БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ: ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИ Петрусенко Татьяна Викторовна Заведующая отделом комплектования РНБ Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая НИО библиотечных. - презентация

1 БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ: ВЫЗОВЫ ВРЕМЕНИ Петрусенко Татьяна Викторовна Заведующая отделом комплектования РНБ Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая НИО библиотечных фондов РНБ

2 Вызовы времени Начало ХХI в. - уникальная стартовая точка формирования информационного общества, определения места и роли библиотек в нем. вызовы времени мы можем разделить на объективные и искусственно созданные, связанные с крайней бюрократизацией современного российского общества.

3 Объективные вызовы Наступление цифровых технологий, цифровой эпохи; Процессы глобализации ; Изменение модели потребления : традиционная «модель читателя» вытесняется «моделью потребителя», которому надо «быстро, все и сразу».

4 Ключевая проблема - качество библиотечного фонда понятие качества будет разным для разных типов библиотек или для однотипных библиотек, но находящихся в разных региональных ситуациях; содержание фонда определяется миссией и задачами библиотеки и закрепляется в ряде документов таких как: стратегия развития, содержательная (конент) стратегия, концепция, политика комплектования, тематико- типологический план комплектования, профиль комплектования.

5 Аспекты качественного комплектования библиотеки максимально полный учет потребностей читателей и проживающего населения на территории обслуживаемого региона; задач развития региона; использовании имеющегося рынка документов и информационных ресурсов и возможности их приобретения.

6 Современное состояние книжного рынка в России В 2008г. В России издано тыс. назв. книг и брошюр; Объем текущего комплектования библиотек составляет более 300 тысяч отечественных книг. Рынок локальных электронных изданий оценивается примерно в 50 тыс. наименований. Несмотря на оптимистичные показатели 2008 года и увеличение показателей в первом квартале 2009 г., во втором квартале 2009 началось их снижение (на 12 % по названиям, и на 17,6% по тиражам).

7 Антикризисное управление формированием библиотечных фондов Кризис носит системный характер и уже коснулся библиотек; Рост издержек (коммунальных платежей, стоимости полиграфических услуг) приводит к росту цены; Наряду с этим сокращаются бюджеты библиотек на комплектование; Пересмотр издательской политики, сокращение новых проектов, падение тиражей;

8 Что делать? Анализ состава и использования фонда; Уточнение политики комплектования фондов библиотек, точечное комплектование фондов; Финансовый аудит затрат на комплектование; Планирование госзакупок. Использование возможностей закупок без конкурсных процедур (закупка по счетам, у единственного источника, «агентская схема») Информационное обеспечение комплектования. Создание информационных навигаторов. Поддержка проектов ЕОТР, «комплектование.ru» и др. Создание экспертной системы комплектования Профессиональное обучение комплектаторов.

9 Увеличение внимания к электронным книгам и Интернет-продажам Изменение технологии электронного книгоиздания, развитие индустрии специальных устройств для чтения электронных книг «book reader», «цифровой бумаги»; Технология «Print on demand» («печать по требованию»), которая особенно эффективна для малотиражных, узкоспециальных и научных изданий;

10 Формирование библиотечного фонда в рамках IV части ГК РФ широкое распространение систем открытого доступа (ОД) и открытых архивов научной информации (ОАИ); Directory of open access journals [DOAJ] журналов, полных текстов статей; Open J-Gate англоязычный портал научных журналов открытого доступаOpen J-Gatehttp:// включает 5693 академических, исследовательских и прикладных журналов.

11 НОВЫЕ ПРОЕКТЫ ПОЛНОТЕКСТОВЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ Mировая цифровая библиотека (WDL) ; TEL (The European Library - Европейская библиотека) u/index.html.TEL (The European Library - Европейская библиотека) u/index.html «Google books» «ЛитРес»

12 Искусственно созданные вызовы Негативная нормтивно-правовая ситуация: Обращение от имени более 700 участников Всероссийского библиотечного Конгресса - XIV Ежегодной Конференции РБА в Вологде отправлено 19 мая т.г. Председателю Комитета по строительству и земельным отношениям М.Л.Шаккуму в связи с парламентскими слушаниями 21 мая на тему «Законодательное обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

13 Искусственно созданные вызовы для библиотек, получающих обязательный экземпляр, за счет увеличения полноты и улучшения качественного состава ОЭ; «возвращения к ценностям» книгообмена; использования возможностей получения изданий в дар;

14 Нормативные и законодательные барьеры в формировании библиотечных фондов отсутствие «Инструкции по учету библиотечных фондов» (формально не отменена «Инструкция об учете библиотечного фонда» от 02 декабря 1998г. 590); различия в требованиях к оформлению и содержательному наполнению документации казначейств разных регионов и бухгалтерий отдельных библиотек, внезапные изменения в отнесении изданий к различным кодам бюджетной классификации (в середине года, в подписной период, о переносе средств на приобретение периодики с 310 и 340 статей на 226.

15 Нормативные и законодательные барьеры в формировании библиотечных фондов Изменения федерального законодательства о библиотечном деле и обязательном экземпляре; Новая инструкция по бюджетному учету (Приказ Минфина РФ от н); Упрощение порядка передачи документов в порядке книгообмена; Предписания прокуратуры: о противодействии экстремистской деятельности, об изъятии контрафактной продукции; Новая редакция ФЗ 94 – Федеральный закон 308-ФЗ от

16 Новая инструкция по бюджетному учету (Приказ Минфина РФ от н) С 2009 г. на библиотечный фонд начисляется амортизация. (п.43 Инструкции 148 н). Ранее амортизация не начислялась. порядок начисления амортизации на библиотечный фонд: «на объекты библиотечного фонда стоимостью до руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; Свыше руб. в соответствии с установленными нормами (7 аморт.гр. -20 лет; за исключением картографич.изд. – 10 лет)

17 Новая инструкция по бюджетному учету 148 н Начисление налога на имущество на библиотечный фонд. Налоговая база учитывается по «остаточной стоимости» (разница между балансовой стоимостью объекта и начисленной на него амортизации); Налог на прибыль погашается посредством амортизационных отчислений; Вывод периодики на забалансовый счет 23

18 Предписания прокуратуры Ст ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»: «Федеральный список экстремистских материалов» (сайт Минюста); Мониторинг, выявление, маркировка в фонде знаком «!». Личное заявление от читателя: « Я предупрежден, что данное издание внесено в Федеральный список экстремистских материалов и не подлежит массовому распространению.

19 Контрафактная продукция Предписание суда: «изъять и уничтожить»! НБ Библиотеки ЦБ РФ обязаны хранить постоянно, как часть культурного достояния, издания поступившие по ОЭ. 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ст.19, п.1) Росохранкультура (Постановление Правительства РФ 43 от г.

20 ФЗ 94 Принята новая редакция ФЗ 94 – Федеральный закон 308-ФЗ от С г. вступили в силу отдельные положения ФЗ 218 от С 1 июля 2009 г. вводится в действие ст. 41, посвященная процедуре проведения электронного аукциона.

21 Качество библиотечных фондов – это интерес общегосударственный Хорошее качество библиотечных фондов – это интерес общегосударственный, это будущее нашей науки, культуры, образования. В конечном счете, будущее нашей страны.

22 Контактная информация Петрусенко Татьяна Викторовна – Заведующая ОК РНБ Тел Эйдемиллер Ирина Всеволодовна Заведующая НИО библиотечных фондов РНБ Тел