Совещание руководителей 17.05.2012. ЗамечанияТерритория низкая организация работы с учащимися и их родителями по осмыслению выбора экзаменов, по разъяснению. - презентация

1 Совещание руководителей

2 ЗамечанияТерритория низкая организация работы с учащимися и их родителями по осмыслению выбора экзаменов, по разъяснению возможности сдачи ЕГЭ выпускниками текущего года только в основной период в июле 2011 г. было подано в ГЭК 1486 (10% от общего числа сдающих в основной период) заявлений о сдаче ЕГЭ в дополнительный период выпускниками текущего года, из них только 175 по уважительной причине, 1317 – по незнанию; ошибки и неточности в личных данных участников ЕГЭ, внесенных в РБД практически все территории На этапе подготовки к ЕГЭ

3 Нарушения в работе руководителя ППЭ Нарушения не осуществлялась проверка документов при входе лиц в ППЭ присутствие посторонних лиц в ППЭ перенос ИК из одной аудитории в другую препятствие удалению участника ЕГЭ за пользование мобильным телефоном не соблюдение требований к ППЭ при проведении экзамена (наличие в аудиториях литературы по предмету, нерациональное использование аудиторий, не пронумерованы рабочие места сдающих, не было списков сдающих на дверях аудиторий, на момент начала экзамена неиспользуемые аудитории не были опечатаны) перевод участников ЕГЭ из одной аудитории в другую не удален из ППЭ общественный наблюдатель, пользовавшийся мобильным телефоном вмешательство в работу руководителя ППЭ ответственного координатора в территории длительное заполнение форм (более 2 часов)

4 Нарушения в работе организаторов в аудиториях Нарушения инструктаж в аудиториях проведен на низком уровне, вследствие чего участники ЕГЭ: - подписывали бланки ответов; - делали ошибки при заполнении бланков; - не подписывали КИМы заполнение участником ЕГЭ бланков синей пастой незнание алгоритма прикрепления дополнительного бланка ответов 2 к основному неправильное размещение в возвратном доставочном пакете дополнительных бланков ответов 2 занятие посторонними делами не реагирование на нарушения Порядка проведения ЕГЭ участниками экзамена: - использование мобильных телефонов; - использование шпаргалок и учебников; - наличие телефонов на столах сдающих

5 Нарушения в работе организаторов в аудиториях Нарушения неявка, опоздание, отсутствие документов, удостоверяющих личность у организаторов в аудитории допуск участников ЕГЭ в аудиторию без проверки документов досрочное вскрытие доставочных пакетов использование мобильных телефонов организаторами в аудитории во время экзамена возвратные доставочные пакеты сданы руководителю ППЭ незапечатанными

6 Основания для изменений нормативной правовой базы ЕГЭ Реализация Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от ФЗ Реализация Плана мероприятий по совершенствованию порядка проведения ЕГЭ (поручение Президента Российской Федерации от Пр-941)

7 Обновления в нормативных правовых актах Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования и региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена» Приказ Минобрнауки РФ от «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена» Приказ Минобрнауки РФ от «Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования» Приказ Минобрнауки РФ от «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году» Приказ Минобрнауки РФ от года 188 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки РФ от «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году» Приказ Минобрнауки РФ от «О внесении изменений в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 г. 362, и Порядок проведения государственного выпускного экзамена, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2009 г. 70» Приказ Рособрнадзора от «Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов единого государственного экзамена» Методические материалы по подготовке и проведению обработки материалов ЕГЭ в РЦОИ в 2012 году Методические материалы по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзамена, включая формы ППЭ в 2012 году

8 Обновления в нормативных правовых актах «Порядок проведения единого государственного экзамена» Сроки информирова- ния населения (п.16) о сроках и местах регистрации на сдачу ЕГЭ – до 31 декабря; о сроках проведения ЕГЭ – до 1 апреля; о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций – до 20 апреля; о местах расположения пунктов проведения ЕГЭ, о сроках, местах и порядке информирования о результатах ЕГЭ и выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ – не позднее чем за две недели до начала экзаменов. Требования к ППЭ аудитории – не более 15 участников (п.31); ППЭ – не менее 15 участников (если по объективным причинам это требование выполнить нельзя, то в пункте применяются дополнительные организационные и/или технологические меры для усиления контроля за соблюдением порядка проведения ЕГЭ) (п.30); допуск участников ЕГЭ в ППЭ по спискам распределения в данный ППЭ и документу, удостоверяющему личность (наличие пропуска не указано) (п.34); Общественные наблюдатели общественные наблюдатели (1 - на 15 участников ЕГЭ) (п.34); присутствие при рассмотрении апелляции (п.68); Требования к организаторам в аудиториях не должны быть учителями участников ЕГЭ – выпускников текущего года, сдающих экзамен в данном ППЭ (за исключением пунктов, созданных в труднодоступных и отдаленных местностях, зарубежных школах и школах при учреждениях уголовно-исполнительной системы) (п.34).

9 Обновления в нормативных правовых актах «Порядок проведения единого государственного экзамена» Установлен механизм устранения нарушений при проведении ЕГЭ в ППЭ предусматривается присутствие должностных лиц региональных органов, осуществляющих надзор за соблюдением законодательства в области образования. Указанные лица наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать лиц, нарушивших порядок проведения ЕГЭ к административной ответственности, предусмотренной ст КоАП (штраф: для граждан - до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - до сорока тысяч рублей; для юридических лиц - до двухсот тысяч рублей). Установлены полномочия ГЭК в части отмены результатов ЕГЭ в случае выявления фактов нарушения участником ЕГЭ установленного порядка проведения ЕГЭ без предоставления права пересдачи экзамена (п.28); принятия решения о необходимости пересмотра результатов участников ЕГЭ на основании итогов перепроверки, проводимой на федеральном или региональном уровне (п.61); Проверка экзаменационных работ межрегиональная перекрестная проверка работ (п.55); централизованная проверка – 5 рабочих дней (п.59); Сроки утверждения и отмены результатов ЕГЭ ГЭК утверждение - 1 рабочий день (с момента получения результатов централизованной проверки экзаменационных работ) (п.60); отмена - 2 рабочих дня ( с момента принятия решения КК) (п.61); ознакомление участников ЕГЭ с результатами – до 3 рабочих дней (со дня утверждения ГЭК) (п.62); Сроки рассмотрения апелляций о нарушении установленного прядка проведения ЕГЭ- не более 2 рабочих дней (п.77); несогласие с выставленными баллами - не более 4 рабочих дней (п.77); передача в ФЦТ – в течение 2 календарных дней с момента решения КК (п.77)

10 Обновления в нормативных правовых актах «Порядок проведения единого государственного экзамена» Для УП ГЭК Акт об удалении из ППЭ в 2-х экземплярах (ГЭК и РЦОИ) (п.37); УП ГЭК по завершении экзамена составляет отчет о проведении ЕГЭ в ППЭ (п.40); Удаление из ППЭ При установлении факта наличия и (или) использования средств связи и электронно-вычислительной техники во время проведения ЕГЭ участниками ЕГЭ или лицами, привлеченными к проведению ЕГЭ (п.37); и др. факты нарушения Порядка проведения ЕГЭ Доставка ЭМ из ППЭ в РЦОИ осуществляется в тот же день (п.41); Списки участников ЕГЭ Утверждение органами исполнительной власти субъекта РФ списков распределения в ППЭ участников ЕГЭ (п.34).

11 Обновления в нормативных правовых актах «Положение о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования» Общественные наблюдатели: совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, получившие аккредитацию; не являются работниками Рособрнадзора, органов, осуществляющих управление в сфере образования, учредителей российских школ, расположенных за рубежом, образовательных учреждений; отсутствует личная заинтересованность в результате аккредитации в качестве общественного наблюдателя (так называемый конфликт интересов). Общественные наблюдатели имеют право: присутствовать на экзамене, при этом на 15 участников ЕГЭ не должно приходиться более 1 общественного наблюдателя; присутствовать при работе конфликтных комиссий, что позволит повысить прозрачность процедуры рассмотрения апелляций.

12 Обновления в нормативных правовых актах Методические материалы по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзамена, включая формы ППЭ в 2012 году» « Методические материалы по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзамена, включая формы ППЭ в 2012 году» За 1,5 часа до экзамена: - Регистрация организаторов в ППЭ; - Проверка руководителем ППЭ готовности аудиторий; - Автоматизированное распределение участников ЕГЭ и организаторов в ППЭ; - Доставка материалов УП ГЭК в ППЭ (п.1.5); - Вскрытие конвертов со списками распределения участников ЕГЭ и организаторов по аудиториям ППЭ и иными формами ППЭ(п.1.7); Не регламентировано время окончания досрочной сдачи экзаменационных материалов и количество участников ЕГЭ на конец экзамена (нет, что за 15 мин до окончания экзамена оставлять 3 участника ЕГЭ); (п.2.6.5) Неиспользованные ИК остаются в аудитории до окончания экзамена (п ); Внесение перечня документов, удостоверяющих личность; Детализированное описание заполнение формы ППЭ 13-02

13 Перечень документов, удостоверяющих личность Категория участников ЕГЭ Нормативный правовой акт Перечень документов, удостоверяющих личность граждане РФ Указ Президента РФ от г. 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ (ред. от ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 1. паспорт гражданина Российской Федерации 2. дипломатический паспорт 3. служебный паспорт 4. паспорт моряка (до 2014 года) иностранные граждане Федеральный закон от ФЗ (ред. от ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 1. паспорт иностранного гражданина, либо иной документ, установленный ФЗ или признаваемый в соответствии с международным договором РФ лица без гражданства в РФ 1.документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ 2.разрешение на временное проживание 3.вид на жительство 4.иные документы, предусмотренные ФЗ или признаваемые в соответствии с международным договором РФ беженцы Федеральный закон от (ред. от ) «О беженцах» 1.свидетельство ходатайствующего о признании беженцем 2.удостоверение беженца Обновления в нормативных правовых актах

14 общ подпись подпись подпись ФИО

15 Защита экзаменационных материалов ЕГЭ Бланки заданий содержат семь уровней защиты: на лист особым способом в хаотичном порядке нанесены треугольники. Есть невидимые элементы. Если во время или после экзамена в сети Интернет появится фото бланка ЕГЭ, то благодаря защитным технологиям меньше чем за полчаса можно вычислить из какого пункта проведения экзамена была отправлена фотография, какой вариант выложен в сеть Интернет. После обработки бланков регистрации будет установлен участник ЕГЭ, бланки заданий которого размещены в сети Интернет. Результат его экзамена будет аннулирован и он не будет допущен к повторной сдаче ЕГЭ. Предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения ЕГЭ.

16 КИМ 2012

17 Повторный допуск к сдаче ЕГЭ По решению ГЭК повторно допускаются к сдаче ЕГЭ в текущем году следующие участники ЕГЭ: выпускники общеобразовательных учреждений текущего года, получившие неудовлетворительный результат по русскому языку или математике; не сдававшие ЕГЭ по уважительной причине; не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительной причине; результаты ЕГЭ которых были отменены ГЭК при удовлетворении конфликтной комиссией апелляции участника ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ. Если участник ЕГЭ был удален с экзамена за нарушение порядка проведения ЕГЭ, то решение о возможности его допуска к повторной сдачи ЕГЭ принимается ГЭК по результатам проверки факта удаления с экзамена.

18 Установлены минимальные баллы по обязательным предметам в 2012 году: русский язык - 36 тестовых (17 первичных) баллов; математика - 24 тестовых (5 первичных) баллов. График формирования, выдачи результатов участников ЕГЭ

19 Служба по контролю в области образования красноярского края Исполнение полномочий при осуществлении контроля за проведением ЕГЭ, ведение административного производства по административным правонарушениям

20 Порядок проведения ЕГЭ, утвержденный приказом Минобрнауки России от В день проведения экзамена в ППЭ могут присутствовать: o представители средств массовой информации (в аудиториях для проведения экзамена только до момента начала заполнения участниками ЕГЭ бланков ЕГЭ), o общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке (не более 1 на 15 участников ЕГЭ ), o должностные лица Рособрнадзора, o должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области образования, осуществляющие выездную проверку соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ. Допуск указанных лиц в ППЭ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия(п. 34).

21 Возможные варианты осуществления контрольно- надзорных функций в части соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ 1.В рамках исполнения обязанностей уполномоченного ГЭК. 2.В рамках анализа поступившей информации о нарушениях установленного порядка проведения ЕГЭ. 3.В рамках осуществления контрольных мероприятий по вопросу соблюдения установленного порядка проведения ЕГЭ.

22 Порядок проведения ЕГЭ, утвержденный приказом Минобрнауки России от Факт нарушения Удаление с экзамена Акт об удалении с экзамена Предоставление акта в ГЭК Проведение проверки факта нарушения Решение об отмене результатов ЕГЭ (при подтверждении факта нарушения)

23 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса 4. Умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 6. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

24 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него

25 Полномочия на составление протоколов Приказ службы по контролю в области образования Красноярского края от о/д «Об утверждении перечня должностных лиц службы по контролю в области образования Красноярского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области образования Красноярского края»