Усиление роли межгосударственной стандартизации в Таможенном союзе Т.В. Веснина Секретариат ТК 23/МТК 523, - презентация

1 Усиление роли межгосударственной стандартизации в Таможенном союзе Т.В. Веснина Секретариат ТК 23/МТК 523,

2 Оценка роли стандартизации Усиление роли межгосударственной стандартизации «… технические регламенты, стандарты относятся к ключевым инструментам, которыми определяется и конкурентоспособность нашей экономики, и её инновационная привлекательность» Из выступления Президента России Д.А. Медведева на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики (г. Липецк, 20 января 2010 г.)

3 Оценка роли стандартизации «Эта работа не простая, она требует и времени, и специальных усилий, и соответствующих ресурсов, но это намерение Правительства России, это требование времени, и нашего бизнес-сообщества» Из выступления Председателя Правительства России В.В.Путина на встрече с Генеральным секретарем ИСО Роб Стилом (г. Женева, июнь 2011 г.) Усиление роли межгосударственной стандартизации

4 Оценка роли стандартизации «Технические регламенты становятся эффективным инструментом формирования ЕЭП. Таможенный союз позволит сформировать новую эффективную модель в области технического регулирования, важнейшим инструментом которой является стандартизация.» Из выступления Первого заместителя Председателя Правительства России И.И. Шувалова на международной конференции (г. Москва, ноябрь 2011 г.) Усиление роли межгосударственной стандартизации

5 Цели Таможенного Союза Гармонизация с соответствующими международными стандартами Активизация работы Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации; Что позволит: -Использовать современные методы и технологии; -Существенно сократить издержки и затраты на собственные исследования; -Обеспечить дополнительную прибыль за счет унификации; -Устранить избыточные барьеры во взаимной торговле в рамках Таможенного Союза; -Упорядочить законодательства; -Избавиться от дублирования норм и документов Усиление роли межгосударственной стандартизации

6 Цель Правительств государств -участников Таможенного Союза В процессе достижения поставленных целей крайне важно участие представителей бизнеса стран участниц Таможенного союза в разработке межгосударственных стандартов. Из выступления Первого заместителя Председателя Правительства России И.И. Шувалова на международной конференции (г. Москва, ноябрь 2011 г.) Усиление роли межгосударственной стандартизации

7 Техническое регулирование Таможенного Союза 1)Приняты первые единые регламенты для трех стран: -О безопасности железнодорожного подвижного состава; -О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта; -О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. 2)Утверждено изображение и положение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза – знака евразийского соответствия Усиление роли межгосударственной стандартизации 15 июля 2011 года Комиссией Таможенного союза:

8 Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) Содружества Независимых Государств (СНГ) является межправительственным органом СНГ по формированию и проведению согласованной политики по стандартизации, метрологии и сертификации. Высшим органом МГС является заседание членов МГС, которое проводится два раза в год поочередно в государствах - участниках Соглашения. Между заседаниями руководство работой Совета осуществляет Председатель. Функции председателя МГС выполняют поочередно руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации. Усиление роли межгосударственной стандартизации

9 Положение о Межгосударственном Совете по стандартизации метрологии и сертификации. Правилами процедуры Межгосударственного Совета по стандартизации метрологии и сертификации. Рабочий орган МГС - Бюро по стандартам Создано 270 межгосударственных технических комитетов по стандартизации (по состоянию на ). Усиление роли межгосударственной стандартизации Международной организацией по стандартизации (ИСО) МГС признан - Региональной Организацией по стандартизации как Евразийский Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (EASC) (Резолюция Совета ИСО 26/1996). Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)

10 Международное сотрудничество Как региональная организация по стандартизации, Совет сотрудничает с ИСО, Международной электротехнической комиссией (МЭК), Европейским комитетом по стандартизации (СЕН) и другими международными и региональными организациями по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации.ИСОМЭКСЕН Международная организация по стандартизации (ИСО)ИСО Соглашение об обмене технической информацией между ISO и EASC от 21 мая 1999г. Международная электротехническая комиссия (МЭК)МЭК Соглашение о сотрудничестве между IEC и EASC от 11 ноября 1998г. Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)ЕЭК ООН Европейский комитет по стандартизации (CEN)CEN Соглашение о сотрудничестве между EASC и CEN Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (CENELEC)CENELEC Международный форум по аккредитации (IAF)IAF Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений (COOMET)COOMET Усиление роли межгосударственной стандартизации

11 ПМГ 02 – 2008 «Типовое положение о межгосударственном техническом комитете по стандартизации» МТК является рабочим органом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее МГС) государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации; Решение об учреждении и роспуске МТК принимает МГС; В своей деятельности МТК должен руководствоваться документами и соглашениями в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия (подтверждения соответствия), принятыми МГС. Усиление роли межгосударственной стандартизации Межгосударственный технический комитет

12 Задачи МТК : Разработка межгосударственных стандартов, проведение работ по их гармонизации с международными и региональными стандартами; Содействие применению международных и региональных стандартов, а также национальных стандартов развитых государств и проведение других работ в области межгосударственной стандартизации и метрологии по закрепленным за ним объектам стандартизации и областям деятельности. МТК может быть создан на базе организации, выполняющей функции национального технического комитета по стандартизации. Методическое руководство работой МТК и координацию его деятельности осуществляет национальный орган по стандартизации государства, на территории которого расположен секретариат МТК. Усиление роли межгосударственной стандартизации Межгосударственный технический комитет

13 МТК 523 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа» создан на основе Решения 35-го заседания Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации от г., п на добровольной основе в целях организации и проведении работ по разработке межгосударственных стандартов в области добычи, переработки нефти и природного газа на базе национального ТК 23 Усиление роли межгосударственной стандартизации МТК 523 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа»

14 Усиление роли межгосударственной стандартизации Динамика разработки межгосударственных стандартов в МТК 523

15 Регламентирующие документы Национальная система стандартизации ГОСТ Р 1.8 – 2011 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения. Межгосударственная система стандартизации ГОСТ Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены ГОСТ Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов ГОСТ Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению Усиление роли межгосударственной стандартизации

16 Разработка межгосударственных стандартов (ГОСТ ) Разработка нового межгосударственного стандарта; Принятие национального стандарта страны – участницы Соглашения в качестве межгосударственного (если изложен на русском языке и является идентичным международному или региональному стандарту); Принятие международного (регионального) стандарта в качестве межгосударственного: –Идентичный; –Модифицированный. Усиление роли межгосударственной стандартизации

17 По Плану работ на 2012 – 2013 г.г. в МТК 523 запланировано проведение работ по 33 проектам стандартов, из них перевести из национальных в межгосударственные 13 стандартов, из них : –Идентичных ИСО – 7 –Новая разработка на базе национального – 6 Новая разработка - 20 Разработка межгосударственных стандартов в МТК 523 Усиление роли межгосударственной стандартизации

18 Схема разработки национального стандарта

19 Усиление роли межгосударственной стандартизации Схема разработки межгосударственного стандарта

20 ГОСТ Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены. ГОСТ Р Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены. Регламентирующие документы Усиление роли межгосударственной стандартизации

21 Особенности разработки межгосударственного стандарта Национальная система стандартизации Нормативные ссылки излагают в следующем порядке: -Национальные стандарты РФ; -Республиканские стандарты РСФСР; -Межгосударственные стандарты (принятые на территории РФ); -Стандарты СЭВ; -Общероссийские классификаторы; -Межгосударственные классификаторы. Международные или региональные стандарты могут быть ссылочными в случае, если они приняты в качестве межгосударственного или национального стандарта Срок рассмотрения проекта в первой редакции составляет 1 месяц, если разработчик не установил иной срок Срок голосования по проекту в окончательной редакции составляет 1 месяц Межгосударственная система стандартизации Нормативные ссылки излагают в следующем порядке: -Межгосударственные стандарты; -Стандарты СЭВ; -Межгосударственные классификаторы. На всех страницах под индексом «ГОСТ» приводят в скобках «проект», код альфа-2 (двухбуквенный код на основе латинского алфавита) страны-разработчика по МК(ИСО 3166) 004 и указывают его редакцию. Международные или региональные стандарты могут быть ссылочными в случае, если они приняты в качестве межгосударственного стандарта Срок рассмотрения проекта в первой редакции составляет 3 месяца, при наличии объективных причин срок может быть сокращен до 2 месяцев Срок голосования по проекту в окончательной редакции составляет 2 месяца, если в качестве межгосударственного стандарта принимается национальный стандарт идентичный международному, срок голосования составляет 1 месяц Усиление роли межгосударственной стандартизации

22 Особенности принятия стандартов Национальная система стандартизации Национальный орган по стандартизации на основании документов, представленных ТК, принимает решение об утверждении или отклонении национального стандарта. Утвержденный ГОСТ Р: -регистрируется; -Публикуется уведомление об его утверждении в ИУС и на официальном сайте национального органа по стандартизации Межгосударственная система стандартизации Межгосударственный принимается по результатам голосования в системе АИС МГС или на заседании МГС СНГ. Подведение итогов голосования в системе АИС МГС осуществляется автоматически в день окончания голосования. ГОСТ считается принятым, если: за его принятие проголосовало не менее 2/3 от числа заинтересованных и принявших участия в голосовании национальных органов; Отсутствуют предложения о вынесении рассмотрения результатов голосования на заседание МГС; ГОСТ не относится к числу основополагающих; Число национальных органов проголосовавших за принятие, должно быть не менее трех с учетом национального органа государства – разработчика. Усиление роли межгосударственной стандартизации

23 ГОСТ Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению. ГОСТ Р Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. Регламентирующие документы Усиление роли межгосударственной стандартизации

24 Оформление титульных листов

25 Порядок принятия национального стандарта в качестве межгосударственного Усиление роли межгосударственной стандартизации

26 Межгосударственный стандарт применяют в качестве национального стандарта в государствах, чьи национальные органы приняли этот стандарт (присоединились к нему), в порядке установленном этими национальными органами. Как правило, межгосударственный стандарт применяют без переоформления в национальный стандарт. Заинтересованный национальный орган: Получает в АИС МГС зарегистрированный межгосударственный стандарт; Вводит его в действие на территории своего государства путем принятия, учитывая рекомендации государства – разработчика изложенные в пояснительной записке; Издает соответствующий организационно – распорядительный документ; Устанавливает дату введения в действие на территории своего государства, не позднее двух лет со дня регистрации стандарта в Бюро по стандартам; Своевременно отменяет противоречащий ему (или дублирующий) национальный стандарт (ы). Стандарт может быть дополнен национальными информационными данными. Правила применения межгосударственных стандартов Усиление роли межгосударственной стандартизации

27 Межгосударственная стандартизация. Проведение совместных пленарных заседаний МТК 523 и ТК 23 Цели: усиление взаимодействия стран – членов МТК практическая реализация задач межгосударственной стандартизации эффективность интеграционного процесса Усиление роли межгосударственной стандартизации

28 Межгосударственная стандартизация. Проведение совместных пленарных заседаний МТК 523 и ТК 23 Сентябрь 2012 год. г. Санкт – Петербург Усиление роли межгосударственной стандартизации

29 Спасибо за внимание Т.В. Веснина Секретариат ТК 23/МТК 523,