ГОСТ Р МЭК ГОСТ Р МЭК ГОСТ Р МЭК ГОСТ Р МЭК Целевая нормативная база проектирования автоматизированных систем управления магистральными продуктопроводами СУГ отсутствует 23

24 В области проектирования автоматизированных с истем управления технологическими процессами (АСУ ТП) газопереработки и хранения СУГ ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ПБ ПБ ПБ ПБ ПБ ПБ ВУП СНЭ -87 РДБТ ПУЭ ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …»* ФЗ 102 «Об обеспечении единства измерений»* ГОСТ Р * «Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство» ГОСТ Р МЭК * «Функциональная безопасность систем Э/Э/ПЭ, связанных с безопасностью * Имеются сложности для применения 24 Современное состояние нормативной базы

25 Коммерческий учет углеводородного сырья и продукции ФЗ 102 «Об обеспечении единства измерений» «Правила учета газа» (перерабатываются) ГОСТ Р – 2005 (с изм.) « ГСОЕИ. Измерения количества извлекаемой из недр нефти и нефтяного газа. Общие метрологические и технические требования » ГОСТ Р – 2004 « ГСОЕИ. Масса нефти и нефтепродуктов. Общие требования к методикам выполнения измерений» СТО Газпром « Нормы технологического проектирования магистральных газопроводов » « Основные положения по автоматизации ГНС » (ОАО «Газпром») КС СИБУР-Холдинг – «Учет углеводородного сырья и продукции на предприятиях ОАО «СибурТюменьГаз …» Оперативный учет энергоресурсов (электроэнергия, воздух КИП, вода, азот, теплоноситель, пар водяной и т.д.) 25 Современное состояние нормативной базы

26 Обоснование необходимости совершенствования нормативной базы НТД формирования подсистем ПАЗ для обеспечения безопасности производств Компании Цель совершенствования НТД Иметь успешный и безопасный для природы и человека бизнес За счет гармонизации Российских национальных стандартов и норм безопасности с иностранны ми и международны ми стандарт ами в области обеспечения безопасности За счет прямого применения иностранных и международных стандартов ( допускает ФЗ-184 ) За счет разработки внутренних Корпоративных Стандартов по системам безопасности, не противоречащим нормативам/стандартам Федерального уровня Взрывобезопасность (ФЗ -116) Пожарная безопасность (ФЗ-123) Экологическая безопасность Безопасность для здоровья персонала и населения 26

27 НТД оценки энергоэффективности и снижения затрат от внедрения АСУ Необходимость совершенствования НТД АСУ в этой части диктуется стремлением получить конкурентно способную по стоимости и качеству продукцию Действует ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», однако пока отсутствуют подзаконные акты и своды правил (СП), как инструмент подтверждения исполнения требований ФЗ. Целесообразно сформировать внутренний документ Компании - Методику оценки эффективности внедрения: АСУ ТП АСК У Э Автоматизированных с истем управления инженерными системами ОВ и К, электрообогрев а и т.д. Снижение энергопотребления: За счет применения энергосберегающего оборудования систем управления За счет применения сетевых (цифровых) КИП и исполнительных механизмов За счет использования беспроводных КИП для транспортных систем СУГ За счет использования альтернативных источников электропитания линейных объектов трубопроводного транспорта СУГ (солнечные батареи, ветряные электростанции) 27 Обоснование необходимости совершенствования нормативной базы

28 НТД разработки систем учета купли/продажи углеводородного с ырья, продукции и энергоресурсов Действу ющие ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений» и комплекс национальных стандартов диктуют необходимость совершенствования учетных нормативов для целей: Эффективного ведения бизнеса Ф ормирования фактического поточного ма териального баланса технологическ их процесс ов / технологических операций Эффективного к онтро ля потреблени я энергоносителей и уч ета сброс ов на факел Пот ребуется корректировка сборника действующих Корпоративных Стандартов КС СИБУР Холдинг КС СИБУР Холдинг КС СИБУР Холдинг КС СИБУР Холдинг Учету подлежат, как минимум: По пут ный нефтяной газ Сухой отбензинен н ый газ ШФЛУ Стабильный газовый бензин Электроэнергия Воздух технический и КИП Вода Топливный газ Пар водяной Азот Т еплоноситель 28 Обоснование необходимости совершенствования нормативной базы

29 Задачи технического регулирования на ближайший период времени (2-3 года) в виде Корпоративных Стандартов информационно - управляющих систем АСУТП, включая подсистему автоматической противоаварийной защиты (ПАЗ) газоперерабатывающих производств и парков хранения СУГ. Основные положения Корректировка Корпоративного Стандарта «Учет углеводородного сырья и продукции ОАО «СибурТюменьГаз» Технические требования к проектированию, монтажу и эксплуатации узлов учета» КС «СИБУРХолдинг» Ближайшие задачи технического регулирования 29

30 Требования национальных технических регламентов и стандартов, а также международн ых стандартов Формирование единой технической политики построения АСУТП, в том числе, подсистем ПАЗ, отвечающих национальным и международным требованиям по уровню автоматизации безопасности энергетической и экономической эффективности Создание единого Корпоративного Стандарта ОАО «Сибур ХОЛДИНГ», обеспечивающег о проектные организации современным нормативным документом в области автоматизирован ных систем управления Опыт действующих автоматизиров анных систем управления Компании КС «АСУТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке» 30

31 КС «АСУТП. Основные положения к разработке» должен соответствовать ФЗ «О техническом регулировании » (ФЗ -184) ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ФЗ 102) ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» (ФЗ –261) ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ФЗ-116) Техническому регламенту «О требованиях пожарной безопасности» (ФЗ -123) Техническому регламенту «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ПП РФ 86 от ) ГОСТ Р МЭК – 2007 «Функциональная Безопасность систем Э/Э/ПЭ связанных с безопасностью » МЭК « С истемы обеспечения безопасности для перерабатывающ их отраслей промышленности» 31 КС «АСУТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке»

32 КС «АСУТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке» Программа разработки КС «АСУТП. Основные положения к разработке» на 2010 год Анализ отечественной и международной правовой нормативной базы в области целей стандарта и формирование перечня применимых документов и источников; Анкетирование предприятий ОАО «С ИБУР Х олдинг » с целью получения обратной связи (опыта) эксп луатируемых АСУ; Разработка первой редакции КС АСУТП; Представление первой редакции КС на отзыв предприятиям ОАО «С ИБУР Холдинг » по согласованному Заказчиком списку, получение и анализ отзывов, подготовка сводки отзывов и результатов их анализа; Презентация первой редакции КС АСУТП на секции НТС ОАО «НИПИгазпереработка». 32

33 КС «АСУТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке» Программа разработки КС «АСУТП Основные положения к разработке» на 2011год Корректировка разделов первой редакции КС по принятым замечаниям предприятий ОАО «СИБУР Холдинг» и ООО «СИБУР», формирование второй редакции КС; Проведение метрологической экспертизы КС на условиях субподряда, аккредитованной организацией Росстандарта; Проведение согласования КС аккредитованной организацией Ростехнадзора; Формирование окончательной редакции проекта КС « АСУ ТП газопереработки и хранения СУГ. Основные положения к разработке» и перевод его в статус собственно Корпоративного Стандарта ОАО «С ИБУР Холдинг » 33

34 Разработка «Концепции создания отраслевой системы оперативно – диспетчерского управления предприятиями Компании» Перспективные задачи технического регулирования на период 3-5 лет в части разработки Корпоративных Стандартов, касающихся автоматизированных систем Разработка «Методики оценки эффективности внедрения: - АСУТП - АСКУЭ Автоматизированных систем управления инженерными системами ОВ и К, электрообогревом т.д.» Стратегия технического регулирования 34

35 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 35