Гендерный бюджет – основные понятия и элементы д.э.н., профессор Ржаницына Л.С. Материалы проекта ЮНИФЕМ "Гендерные бюджеты в России" см.: - презентация

1 Гендерный бюджет – основные понятия и элементы д.э.н., профессор Ржаницына Л.С. Материалы проекта ЮНИФЕМ "Гендерные бюджеты в России" см.:

2 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"2 Национальный механизм по улучшению положения женщин и гендерному равенству Законы, программы, планы Ответственный орган управления Партнерские структуры управления Взаимодействие с НПО Анализ, экспертиза, мониторинг Бюджеты, другие источники

3 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"3 Национальный механизм и бюджет Канады – образец для других стран Законодательство, программы, планы Министерство по положению женщин Канадский консультативный совет по положению женщин Другие министерства, Межведомственный комитет по интеграции интересов женщин Департамент по положению женщин в провинциях (территория ) НПО – более 1500 организаций п групп, занимающихся вопросами равноправия Финансирование - государственный бюджет и частное финансирование

4 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"4 Национальная форма гендерного бюджета Канада Бюджетное финансирование деятельности ответственного за гендерное равенство органа управления

5 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"5 Национальная форма гендерного бюджета Норвегия Отдельные гендерные приложения к государственному бюджету с ассигнованиями по различным министерствам

6 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"6 Национальная форма гендерного бюджета Швеция Правительственный доклад о комплексном подходе к расходованию государственных средств на нужды мужчин и женщин

7 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"7 Национальная форма гендерного бюджета Финляндия Финансирование целевой деятельности в сфере гендерных проблем различных структур различных органов управления

8 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"8 Национальная форма гендерного бюджета ЮАР Целевое финансирование конкретных программ по улучшению положения женщин из национального бюджета и из международных фондов в том числе по целям международных программ

9 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"9 Национальная форма гендерного бюджета Филиппины Квотирование в пользу мер по улучшению положения женщин части национального бюджета

10 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"10 Национальная форма гендерного бюджета Великобритания Научный анализ государственного бюджета и подготовка предложений по его корректировке с гендерных позиций

11 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"11 Национальная форма гендерного бюджета Нидерланды Изучение на местном уровне эффективности для мужчин и женщин предусмотренных конкретных социальных программ

12 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"12 Национальная форма гендерного бюджета США Инициатива женских организаций по анализу государственного бюджета, его социальных диспропорций, система лоббирования предложений НЖО в бюджет

13 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"13 Национальная форма гендерного бюджета Турция Бюджет Генерального директора по положению женщин, финансирование вопросов равноправия и средств бюджетов министерства образования и здравоохранения

14 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"14 Национальная форма гендерного бюджета Россия Финансирование из бюджета государственных мер по охране материнства. Гендерная экспертиза бюджета по инициативе международных организаций.

15 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"15 Сущность и элементы гендерного бюджета Определение – программно-целевой вариант государственного бюджета, сформированный с учетом поло-возрастных проблем населения Объект – социальные расходы бюджета и внебюджетные фонды государственного социального страхования, фонды международных организаций Условия- социальная классификация бюджетный расходов по гендерному признаку, дифференцированные по полу и возрасту социальные стандарты и финансовые нормативы База измерений -гендерная статистика и иная информация по социальным проблемам в положении женщин, мужчин, детей Особенность - участие НПО в подготовке, экспертизе и контролю реализации бюджета

16 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"16 Задачи гендерного бюджета Увеличения доступа женщин к государственным ресурсам Активизация гражданского общества, женских неправительственных организаций Повышение эффективности государственного бюджета

17 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"17 Проблемы положения женщин – сферы, регулируемые бюджетом Проблемные области Занятость и безработица Равная оплата за равный труд Охрана материнства работниц Социализация детей

18 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"18 Этапы, шаги продвижения к гендерному бюджету 1 этап – освоение правовых, экономических и организационных основ национальной бюджетной системы 2 этап – формулировка задачи: распределения ресурсов по полам в целях обеспечения политики равных прав и равных возможностей 3 этап – сбор информации: международного и национального законодательства, проекты бюджетов и отчеты об исполнении, статистическая и социологическая информация из всех источников 4 этап – гендерная экспертиза бюджета в части социальных расходов на текущий и среднесрочный, долгосрочный период 5 этап – формулировка предложений, обоснование программ с расчетами по источникам финансирования

19 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"19 Классификация расходов бюджета РФ

20 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"20 Классификация социальных расходов бюджета по степени гендерной чувствительности А. Адресные расходы в пользу одного пола (призыв в армию, отпуск по беременности, льготы многодетным матерям, охрана здоровья женщин –гинекология,родовспоможение и пр) Б. Антидискриминационные расходы ( квоты в избирательных фондах, переобучение после перерывов на материнство, поддержка предпринимательниц, детские дошкольные учреждения и пр. ) В. Общие социальные расходы, влияющие на положение женщин (социальное страхование, повышение минимальной заработной платы и оплаты бюджетников, пенсии, расходы на поддержку детей с детьми и пр. ) Г. Расходы на содержание национального механизма по улучшению положения женщин и гендерного равенства, на поддержку женских организаций и женских инициатив и пр.

21 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"21 Метод расчета гендерного бюджета по составляющим позициям А=П х Н А – сумма ассигнований на услуги государственных организаций социальной сферы или на выплаты государства населению П – число потребителей социальных услуг или получателей социальных выплат Н – норма расхода на потребителя социальной услуги или средний размер выплаты на получающего

22 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"22 Гендерно чувствительные статьи расходов бюджета РФ Фонд заработной платы женщин в бюджетных отраслях (образование, здравоохранение, культура, наука) Пособия по безработице и другие меры поддержки женщин Ежемесячные пособия на детей Пособия по беременности и родам По уходу за ребенком до 1,5 лет На рождение Учет в ранние сроки беременности Дотации на детский отдых, оздоровительные лагеря Соцстрах Бюджет Пенсии по старости, инвалидности, за потерю кормильца (по доли женщин) Дети – инвалиды, пенсии Единовременные денежные выплаты семьям с детьми - инвалидами в связи с монетизацией льгот Увеличение льгот по налогам на детей Федеральные целевые программы: Дети России Обеспечение молодых семей жильем Справочно: Доходы федерального бюджета и страховых фондов

23 Ржаницына Л.С. "Гендерный бюджет – основные понятия и элементы"23 Бюджетные расходы на детей в РФ Виды расходовИсточники УСЛУГИ и льготы Образование (детские учреждения, школы, центры, дворцы, клубы)Все уровни бюджетов Здравоохранение и физкультура (лечение и охрана здоровья детей)Все уровни бюджетов, Фонд медстраха Социальное обслуживание детей (интернаты, приюты, питание школьников, льготы на проезд, социальная помощь семьям с детьми и пр.) Бюджеты территорий Федеральная программа Дети России (беспризорность, одаренные дети, дети Севера и пр.) Федеральный бюджет Организация детского отдыха, оздоровление детей (загородные лагеря и пр.) Федеральный бюджет, Фонд соцстраха ПОСОБИЯ и пенсии на детей Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детейФедеральный бюджет По уходу за больным ребенкомФонд соцстраха По беременности и родамФонд соцстраха По уходу за ребенком до 1,5 лет, на рождение и другие родительские пособия Фонд соцстраха Пенсии семьям с детьми, потерявшим кормильца, детям - инвалидамПенсионный фонд