План деятельности Правления НЭПК «Союз «Атамекен» на 2012-2013 годы 22 февраля 2012 г. 1. - презентация

1 План деятельности Правления НЭПК «Союз «Атамекен» на годы 22 февраля 2012 г. 1

2 Видение приоритетов работы НЭПК «Союз «Атамекен» Совершенствование налогового законодательства Совершенствование таможенного законодательства Снижение уровня административных барьеровСовершенствование государственной политики в АПКРазвитие профессионального технического образования Повышение эффективности реализации гос.программ поддержки предпринимательства Защита прав предпринимателей – Общественный Совет 2

3 Направления совершенствования налогового законодательства НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (83 нормы) в Налоговый Кодекс, КоАП: Основные направления предложений: -Принципиальное упрощение налогового администрирования, реализация принципа презумпции невиновности налогоплательщика; -Пересмотр длительности и количества налоговых проверок, штрафных санкций за налоговые правонарушения, сокращение сроков исковой давности -Исключение понятия «лжепредприятие»; -Реформа налоговой апелляции, отделение ее от налоговых органов -Создание института специализированных налоговых судов для квалифицированного рассмотрения налоговых споров -Создание комментариев к Налоговому кодексу (типовой трактовки норм налогового законодательства) -Совершенствование специальных налоговых режимов для малого бизнеса. 3

4 Совершенствование таможенного законодательства НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (34 нормы) в Таможенный Кодекс: Основные направления предложений: Кардинальное изменение миссии таможенных органов с жестко фискальной и правоохранительной, на стимулирование международной торговли Приведение идеологии системы управления рисками в соответствии с международными стандартами Внедрение «Единого окна» для выдачи разрешительных документов по экспортно-импортным операциям. Снижение количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5 Определить перечень государственных услуг, оказываемых таможенными органами и разработать стандарты, а также ответственность за их неисполнение. Снижение срока давности по проверкам с 5 до 3 лет Разработка Концепции упрощенных и прозрачных процедур таможенного оформления, направленной на перенос акцента на пост-таможенный контроль. 4

5 Снижение уровня административных барьеров НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (79 норм) в различные законодательные акты: Основные направления предложений по оптимизации лицензионно-разрешительной системы: Исключение понятия «подвиды» лицензий; Исключение всех видов лицензий, деятельность по которым не несет существенной угрозы для национальной безопасности, собственности, жизни и здоровья граждан; Инициирование проведения общественного аудита контрольно-надзорных функций государственных органов. Значительное упрощение порядка получения разрешений, Сокращение сроков получения разрешений Перевод ряда видов разрешений на уведомительный порядок; Исключение дублирования разрешительных процедур Проведение постоянного мониторинга действующего законодательства и подготовка конкретных предложений по совершенствованию лицензионно- разрешительной системы совместно с Комитетом развития предпринимательства (в рамках данного Комитета действует Управление мониторинга государственных органов по вопросам контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной системы.) 5

6 Совершенствование государственной политики в АПК «Отраслевая Программа развития АПК на 2013 – 2020 годы» До июля 2012 года Министерством сельского хозяйства РК предполагается разработка и внесение на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики РК «Отраслевой Программы развития АПК на 2013 – 2020 годы» Предполагается формирование при НЭПК «Союз «Атамекен» рабочей группы из отраслевых объединений, представителей сельхозпредприятий и переработчиков, международных экспертов для участия в разработке Программы Будут затронуты вопросы: Развитие растениеводства Развитие животноводства и ветеринарии Товарное рыбоводство Переработка сельхозпродкции Удобрения и гербициды Инфраструктура АПК Изменение механизмов государственной поддержки АПК Расширение доступа сельхозпроизводителей и переработчиков к финансовым ресурсам Эффективная система распространения знаний 6

7 Повышение эффективности реализации госпрограмм поддержки предпринимательства С ноября 2011г. в структуре НЭПК «Союз «Атамекен» создан Департамент по анализу государственных и отраслевых программ в целях содействия в повышении качества государственной поддержки предпринимательства. Департамент проводит мониторинг эффективности реализации следующих приоритетных программ: Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на годы и принятых в рамках неё 22 отраслевых программ, в т.ч. Занятость 2020 Дорожная карта бизнеса 2020 Производительность 2020 и др. Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий). Результаты мониторинга позволят выявлять имеющиеся проблемы при реализации программ и вырабатывать предложения повышению эффективности. 7

8 Повышение эффективности реализации госпрограмм поддержки предпринимательства Основные направления на 2012 год: Постоянный мониторинг соблюдения процедур отбора участников и принятия решения, выделения и освоения инвестиций в рамках программ; Совершенствование механизмов реализации программ, а также прозрачности процедур отбора и участия предпринимателей. Оптимизация и ускорение принимаемых в рамках программ решений; Рассмотрение вопроса о создании совместно с Фондом Даму «Центров поддержки предпринимательства», осуществляющих оказание сервисной и консультационной поддержки действующих и потенциальных субъектов бизнеса; Обеспечение обратной связи с предпринимателями, участвующими в реализации программ (прямой контакт с каждым участником и оперативное реагирование на проблемные вопросы, в т.ч. имеющиеся необоснованные ограничения на участие в программах); Внедрение рейтинга качества реализации программ, выработка рекомендаций по улучшению деятельности операторов программ. 8

9 Направления деятельности по развитию профессионального технического образования НаправлениеМероприятия Исследования по определению потребности в кадрах технического обслуживающего труда в разрезе отраслей, профессий и регионов Разработка карты движения трудовых ресурсов страны в разрезе отраслей, профессий и регионов Участие в разработке проф.стандартов, путем привлечения бизнес сообщества Проведение э кспертн ой оценк и отраслевых проф. стандартов со стороны бизнес- сообщества и участие в их систематизации по отраслям и видам деятельности Укрепление связей бизнеса с образовательными учреждениями в вопросах производственной практики Создание Ц ентра сертификации квалификаций на базе отраслевых ассоциаций

10 Экспертная деятельность НЭПК «Союз «Атамекен» НЭПК «Союз «Атамекен» аккредитован для выдачи экспертных заключений в 25 государственных органах (министерствах, агентствах, Прокуратура, КНБ, АБЭКП) В 2012 году ожидается плановая процедура продления аккредитации НЭПК «Союз «Атамекен». Согласно Плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год ожидается внесение в Парламент 34 законопроектов. Также на 2012 год на рассмотрении Парламента находятся 32 законопроекта. 47 законопроектов затрагивают интересы субъектов частного предпринимательства. Кроме того, за период с января 2011 года по 23 января 2012 года Сенатом Парламента РК были рассмотрены 41 законопроект, во исполнение которых Правительством будут разработаны и направлены на экспертизу в НЭПК «Союз «Атамекен». Также в 2012 году Правительством и центральными государственными органами будут вноситься в действующие подзаконные акты плановые и внеплановые изменения и дополнения. В совокупности, ожидается, что в 2012 году в НЭПК «Союз «Атамекен» поступит около 1500 проектов нормативных правовых актов для получения экспертизы. 10