Список источников 1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) 2.ФЗ от 03.10.2010 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного. - презентация

1 Список источников 1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием года) 2.ФЗ от года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3.АПК РФ от года 95-ФЗ 4.ГПК РФ от года 138-ФЗ 5.ГК РФ (часть первая) от года 51-ФЗ 6.УК РФ от года 63-ФЗ 7.КоАП РФ от года 195-ФЗ

2 Список источников 8.Закон Новосибирской области от года 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» 9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от года 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» 10.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от года 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» 11.Постановление Конституционного Суда РФ от года 6-П. 12.Определение Конституционного Суда РФ от года 15-О

3 ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА МНПА МНПА в соответствии с частью 4 статьи 7 ФЗ от года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не должны противоречить 1.Конституции Российской Федерации; 1.Конституции Российской Федерации; 2.Федеральным конституционным законам; 2.Федеральным конституционным законам; 3.Федеральному закону от года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3.Федеральному закону от года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4.Другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации; 4.Другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации; 5.Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации 5.Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации

4 ДЕЙСТВИЕ МНПА В ПРОСТРАНСТВЕ Общее правило: акты действуют на всей территории, подведомственной принявшему их органу. Исключение: Исключение:2. 1. В силу указания самого акта территориальные акта территориальные границы его действия или действие его или действие его отдельных норм может отдельных норм может быть ограничено. быть ограничено. 2. Законодательство одной страны может в отдельных случаях применяться на территории другой на территории другой страны.

5 ДЕЙСТВИЕ МНПА ПО КРУГУ ЛИЦ Вступивший в силу МНПА обязателен для всех находящихся на территории муниципального образования: Вступивший в силу МНПА обязателен для всех находящихся на территории муниципального образования: органов местного самоуправления; органов местного самоуправления; предприятий; предприятий; учреждений; учреждений; должностных лиц; должностных лиц; граждан. граждан. Могут приниматься МНПА, распространяющих свое действие на определенный круг лиц, например: Могут приниматься МНПА, распространяющих свое действие на определенный круг лиц, например: регламент представительного органа муниципального образования; регламент представительного органа муниципального образования; план подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих план подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих

6 ДЕЙСТВИЕ МНПА ВО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЕ, СВЯЗАННОЕ С МОМЕНТОМ ВСТУПЛЕНИЯ НОРМАТИВНОГО АКТА В ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ И С МОМЕНТОМ ЕЕ УТРАТЫ Общее правило: МНПА действует бессрочно, если актом не предусмотрено иное МНПА утрачивает юридическую силу: - по истечении срока действия; - в связи с принятием другого акта, регулирующего те же общественные отношения, и таким образом заменяющего предыдущий; - при признании НПА утратившим силу; - в связи с приостановлением действия НПА; - в связи с отменой НПА в соответствии с действующим законодательством; - в случаях признания НПА недействующим и не подлежащим применению по решению суда; - в иных случаях, предусмотренных законом.

7 ОБЩЕЕ ПРАВИЛО Действие МПА не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу Обратная сила МНПА придается, если это не противоречит 1.Конституции РФ 2.Действующему 2.Действующему законодательству законодательству

8 Придание обратной силы МПА не допускается, если решение: 1). вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет, ухудшает положение налогоплательщиков; 2). устанавливает обязанности физических и юридических лиц; 3). ухудшает положение физических и юридических лиц.

9 УТРАТА МНПА ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ 1. ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ПРИНЯТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО АКТА 1. ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ПРИНЯТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО АКТА 2. ПРОИСХОДИТ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ЕГО ДЕЙСТВИЯ без принятия МНПА о признании его утратившим силу 2. ПРОИСХОДИТ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ЕГО ДЕЙСТВИЯ без принятия МНПА о признании его утратившим силу !!! В случае ликвидации (упразднения), реорганизации (преобразования) правотворческого органа все вопросы об изменении, приостановлении и прекращении действия МПА, как правило, решаются его правопреемником

10 Действие МНПА может быть приостановлено 1. на определенный срок; 2. до наступления определенного события; 3. на неопределенный срок А) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; Б) судом; В) уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами м/с переданных им отдельных государственных полномочий в части, регулирующей осуществление органами м/с переданных им отдельных государственных полномочий

11 МНПА могут быть отменены 1. Органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, принявшими МНПА; 2. Уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации; 3. Уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. !!! Отмена МНПА (его части) производится МНПА равной или большей юридической силы

12 МНПА считается недействующим в случаях: если акт не вступил в силу если акт не вступил в силу если акт отменен органом или должностны м лицом, его издавшим если акт утратил силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте если акт утратил силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте акт формально не отменен, но фактически не действует в силу издания более позднего акта акт формально не отменен, но фактически не действует в силу издания более позднего акта

13 Решения, действия (бездействие) органов м/с, должностных лиц могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции !!! 1. Производство осуществляется по правилам ГПК РФ 2. Организации, не имеющие в качестве основной цели извлечение прибыли, обращаются в суд о/ю в арбитражный суд !!! !!! 1. Производство осуществляется по правилам АПК РФ 1. Производство осуществляется по правилам АПК РФ 2. Правоотношения должны иметь место в предпринимательской (иной экономической) деятельности 2. Правоотношения должны иметь место в предпринимательской (иной экономической) деятельности 3. Дела должны относиться к компетенции арбитражного суда в силу указания закона 3. Дела должны относиться к компетенции арбитражного суда в силу указания закона

14 СУД НЕ может признать акты, принятые органами м/с и должностными лицами м/с НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ, они признаются НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ 1. Недействующий акт 1. Недействующий акт -не подлежит применению, -не порождает правовых последствий, -не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав 2. Правотворческий орган в целях исполнения решения суда должен его отменить полностью (в части) 2. Правотворческий орган в целях исполнения решения суда должен его отменить полностью (в части)

15 Санкции, применяемые к лицам, принявшим незаконный МНПА, иной акт, не исполняющим решение суда установлены: 1.Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от года 51-ФЗ 2.Уголовным кодексом Российской Федерации от года 63-ФЗ 3.Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от года 195-ФЗ 4.Федеральным законом Российской Федерации от года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»