РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ СЖФ в 2009-2011 гг. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 1 Елисеева Наталья В 2009 году в России в. - презентация

1 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ СЖФ в гг. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 1 Елисеева Наталья В 2009 году в России в пилотном режиме началась реализация отраслевой целевой программы по строительству семейных молочных ферм. С 2010 г. в программу были включены другие направления животноводства. Программа реализовывалась на основании многосторонних соглашений заключенных между Минсельхозом России, субъектами Российской Федерации, банковскими и лизинговыми организациями За гг. построено и реконструировано 311 семейных ферм. В 2011 введено 159 ферм. В стадии строительства (реконструкции) ферм Ввод СЖФ в гг.-470 ферм 2010 г г г Государственная поддержка от Российской Федерации оказывалась участникам в виде субсидирования затрат по обслуживанию кредитов/займов КФХ «Аверьянов Сергей Петрович» Республика Мордовия, Теньгушевский район, с.Куликово КФХ ИП«Белоусова» Белгородская обл., Белгородский район, с. Журавлевка 1

2 2 Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. 137 «О внесении изменений в Госпрограмму…» Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2012 г. 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения и субсидий …бюджетам субъектов РФ…» ВЦП «Развитие СЖФ на гг.» (приказ Минсельхоза России от 6 марта 2012 г. 173) Распоряжение Правительства РФ о распределении лимитов между субъектами РФ Распоряжение Минсельхоза об уровне софинансирования субъектов РФ из федерального бюджета Приказ Минсельхоза России «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. 165» (здесь – порядок отбора региональных программ, условия к заявителю, формы Соглашения, заявки и отчетов) СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ НОРМАТИВНАЯ БАЗА. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 2

3 3 Региональная (муниципальная) программа, содержащая мероприятия по развитию СЖФ и расходные обязательства по их поддержке на соответствующий год Финансовое обеспечение мероприятий Закон субъекта РФ, предусматривающий наличие средств финансирования на реализацию данных программ Порядок предоставления КФХ средств на развитие СЖФ, включая перечень документов, необходимых для получения этих средств Конкурс: порядок проведения (все процедуры!) и конкурсная комиссия СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ НОРМАТИВНАЯ БАЗА. РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 3

4 4 Региональная (муниципальная) программа определяет конкретные отрасли развития СЖФ и содержит мероприятия по: предоставлению Грантов на развитие СЖФ возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам предоставлению консультационной помощи КФХ, желающим создать СЖФ ветеринарному обслуживанию и племенной работе на семейных животноводческих фермах строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры к СЖФ организации сбыта сельскохозяйственной продукции предоставлению гарантий и поручительств из региональных фондов поддержки предпринимательства компенсации части затрат по оформлению земель в собственность включению членов КФХ в программы по улучшению жилищных условий развитию переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 4

5 5 Мероприятия региональной (муниципальная) программы обеспечивают: Прирост СЖФ – не меньше, чем в прошлом году Создание новых рабочих мест – не менее 3-х постоянных рабочих мест на 1 КФХ Прирост поголовья животных, в т.ч. на СЖФ – не меньше, чем в прошлом году При отборе учитывается готовность региона по реализации мероприятий Региональной программы по показателям: Финансового обеспечения мероприятий Региональной программы по предоставлению Грантов и Единовременной помощи; Полное использование средств федерального бюджета, предоставленных в прошлом году по указанным мероприятиям; Полная действующая нормативная база для реализации указанных мероприятий и отбора ее участников, в т.ч. определены максимальные размеры Гранта, создана конкурсная комиссия, установлен «закрытый» перечень документов для подтверждения КФХ соблюдения требований, определен порядок проведения конкурса (в т.ч. объявление, процедуры, оценка документов с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости и т.д.) СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 5

6 ОТБОР Соглашение Финансирование Отчетность и контроль Региональная программа и необходимая НПБ Бюджет региона Отчетность и контроль КФХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ОСНОВЕ ЛИЧНОГО УЧАСТИЯ СЕМЬИ Конкурс, отбор ФЕРМ РАЗВИТИЕ СЖФ СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 6 ВКЛЮЧЕНИЕ ФЕРМЫ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ КФХ В ПРОГРАММУ

7 Для участия в конкурсе, проводимом субъектом Российской Федерации, крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям: главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии; срок деятельность хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации; хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка участие в конкурсе; глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства глава и члены хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства; хозяйство соответствует критериям микропредприятия и малого предприятия; хозяйство имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу, либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов; хозяйство имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий; глава хозяйства имеет рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей; СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ ТРЕБОВАНИЯ К КФХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 7

8 10)глава хозяйства имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее – бизнес-план); 11)глава хозяйства представляет план расходов (далее – План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств); 12)глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений; 13)глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы; 14)хозяйство обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест; 15)хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой; 16)хозяйство обязуется проводить экскурсии на семейной животноводческой ферме и демонстрацию работы на ней с целью передачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм; 17)хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения Гранта; 18)строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки; 19)глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ ТРЕБОВАНИЯ К КФХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 8

9 разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных. ! Не допускается расширять и изменять перечень расходов! ! В план расходов включаются расходы, невозмещаемые по другим видам господдержки ! Не допускается размещать, строить, ремонтировать, регистрировать активы за пределами субъекта Российской Федерации, выдавшего грант. ! Не допускается направлять ГРАНТ на погашение и облуживание кредитов или займов, в том числе привлеченных для финансирования указанных статей! СЕМЕЙНЫЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ ФЕРМЫ РАСХОДЫ ЗА СЧЕТ ГРАНТА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 9