Украина Донецкий национальный университет ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ Мазур Юлия, ассистент директора Центра Международного и Европейского права Донецкого национального. - презентация

1 Украина Донецкий национальный университет ЮРИДИЧЕСКИЕ КЛИНИКИ Мазур Юлия, ассистент директора Центра Международного и Европейского права Донецкого национального университета, руководитель юридических клиник, ассистент кафедры конституционного и международного права Донецкого национального университета, кафедрыы судебной медицины и основ права Донецкого национального медицинского университета им.М.Горького

2 Донецкий национальный университет экономико-правовой факультет Администрация Администрация Кафедры Кафедры Структурные подразделения: Центр практического обучения; Центр Международного и Европейского права Структурные подразделения: Центр практического обучения; Центр Международного и Европейского права Ученый совет Ученый совет

3 Центр практического обучения – структурное подразделение экономико-правового факультета ДонНУ Директор Центра практического обучения Директор Центра практического обучения Методист (ассистент директора) Методист (ассистент директора) Юридические клиники (руководитель юридической клиники (преподаватель- практикующий юрист (адвокат); координатор юридической клиники (студент); студенты); Юридические клиники (руководитель юридической клиники (преподаватель- практикующий юрист (адвокат); координатор юридической клиники (студент); студенты);

4 Корпоративные документы, которыми регулируется деятельность Центра практического обучения Положение о Центре практического обучения экономико-правового факультета Донецкого национального университета Положение о Центре практического обучения экономико-правового факультета Донецкого национального университета

5 Центр практического обучения: направления деятельности оказание бесплатной юридической помощи малообеспеченным слоям населения; оказание бесплатной юридической помощи малообеспеченным слоям населения; правопросветительская работа в школах, интернатах, приютах, местах лишения свободы; правопросветительская работа в школах, интернатах, приютах, местах лишения свободы; предоставление юридической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. предоставление юридической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

6 Центр практического обучения В состав Центра практического обучения входит 23 юридические клиники по различным отраслям права (медицинское право, гражданское право, Права Человека, уголовное право, уголовное право и процесс, земельное право, прокурорский надзор, экологическое право, трудовое право, административное право, хозяйственное право и др.) В состав Центра практического обучения входит 23 юридические клиники по различным отраслям права (медицинское право, гражданское право, Права Человека, уголовное право, уголовное право и процесс, земельное право, прокурорский надзор, экологическое право, трудовое право, административное право, хозяйственное право и др.)

7 Юридическая клиника Руководитель юридической клиники (преподаватель-практикующий юрист (в большинстве клиник – адвокат); Руководитель юридической клиники (преподаватель-практикующий юрист (в большинстве клиник – адвокат); Координатор юридической клиники (студент; избирается из числа студентов юридической клиники студентами юридической клиники); Координатор юридической клиники (студент; избирается из числа студентов юридической клиники студентами юридической клиники); Студенты юридической клиники Студенты юридической клиники

8 ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА В работе Юридических клиник принимают участие: В работе Юридических клиник принимают участие: студенты-юристы 2-5 курсов; студенты-юристы 2-5 курсов; преподаватели факультета; преподаватели факультета; специалисты в отдельных отраслях права; специалисты в отдельных отраслях права; сотрудники Управления юстиции в Донецкой области (ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ). сотрудники Управления юстиции в Донецкой области (ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЗАПРОСУ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ).

9 ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА Конкурсный отбор студентов для работы в юридической клинике. Критерии: Конкурсный отбор студентов для работы в юридической клинике. Критерии: успеваемость студента успеваемость студента мотивация (эссе) мотивация (эссе) устное собеседование устное собеседование общественная активность общественная активность научно-практические исследования научно-практические исследования

10 . Донецкий национальный университет – первый университет в Украине, в котором начали работать юридические клиники. Первая юридическая клиника в Украине была открыта в 1996 г. на базе экономико-правового факультета Донецкого национального университета Донецкий национальный университет – первый университет в Украине, в котором начали работать юридические клиники. Первая юридическая клиника в Украине была открыта в 1996 г. на базе экономико-правового факультета Донецкого национального университета

11 Режим работы юридической клиники – – Понедельник, четверг – прием граждан (первый прием (первая беседа с гражданами), интервьюирование граждан, принятие их документов для консультации, оформление их заявки на консультацию); от каждой юридической клиники дежурит 1-2 студента. Понедельник, четверг – прием граждан (первый прием (первая беседа с гражданами), интервьюирование граждан, принятие их документов для консультации, оформление их заявки на консультацию); от каждой юридической клиники дежурит 1-2 студента. Вторник, пятница – консультация граждан по текущим делам (вторая консультация, третья консультация); Вторник, пятница – консультация граждан по текущим делам (вторая консультация, третья консультация); Среда – общее собрание всех преподавателей и студентов юридических клиник; обсуждение новых дел; предварительная консультация преподавателей и студентов друг с другом по новому делу Среда – общее собрание всех преподавателей и студентов юридических клиник; обсуждение новых дел; предварительная консультация преподавателей и студентов друг с другом по новому делу

12 Работа преподавателя юридической клиники и студентов Всего студентов в юридической клинике – 10 – 15 человек Всего студентов в юридической клинике – 10 – 15 человек Преподаватель встречается со студентами для обсуждения дела 2 раза в неделю (каждый студент разрабатывает свою стратегию по делу, ее обсуждают, выбирают оптимальную, студенты готовят совместно юридические документы по делу); Преподаватель встречается со студентами для обсуждения дела 2 раза в неделю (каждый студент разрабатывает свою стратегию по делу, ее обсуждают, выбирают оптимальную, студенты готовят совместно юридические документы по делу); Студенты не получаю кредиты за работу в юридической клинике (получение кредитов не предусмотрено документами Министерства образования Украины). Они получают опыт работы с клиентом, опыт по подготовке юридических документов. После обучения в юридической клинике они как правило принимаются на работу в юридические фирмы без испытательного срока; Студенты не получаю кредиты за работу в юридической клинике (получение кредитов не предусмотрено документами Министерства образования Украины). Они получают опыт работы с клиентом, опыт по подготовке юридических документов. После обучения в юридической клинике они как правило принимаются на работу в юридические фирмы без испытательного срока; Юридическая помощь в клинике клиенту оказывается бесплатно. Юридическая помощь в клинике клиенту оказывается бесплатно.

13 Юридические клиники Донецкого национального университета Всего 23 юридических клиники, в которых работает 23 преподавателя- юриста и более 300 студентов. Всего 23 юридических клиники, в которых работает 23 преподавателя- юриста и более 300 студентов. В одной клинике работает студентов В одной клинике работает студентов

14 Опыт работы юридических клиник Донецкого национального университета Январь 2009 – апрель 2010 года Январь 2009 – апрель 2010 года

15 Юридическая клиника МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО

16 . порушення медичними закладами області чинного законодавства України порушення медичними закладами області чинного законодавства України

17 . 1. Відмова хворим на ВІЛ/СНІД на безоплатний відпуск лікарських засобів за наявності в них будь- яких інших захворювань 1. Відмова хворим на ВІЛ/СНІД на безоплатний відпуск лікарських засобів за наявності в них будь- яких інших захворювань (Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення за певними категоріями захворювання від року хворі на СНІД та ВІЛ-інфіковані незалежно від основного захворювання мають право на безоплатний відпуск лікарських засобів за наявності в них будь-яких інших захворювань); (Відповідно Постанови Кабінету Міністрів України Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення за певними категоріями захворювання від року хворі на СНІД та ВІЛ-інфіковані незалежно від основного захворювання мають право на безоплатний відпуск лікарських засобів за наявності в них будь-яких інших захворювань); ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКОЙ ПО МЕДИЦИНСКОМУ ПРАВУ ПОДГОТОВЛЕНЫ ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ. ПРАВА ОБРАТИВШИХСЯ В ЮРИДИЧЕСКУЮ КЛИНИКУ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ БЫЛИ ВОССТАНОВЛЕНЫ. ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКОЙ ПО МЕДИЦИНСКОМУ ПРАВУ ПОДГОТОВЛЕНЫ ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ. ПРАВА ОБРАТИВШИХСЯ В ЮРИДИЧЕСКУЮ КЛИНИКУ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ БЫЛИ ВОССТАНОВЛЕНЫ.

18 . 2) неповнолітній П. хворіє з дитинства на епілепсію. Згідно медичного висновку ХХ від ХХ.ХХ.ХХХХ року є інвалідом, взятий на облік в обласній психоневрологічній лікарні, де знаходився під наглядом лікарів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від року 130 має право на щомісячне пільгове забезпечення протисудомними ліками. Розподіл ліків, закуплених за рахунок централізованого фонду управлінням охорони здоров'я Д. облдержадміністрації для хворих, що отримують протисудомну терапію в амбулаторних умовах, здійснюється згідно списків, наданих лікувально- профілактичними закладами області. В 2008 році хворий П. не був включений обласною лікарнею в список хворих по м. Д. ЮРКЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО звернення його матері до управління охорони здоров'я Д.облдержадміністрації. Відповідним наказом начальника управління охорони здоровя облдержадміністрації його було включено до списку. Начальнику міського управління охорони здоров'я наказано організувати отримання і видачу препарату персонально хворому П. 2) неповнолітній П. хворіє з дитинства на епілепсію. Згідно медичного висновку ХХ від ХХ.ХХ.ХХХХ року є інвалідом, взятий на облік в обласній психоневрологічній лікарні, де знаходився під наглядом лікарів. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від року 130 має право на щомісячне пільгове забезпечення протисудомними ліками. Розподіл ліків, закуплених за рахунок централізованого фонду управлінням охорони здоров'я Д. облдержадміністрації для хворих, що отримують протисудомну терапію в амбулаторних умовах, здійснюється згідно списків, наданих лікувально- профілактичними закладами області. В 2008 році хворий П. не був включений обласною лікарнею в список хворих по м. Д. ЮРКЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО звернення його матері до управління охорони здоров'я Д.облдержадміністрації. Відповідним наказом начальника управління охорони здоровя облдержадміністрації його було включено до списку. Начальнику міського управління охорони здоров'я наказано організувати отримання і видачу препарату персонально хворому П.

19 . Постановою Кабінету Міністрів України від року 1303 Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів передбачено відпуск безкоштовних протисудомних ліків хворим на епілепсію. Безкоштовні рецепти хворому П. виписувались, однак мати купувала ліки також за свої кошти, що підтверджується наданим нею товарними чеками, оскільки її син не був повністю забезпечений безкоштовними ліками в об'ємі, встановленому лікарями і необхідними для подальшого його лікування. Крім того, незабаром обласною психоневрологічною лікарнею хворого П. було знято з обліку. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО ПОЗОВНУ ЗАЯВУ ДО СУДУ. ПОЗОВ БУЛО ЗАДОВОЛЕНО (СПРАВА ВИГРАНА ЮРКЛІНІКОЮ). Постановою Кабінету Міністрів України від року 1303 Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів передбачено відпуск безкоштовних протисудомних ліків хворим на епілепсію. Безкоштовні рецепти хворому П. виписувались, однак мати купувала ліки також за свої кошти, що підтверджується наданим нею товарними чеками, оскільки її син не був повністю забезпечений безкоштовними ліками в об'ємі, встановленому лікарями і необхідними для подальшого його лікування. Крім того, незабаром обласною психоневрологічною лікарнею хворого П. було знято з обліку. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО ПОЗОВНУ ЗАЯВУ ДО СУДУ. ПОЗОВ БУЛО ЗАДОВОЛЕНО (СПРАВА ВИГРАНА ЮРКЛІНІКОЮ).

20 . 3. В порушення ст. 5 Закону України Про благодійництво та благодійні організації, засновником благодійного фонду, створеного для фінансування надання населенню медичної допомоги, який діє при Х. центральній районній лікарні, стала сама лікарня. Діяльність фонду здійснюється також без відповідної державної реєстрації. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. На вказане порушення прокурором Х. району внесено протест, який задоволено. 3. В порушення ст. 5 Закону України Про благодійництво та благодійні організації, засновником благодійного фонду, створеного для фінансування надання населенню медичної допомоги, який діє при Х. центральній районній лікарні, стала сама лікарня. Діяльність фонду здійснюється також без відповідної державної реєстрації. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. На вказане порушення прокурором Х. району внесено протест, який задоволено.

21 4. Відшкодування витрат, на стаціонарне лікування особи яка потерпіла від злочину. 4. Відшкодування витрат, на стаціонарне лікування особи яка потерпіла від злочину. На підставі ст.22,1166 ЦК України, ст КПК України особі, яка потерпіла від злочину гарнтується компенсація всіх витрат на стаціонарне лікування, та компенсацію моральної та матеріальної шкоди. Нами було підготовлено скаргу до органів прокуратури та цивільний позов у межах кримінального судочинства.

22 5. формування цін на платні послуги та додержання вимог законодавства щодо безоплатності лікування При роботі кабінету контактної корекції зору по встановленню лінз Д. обласної дитячої лікарні виявлено, що при розрахунку вартості встановлення однієї лінзи, в порушення вимог постанови КМУ 1602 від року в калькуляцію включено 20 відсотків ПДВ. (за рахунок завищеної оплати з громадян отримано необґрунтовану виручку в розмірі ХХХХ грн. ). При роботі кабінету контактної корекції зору по встановленню лінз Д. обласної дитячої лікарні виявлено, що при розрахунку вартості встановлення однієї лінзи, в порушення вимог постанови КМУ 1602 від року в калькуляцію включено 20 відсотків ПДВ. (за рахунок завищеної оплати з громадян отримано необґрунтовану виручку в розмірі ХХХХ грн. ).

23 . 6. Не додержання ч. 6 ст. 18 Основ законодавства України про охорону здоровя та ч. 1 ст. 2 Закону України Про благодійництво та благодійні організації: 6. Не додержання ч. 6 ст. 18 Основ законодавства України про охорону здоровя та ч. 1 ст. 2 Закону України Про благодійництво та благодійні організації: В Д. ЦРЛ в порушення постанови КМУ 1138 від року за рахунок коштів пацієнтів видавались бланки рецептів, направлень, інші бланки. Крім цього, в порушення вимог постанови КМУ 1602 від року в розрахунок вартості послуг по зубопротезуванню незаконно включено ПДВ в розмірі 20 відсотків. В Д. ЦРЛ в порушення постанови КМУ 1138 від року за рахунок коштів пацієнтів видавались бланки рецептів, направлень, інші бланки. Крім цього, в порушення вимог постанови КМУ 1602 від року в розрахунок вартості послуг по зубопротезуванню незаконно включено ПДВ в розмірі 20 відсотків. в Х. центральній міській лікарні встановлено, що всупереч вказаним нормам завідуючим рентгенологічним відділенням висувались вимоги до пацієнтів про сплату благодійних внесків при проходженні медичного огляду. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. За цим фактом щодо головного лікаря та завідуючого рентгенологічним відділенням лікарні винесено постанови про порушення провадження про дисциплінарне порушення. в Х. центральній міській лікарні встановлено, що всупереч вказаним нормам завідуючим рентгенологічним відділенням висувались вимоги до пацієнтів про сплату благодійних внесків при проходженні медичного огляду. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. За цим фактом щодо головного лікаря та завідуючого рентгенологічним відділенням лікарні винесено постанови про порушення провадження про дисциплінарне порушення.

24 . 7. Працівники рентгенівського кабінету Х. центральної райлікарні амбулаторний прийом хворих здійснювали лише за умови придбання та надання для проведення дослідження рентгенівської плівки. Зокрема, при проведенні рентгенівського обстеження неповнолітніх хворих кошти брались з їх батьків. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. По даному факту прокуратурою району внесено протест на незаконні дії працівників лікарні. 7. Працівники рентгенівського кабінету Х. центральної райлікарні амбулаторний прийом хворих здійснювали лише за умови придбання та надання для проведення дослідження рентгенівської плівки. Зокрема, при проведенні рентгенівського обстеження неповнолітніх хворих кошти брались з їх батьків. ЮРИДИЧНОЮ КЛІНІКОЮ ПІДГОТОВЛЕНО СКАРГУ ДО ПРОКУРАТУРИ. По даному факту прокуратурою району внесено протест на незаконні дії працівників лікарні. 8. Службовими особами У.центральної райлікарні у порушення постанови КМУ 989 від року, запроваджено оплату за реактиви та інші засоби, які використовуються при проведенні лабораторних досліджень за призначеннями лікарів. 8. Службовими особами У.центральної райлікарні у порушення постанови КМУ 989 від року, запроваджено оплату за реактиви та інші засоби, які використовуються при проведенні лабораторних досліджень за призначеннями лікарів.

25 . Відповідно до Програми подання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги (постанова КМУ від 11 липня 2002 р.) державними та комунальними закладами охорони здоров'я надається безоплатна медична допомога наступних видів: Відповідно до Програми подання громадянам гарантованої державою безоплатної медичної допомоги (постанова КМУ від 11 липня 2002 р.) державними та комунальними закладами охорони здоров'я надається безоплатна медична допомога наступних видів: швидка та невідкладна - на догоспітальному етапі станціями (відділеннями) швидкої медичної допомоги, пунктами невідкладної медичної допомоги у стані, що загрожує життю людини; швидка та невідкладна - на догоспітальному етапі станціями (відділеннями) швидкої медичної допомоги, пунктами невідкладної медичної допомоги у стані, що загрожує життю людини; амбулаторно-поліклінічна; амбулаторно-поліклінічна; стаціонарна - у разі гострого захворювання та в невідкладних випадках, коли потрібне інтенсивне лікування, цілодобовий медичний нагляд та госпіталізація, в тому числі за епідемічними показаннями, дітям, вагітним та породіллям, хворим за направленнями медико-соціальних експертних комісій, лікарсько-консультативних комісій; стаціонарна - у разі гострого захворювання та в невідкладних випадках, коли потрібне інтенсивне лікування, цілодобовий медичний нагляд та госпіталізація, в тому числі за епідемічними показаннями, дітям, вагітним та породіллям, хворим за направленнями медико-соціальних експертних комісій, лікарсько-консультативних комісій; невідкладна стоматологічна допомога (у повному обсязі - дітям, інвалідам, пенсіонерам, студентам, вагітним, жінкам, які мають дітей до 3 років); невідкладна стоматологічна допомога (у повному обсязі - дітям, інвалідам, пенсіонерам, студентам, вагітним, жінкам, які мають дітей до 3 років); долікарська медична допомога сільським жителям; долікарська медична допомога сільським жителям; санаторно-курортна допомога інвалідам і хворим у спеціалізованих та дитячих санаторіях; санаторно-курортна допомога інвалідам і хворим у спеціалізованих та дитячих санаторіях; утримання дітей у будинках дитини; утримання дітей у будинках дитини; медико-соціальна експертиза втрати працездатності. медико-соціальна експертиза втрати працездатності.

26 . послуги, надання яких безоплатно в державних закладах охорони здоров'я не може брати на себе держава: послуги, надання яких безоплатно в державних закладах охорони здоров'я не може брати на себе держава: медичний огляд осіб:для отримання посвідчення водія транспортних засобів (розділ I, пункт 24, підпункт "а"); медичний огляд осіб:для отримання посвідчення водія транспортних засобів (розділ I, пункт 24, підпункт "а"); для отримання дозволу на право отримання та носіння зброї громадянами, за винятком військовослужбовців і посадових осіб, носіння зброї яких передбачено законодавством (розділ I, пункт 24, підпункт "б"); для отримання дозволу на право отримання та носіння зброї громадянами, за винятком військовослужбовців і посадових осіб, носіння зброї яких передбачено законодавством (розділ I, пункт 24, підпункт "б"); для отримання відповідних документів на виїзд громадян за кордон за викликом родичів, що проживають у зарубіжних країнах, оздоровлення в зарубіжних лікувальних або санаторних закладах за власним бажанням, а також у службові відрядження, за винятком державних службовців, робота яких пов'язана з такими виїздами і які мають відповідні медичні документи (розділ I, пункт 24, підпункт "г"). для отримання відповідних документів на виїзд громадян за кордон за викликом родичів, що проживають у зарубіжних країнах, оздоровлення в зарубіжних лікувальних або санаторних закладах за власним бажанням, а також у службові відрядження, за винятком державних службовців, робота яких пов'язана з такими виїздами і які мають відповідні медичні документи (розділ I, пункт 24, підпункт "г").