ЦЭИ Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России Москва, Посольство Королевства Норвегии в Москве, 6 июня 2009 г. - презентация

1 ЦЭИ Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России Москва, Посольство Королевства Норвегии в Москве, 6 июня 2009 г. Михаил Юлкин

2 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 1 Содержание Цели и задачи Переход к новой модели экономики Движущие силы и факторы Цена вопросы Вклады стран: кто сколько может А что же мы? Механизмы сокращения выбросов ПГ Углеродный рынок Углеродные цены ПСО Как это делается в России? Проекты, которые мы заявляем Есть вопросы!

3 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 2 Цели и задачи Сокращение выбросов парниковых газов (ПГ) – единственно возможный адекватный ответ на глобальный вызов изменения климата Прочие предлагаемые меры, как, например, смещение орбиты Земли с помощью космических ядерных взрывов или рассеивание сульфатных аэрозолей в атмосфере и стратосфере, не могут рассматриваться всерьез. Слишком велики риски и непредсказуемы последствия Какой уровень концентрации парниковых газов считать относительно безопасным? Сегодня в качестве приемлемого уровня называют ppm СО 2 -экв., что соответствует повышению средней температуры примерно на 2 о С по сравнению с доиндустриальным уровнем Для этого необходимо сократить выбросы ПГ на 25-75% от нынешнего уровня. На балийской Конференции Сторон РКИК 2007 года сформулирована стратегической цель к 2050 году сократить выбросы ПГ на 50% от уровня 1990 года

4 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 3 Переход к новой модели экономики Учитывая, что сокращение выбросов ПГ будет происходить на фоне экономического роста, углеродоемкость ВВП необходимо уменьшить на 75-95%. Т.е. в идеале в 20 раз! По сути, речь идет о переходе к принципиально иной, низкоуглеродной модели экономического роста, основанной на иных технологиях, иных видах топлива и энергии Это потребует коренной перестройки всей экономической системы и стандартов экономического поведения

5 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 4 Движущие силы и факторы Основными движущими силами перехода к новой модели экономики могут и должны стать сокращение спроса на углеродоинтенсивную продукцию со стороны потребителей; повышение энергоэффективности как на стороне предложения (т.е. повышение эффективности использования топлива для выработки энергии), так и на стороне спроса (т.е. повышение эффективности использования энергии при производстве конечных товаров и услуг); разработка и внедрение низкоуглеродных технологий; улавливание и захоронение углекислого газа; изменение земле- и лесопользования, предотвращение сведения и охрана лесов.

6 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 5 Движущие силы и факторы Сокращение спроса на высокоуглеродную продукцию можно достичь путем включения в цену углеродной составляющей, которая отражает стоимость выбросов ПГ по всей технологической цепочке производства продукции. Чем больше выбросов, тем выше углеродная составляющая и, следовательно, выше цена Например, в Великобритании при включении углеродной составляющей в цену товара исходя из ставки 30 долл. за 1 т СО 2 -экв. розничные цены вырастут в среднем на 1%. Но это в среднем, а там, где выбросов больше, и цена возрастет больше Индивидуальные потребители и частные компании будут реагировать на это переключением спроса на более дешевую, низкоэмиссионную продукцию Той же цели служит и углеродная маркировка продукции, что сегодня активно не только обсуждается, но и внедряется в ряде стран

7 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 6 Движущие силы и факторы Повышение энергоэффективности позволяет сокращать выбросы ПГ за счет сбережения энергии и ресурсов За прошедшее столетие энергоэффективность в развитых странах возросла в десятки раз. Например, в 1891 г. для производства 1 кВт*ч энергии в Великобритании расходовалось фунтов угля, в 1947 г. – 1,5 фунта, а в наши дни – всего 0,7 фунта. Однако потенциал сокращения выбросов за счет более эффективного использования топлива и энергии достаточно высок. Международное энергетическое агентство оценивает его в 16 млрд. тонн СО 2 -экв. в год

8 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 7 Движущие силы и факторы Низкоуглеродные технологии – это прежде всего технологии производства энергии из возобновляемых источников: ветроэнергетика, солнечные батареи, биоэнергетика, приливные электростанции, малая гидроэнергетика Особое место занимает ядерная энергетика. И не только в силу ее повышенной опасности. Потенциал развития ядерной энергетики в мире весьма ограничен, и она в любом случае не сможет сыграть решающей роли в сокращении выбросов парниковых газов В странах Евросоюза, удельные выбросы парниковых газов на 1 долл. ВВП снизились по сравнению с 1990 годом более чем на 20% На перспективу до 2020 года страны Евросоюза ставят задачу дополнительно сократить энергопотребление на 20% и увеличить долю возобновляемой энергетики в энергобалансе до 20%

9 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 8 Движущие силы и факторы Успешный пример повышения энергоэффективности и внедрения низкоуглеродных технологий демонстрирует Дания. С 1990 по 2007 гг. энергоемкость экономики Дании уменьшилась на 18,3%, а выбросы парниковых газов в расчете на 1 долл. ВВП – на 28%. В 2005 г. доля возобновляемых источников в конечном энергопотреблении составила 17%, а в производстве электроэнергии – без малого 30%. Дания стала инициатором использования ветровой энергии в прибрежных водах. Установленная мощность ветропарка составляет 400 МВт и продолжает увеличиваться год от года Россия ставит перед собой задачу к 2020 году снизить энергоемкость ВВП на 40% (надо бы на 60-70%) и увеличить долю возобновляемых источников энергии до 4,5% против нынешних 0,9% (надо бы до %). По оценкам, экономически доступный потенциал возобновляемых источников энергии позволяет обеспечить до 25% годового потребления энергии. Кое-что в этом направлении в России уже делается, но, к сожалению, недостаточно.

10 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 9 Движущие силы и факторы Привлекательность технологии улавливания и захоронения углерода состоит в том, что она позволяет использовать традиционные виды топлива (уголь), избегая при этом значительных выбросов СО 2. По данным МГЭИК, потенциал захоронения углерода в геологических структурах Земли составляет от 1700 до млрд. тонн СО 2 -экв. 12 января 2009 года Губернатор штата Иллинойс (США) подписал Билль 1987, согласно которому новые угольные ТЭЦ, вводимые в строй в гг., обязаны улавливать и захоранивать 50% выбросов углекислого газа; для станций, вводимых в гг., требование возрастает до 70%; а угольные станции, вводимые после 2017 г., обязаны будут улавливать и захоранивать 90% выбросов СО2. Билль также устанавливает, что к 2025 году не менее 25% электроэнергии штата должно вырабатываться на высокоэффективных угольных ТЭЦ с применением технологии улавливания и захоронения углекислого газа.

11 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 10 Движущие силы и факторы Значительный потенциал сокращений выбросов связан также с лесо- и землепользованием. Сегодня почти 20% мировых выбросов углекислого газа (8 Гт СО 2 в год) обусловлено сведением лесов. Посадка новых лесов может привести к дополнительному связыванию углерода. По данным МГЭИК, потенциал поглощения углекислого газа при посадке новых лесов составляет от 4 до 6 Гт СО 2 в год; 70% этого потенциала приходится на страны тропического пояса. Стоимость сокращения одной тонны СО 2 оценивается в 5-15 долларов. Изменения в практике землепользования могут привести к сокращению выбросов на 1 Гт СО 2 в год. Стоимость сокращения в это случае составляет 20 долл. за тонну СО 2.

12 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 11 Цена вопроса По оценкам, требуемое сокращение выбросов парниковых газов на 75% к 2050 году обойдется мировой экономике примерно в 1-3,5% ВВП в год Впрочем, по другим оценкам, деятельность по сокращению выбросов приведет к развитию новых отраслей, созданию новых рабочих мест и, в конечном счете, не к снижению, а, наоборот, к росту мирового ВВП дополнительно на 1% в год В любом случае затраты на сокращение выбросов парниковых газов будут несоизмеримо меньше затрат на борьбу с негативными или даже катастрофическими последствиями изменения климата в будущем

13 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 12 Вклады стран: кто сколько может Сегодня все страны согласились с тем, что к 2050 году выбросы ПГ в глобальном масштабе должны быть сокращены наполовину, при этом развитые страны должны уже к 2020 году сократить выбросы на 25-40% ЕС намерен ограничить выбросы уровнем 80% от выбросов 1990 года или даже 70% при условии, что аналогичные обязательства возьмут на себя другие индустриально развитые страны. Президент США Борак Обама поставил задачу сократить выбросы ПГ на 80% к 2050 году. При этом к 2020 году выбросы в США предполагается сократить на 17% по сравнению с 2007 годом. Это будет означать возврат к уровню выбросов 1990 года. Из ближайших соседей России с количественными обязательствами по ограничению и сокращению выбросов в новое соглашение точно войдут Украина, Беларусь и, вероятно, Казахстан. Индия, Китай и другие развивающиеся страны пока отказываются брать на себя обязательства. Однако переговоры ведутся.

14 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 13 А что же мы? На долю России приходится примерно 5% выбросов парниковых газов развитых стран. В соответствии с Киотским протоколом квота России на выбросы ПГ на период с 2008 по 2012 гг. составляет тонн СО2-экв. Свои обязательства по ограничению выбросов ПГ Россия не просто выполняет, а перевыполняет. В 2006 году выбросы от всех источников (без учета земле- и лесопользования) составили 2,2 млрд. тонн СО2-экв. вместо 3,3 млрд. тонн СО2-экв., как в 1990 году. В гг., когда экономика России росла с рекордно высоким темпом 8,5% в год, выбросы парниковых газов (без учета земле- и лесопользования) прирастали всего на 1,2% в год. По прогнозам, Россия к 2012 году не выберет свою «углеродную квоту». От 5 до 6 млрд. тонн СО2-экв. останется и может быть использовано в качестве подушки безопасности на будущее либо продано другим странам в рамках механизмов гибкости Киотского протокола.

15 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 14 А что же мы? Сценарный прогноз выбросов парниковых газов в России до 2050 г.

16 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 15 А что же мы? Структура выбросов парниковых газов в России (по данным за 2006 г.)

17 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 16 А что же мы? Удельные выбросы ПГ (выбросы на 1 доллар ВВП, кг CO2-экв.)

18 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 17 А что же мы? В заявлении российской делегации на 14-ой Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в г.Познани в декабре 2008 г. прозвучало, что Россия может принять на себя количественные обязательства по ограничению выбросов ПГ после 2012 г. Увы, дальше этого заявления дело не пошло. Хотя оценить уровень приемлемого для России ограничения можно, опираясь на те заявления, которые Правительство РФ сделало в отношении планов снижения энергоемкости и увеличения доли возобновляемых источников энергии. По моим оценкам, нам вполне по силам удержаться в пределах 80% от уровня 1990 года. При этом еще около 1,2 млрд. тонн СО 2 -экв. останется для продажи или для переноса на период после 2020 года. А с учетом недоиспользованной квоты за гг. мы можем установить планку и ниже – на уровне 70% от выбросов 1990 года. В этом случае для торговли и для переноса на период после 2020 года останется не меньше 4,2 млрд. тонн СО 2 -экв.

19 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 18 Механизмы сокращения выбросов ПГ Одним из действенных инструментов сокращения выбросов парниковых газов является система квотирования и торговли выбросами ПГ По сути, по такому принципу построен действующий ныне Киотский протокол, который устанавливает для промышленно развитых стран ограничения на выбросы ПГ (те же квоты) и при этом предусматривает рыночные механизмы, позволяющие так или иначе торговать этими квотами или обменивать их на инвестиции В ряде стран, например, в ЕС, эта система распространена на бизнес, т.е. непосредственно на те компании, деятельность которых приводит к выбросам ПГ. В рамках этой схемы компаниям-эмитентам устанавливаются квоты на выбросы парниковых газов и выдаются разрешения, каждая номиналом 1 тонна СО 2 -экв. Компании могут продавать и покупать эти разрешения на выбросы, а также накапливать их и переносить на будущее. Наряду с этим, разрешается приобретать сокращения выбросов, генерируемые в результате реализации проектов в других странах

20 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 19 Механизмы сокращения выбросов ПГ Европейская схема торговли выбросами охватывает все страны ЕС и распространяется на следующие отрасли промышленности: электроэнергетика; нефтепереработка; черная металлургия; целлюлозно-бумажная промышленность; производство строительных материалов. В сумме на эти отрасли приходится более 40 % выбросов парниковых газов в странах ЕС В перспективе схему предполагается распространить на автомобильный и авиационный транспорт

21 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 20 Механизмы сокращения выбросов ПГ Несмотря на распространенный миф о якобы неучастии США в программах по ограничению и сокращению выбросов парниковых газов, схема квотирования и торговли выбросами действует уже в 10 штатах, которые объединены в Региональную инициативу по парниковым газам (RGGI). Это Коннектикут, Делавер, Мэн, Мэрилэнд, Массачусетс, Нью Гэмпшир, Нью Джерси, Нью Йорк, Род Айлэнд и Вермонт В отличие от Европейской схемы торговли, где разрешения на выбросы распределяются среди эмитентов преимущественно бесплатно, здесь они продаются на аукционах В настоящее время в Конгрессе США рассматривается законопроект, согласно которому углеродные квоты и соответствующие разрешения на выбросы ПГ обязаны будут получать все крупные компании-эмитенты Похожая схема действует в Австралии

22 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 21 Механизмы сокращения выбросов ПГ Россия в этом вопросе пока заметно отстает. Хотя разговоры ведутся, до практических шагов дело не доходит Однако и у нас создан прецедент. В 2003 году Архангельский ЦБК взял на себя добровольное обязательство ограничить выбросы парниковых газов в период до 2012 года на уровне 88% от выбросов 1990 года и неукоснительно выполняет его, ежегодно публикуя отчеты о выбросах В настоящее время руководство АЦБК рассматривает возможность взять обязательство по ограничению выбросов на период до 2020 года. Вероятно, оно будет еще более жестким – 70-75% от выбросов 1990 г., что примерно соответствует рекомендациям МГЭИК для развитых стран

23 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 22 Углеродный рынок: масштаб Источник: Point Carbon, Оборот углеродного рынка в 2008 г., всего - 4,9 млрд. тонн СО 2 (прирост к 2007 г. – 83%); 92 млрд./$122 млрд. (прирост к 2007 г. – 130%, более чем в 2 раза!)

24 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 23 Углеродный рынок: тренд % Прочие ПСО МЧР Схема торговли выбросами ЕС Годовой объем (Гт) Источник: Point Carbon, 2008; Point Carbon, 2009.

25 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 24 Углеродный рынок: основные сегменты Источник: Point Carbon, Прочие Евр. схема торговли МЧР ПСО МТВ Углеродная инициатива

26 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 25 Углеродный рынок: торговля квотами Европейская схема торговли выбросами (EU ETS): ¾ всех углеродных сделок в мире по объему торговли 67 млрд. 3,1 млрд. тонн СО 2 Региональная углеродная инициатива (RGGI) 180 млн./$238 млн. 70 млн. тонн СО 2 Источник: Point Carbon, Создана в декабре 2005 г. семью штатами: Коннектикут, Делавер, Мэн, Нью Гэмпшир, Нью Джерси, Нью Йорк и Вермонт. В 2007 г. к программе присоединились Массачусетс, Род Айлэнд и Мэрилэнд. Цель – сократить выбросы СО 2 от э/станций на 10% с 2009 г. до 2019 г., используя схему квотирования и торговли.

27 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 26 Углеродный рынок: проекты Оборот рынка МЧР (статья 12 Киотского протокола): 24 млрд. (прирост к 2007 г. – 100%, в 2 раза!) 1,6 млрд. тонн СО 2 (прирост к 2007 г. – 70%), в том числе оборот вторичного рынка – 1,0 млрд. тонн СО 2 Оборот рынка ПСО (статья 6 Киотского протокола): 800 млн. (прирост к 2007 г. – 150%, в 2,5 раза!) 100 млн. тонн СО 2 (прирост к 2007 г. – 163%, более чем в 2,5 раза!) Источник: Point Carbon, 2009.

28 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 27 Углеродные цены: текущая конъюнктура Источник: Point Carbon, Дата: 5 июня 2009 г. Поставка: декабрь 2009 г. Углеродная единица – EUA Цена: (-0.24) Динамика за последние 30 дней

29 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 28 Углеродные цены: прогноз на 2020 г. Евро за тонну СО2экв. Долл. США за тонну СО2экв. Источник: Point Carbon, 2009.

30 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 29 Углеродные цены в ЕСТВ: прогноз Прогноз на 2010 год Прогноз на 2020 год Источник: Point Carbon, 2009.

31 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 30 ПСО Механизм совместного осуществления проектов по сокращению выбросов ПГ предусмотрен статьей 6 Киотского протокола. Позволяет привлекать средства иностранных инвесторов в обмен на передачу единиц сокращения выбросов (ЕСВ), образующихся в результате реализации проектов. Передача единиц сокращения выбросов осуществляется через реестр углеродных единиц и сопровождается соответствующим уменьшением национальной квоты на выбросы (т.н. Установленного количества). Сокращения выбросов ПГ засчитываются в период с 2008 по 2012 гг., хотя сам проект может быть реализован и ранее 2008 г. (но не ранее 2000 г.) ПСО применим для широкого класса проектов, связанных с утилизацией отходов, ресурсо- и энергосбережением, использованием альтернативного, в том числе вторичного тепла и топлива в энергетике, промышленности, на транспорте и в других отраслях.

32 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 31 ПСО Не имеет значения, где снижаются выбросы ПГ: на самом предприятии, которое осуществляет проект, или где-то еще. Важно, чтобы снижение выбросов происходило в пределах национальных границ страны, где реализуется проект, и чтобы это снижение выбросов можно было достоверно измерить (рассчитать) и верифицировать. Меры по энергосбережению приводят к сокращению выбросов ПГ даже в том случае, когда у предприятия нет источников энергии. В этом случае выбросы сократятся у генерирующей компании, т.к. теперь ей нужно производить меньше энергии и, следовательно, меньше расходовать топлива, от сжигания которого образуются парниковые газы. Аналогичный эффект достигается и в том случае, когда предприятие ставит у себя альтернативный источник энергии для собственных нужд или для продажи на сторону: например, котельную или ТЭЦ на попутном нефтяном газе (ПНГ), на древесных отходах или на отбросных горючих газах. Если организуется производство биотоплива, то выбросы ПГ сократятся, понятное дело, у транспортников, но эти сокращения будут отнесены на счет компании, вложившей средства в производство биотоплива.

33 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 32 ПСО В основе концепции сокращения выбросов лежит сопоставление выбросов ПГ, имеющих место по проекту в период с 2008 по 2012 гг., с теми выбросами ПГ, которые случились бы в этот же период, если бы проект не был реализован. Для целей ПСО за базу (базовую линию) для сравнения принимаются не прошлые выбросы ПГ за какой-либо год, предшествующий началу проекта, а прогнозируемые выбросы, какими они были бы, не будь проект реализован, при прочих равных условиях.

34 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 33 ПСО

35 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 34 ПСО Проект должен удовлетворять целому ряду требований и критериев, которые именуются критериями дополнительности. Критерии дополнительности: Не может считаться ПСО проект, который является общей практикой или который при тех же рисках дает заведомо более высокую отдачу на инвестиции, чем любой другой проект, рассматриваемый инвестором. Не требуется действующим законодательством в той стране, где реализуется проект Относительно невысокая инвестиционная привлекательность проекта Наличие барьеров (препятствий) для реализации проекта Инновационный характер проекта (не является общей практикой)

36 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 35 ПСО По состоянию на 8 мая 2009 г., для целей совместного осуществления заявлено в общей сложности 215 проектов, в том числе: Общий объем заявленных/прогнозируемых сокращений выбросов ПГ по всем проектам – свыше 300 млн. тонн CO 2 -экв. Источник: UNFCCC Secretariat, в рамках Трек 1 – 32 проектов, в рамках Трек 2 – 183 проектов.

37 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 36 ПСО Россия занимает 58% мирового рынка ПСО (потенциально!). 1. Россия - 58% 2. Украина - 16% 3. Болгария - 7% 4. Чехия - 1% 5. Румыния - 2% 6. Польша - 5% 7. Венгрия - 1% 8. Эстония - 2% 9. Латвия - 1% 10. Литва - 5% 11. Словакия - 1% 12. Германия - 1% Источник: UNFCCC Secretariat,

38 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 37 Заявки на утверждение проектов вместе с проектной документацией и заключением аккредитованной независимой экспертной организации подаются в Министерство экономического развития (МЭР). МЭР принимает и регистрирует заявки и передает проекты на отзыв в профильные федеральные министерства. Решение об утверждении проектов принимается Комиссией по рассмотрению заявок, формируемой МЭР с участием представителей федеральных министерств. Проекты утверждаются решением Правительства РФ. ЕСВ эмитируются в Российском реестре углеродных единиц ежегодно на основании отчетов о ходе реализации проектов. Отчеты вместе в заключением независимой экспертной организации должны подаваться в уполномоченные федеральные органы каждый год, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Заявителями могут выступать как российские, так и иностранные юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели. Как это делается в России?

39 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 38 На общую величину ЕСВ, которые могут быть эмитированы в рамках ПСО и переданы иностранным приобретателям в течение гг., установлен лимит в 300 млн. тонн CO 2 -экв. Лимит распределен по категориям источников (секторам) следующим образом: Законодательство позволяет перераспределять установленные лимиты между секторами при необходимости. Как это делается в России? энергетика – 205 млн. тонн CO 2 -экв., промышленные процессы – 25 млн. тн CO 2 -экв., использование растворителей и других продуктов – 5 млн. тонн CO 2 -экв., сельское хозяйство – 30 млн. тонн CO 2 -экв., отходы – 15 млн. тонн CO 2 -экв., земле- и лесопользование – 20 млн. тонн CO 2 -экв.

40 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 39 На утверждение в МЭР подано 38 проектов общим объемом свыше 100 млн. тонн CO 2 -экв. Ни один проект до сих пор не утвержден! Как это делается в России?

41 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 40 Проекты, которые мы заявляем Энерго- и ресурсосбережение Внедрение ресурсо - и энергосберегающих технологий производства стали в ОАО «УралСталь», г.Новотроицк Оренбургской обл.– тонн СО 2 - экв./год; Использование ресурсо - и энергосберегающих технологий производства цемента в ОАО «Южно-Уральская горно-перерабатывающая компания», г.Новотроицк Оренбургской обл.– тонн СО 2 -экв./год; Модернизация системы теплоснабжения ОАО «Донэнерго» в Ростовской области – тонн СО 2 -экв./год; Модернизация выпарного хозяйства в филиале ОАО Группа «Илим» в г. Коряжме Архангельской обл. – тонн СО 2 -экв./год; Внедрение теплообменников для утилизация вторичного тепла в филиале ОАО Группа «Илим» в г. Усть-Илимске Иркутской обл. – тонн СО 2 - экв./год;

42 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 41 Проекты, которые мы заявляем Энергоэффективность Установка ПГУ мощностью 750 МВт на Киришской ТЭЦ ОАО «ОГК-6», г.Кириши – тонн СО 2 -экв./год; Модернизация ГРЭС-24 в г. Новомичуринске Рязанской обл. – тонн СО 2 -экв./год; Установка ПГУ мощностью 52 МВт на Елецкой ТЭЦ ОАО «ТГК-4», г.Елец Липецкой обл. – тонн СО 2 -экв./год; Установка двух ГТУ мощностью 30 МВт на Белгородской ТЭЦ ОАО «ТГК-4», г.Белгород – тонн СО2-экв./год;

43 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 42 Проекты, которые мы заявляем Перевод энергоустановок на природный газ Перевод Хабаровской ТЭЦ ОАО «Хакбаровскэнерго» с угля на природный газ, г.Хабаровск – тонн СО 2 -экв./год; Амурская ТЭЦ-1 ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», г. Амурск Хабаровского края – тонн СО 2 -экв./год; Перевод технологических печей и ТЭЦ Савинского цементного завода на природный газ, Архангельская обл. – тонн СО 2 -экв./год; Перевод котельной с угля на природный газ в г.Горно-Алтайск Алтайского края – тонн СО 2 -экв./год;

44 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 43 Проекты, которые мы заявляем Использование отходов биомассы в качестве топлива Внедрение котлов с кипящим слоем для утилизации кородревесных отходов и осадка сточных вод на Архангельском ЦБК, г. Новодвинск Архангельской обл. – тонн СО 2 -экв./год; Утилизация кородревесных отходов в котле с предтопком кипящего слоя на ОАО «Соломбальский ЦБК», г. Архангельск – тонн СО 2 -экв./год (цифра сокращений завышена в 1,5 раза) ; ; Утилизации кородревесных отходов и осадка сточных вод на ОАО «Волга», г. Балахна Нижегородской области – тонн СО 2 -экв./год; Утилизация кородревесных отходов на ОАО «Сегежский ЦБК», г. Сегежа, Республика Карелия – тонн СО 2 -экв./год; Строительство корьевой котельной и мини-ТЭЦ на древесных отходах на Лесозаводе 25, г. Архангельск – тонн СО 2 -экв./год; Котельная на отходах лесопильного производства в г.Онега Архангельской области – тонн СО 2 -экв./год (цифра сокращений завышена в 5 раз) ;

45 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 44 Проекты, которые мы заявляем Использование горючих газов в качестве топлива Утилизация дегазационного метана на шахтах ОАО «СУЭК-Кузбасс» в Кемеровской области – тонн СО 2 -экв./год; Утилизация попутного нефтяного газа для выработки электроэнергии в собственной ГТЭС «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» – тонн СО 2 -экв./год; Утилизация отбросных горючих газов для выработки тепловой энергии на собственные нужды ОАО «Щекиноазот» – тонн СО 2 -экв./год;

46 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 45 Проекты, которые мы заявляем Использование отходов в качестве сырья Утилизация попутного нефтяного газа низкого давления на ОАО «Енисей», Республика Коми – тонн СО 2 -экв./год; Организация производства товарной углекислоты высокого качества из отбросных газов производства азотной кислоты на ОАО «Куйбышевазот», г. Тольятти Самарской области – тонн СО 2 -экв./год; Строительство линии по производству пеллет из отходов лесопильного производства на Лесозаводе 25, г. Архангельск – тонн СО 2 -экв./год;

47 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 46 Проекты, которые мы заявляем Сжигание отбросных парниковых газов Организация сбора и совместного сжигания хладона-23 и гексафторида серы на Заводе полимеров Кирово-Чепецкого химкомбината, г.Кирово- Чепецк Кировской области – тонн СО 2 -экв./год; Организация сбора и сжигания гидрофтоуглерода-23 на ОАО «Галоген», г.Пермь – тонн СО 2 -экв./год; Организация сбора и сжигания гидрофтоуглерода-23 на ОАО «Химпром», г.Волгоград – тонн СО 2 -экв./год;

48 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 47 Проекты, которые мы заявляем Сжигание свалочного газа Сбор биогаза на полигоне Тимохово – тонн СО 2 -экв./год; Сбор биогаза на полигоне Дмитровский – тонн СО 2 -экв./год; Сбор биогаза на полигоне Хметьево – тонн СО 2 -экв./год;

49 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 48 Проекты, которые мы заявляем Прочие типы проектов Сокращение утечек метана в региональных газораспределительных сетях низкого давления; Сокращение выбросов закиси азота при производстве азотной кислоты; Сокращение выбросов перфторуглерода при производстве алюминия; Возобновляемая энергетика.

50 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 49 Количество сокращений выбросов ПГ, заявленных в проектах по сектору "Промышленные процессы", превысило установленный лимит. Лимит по сектору "Сельское хозяйство" и "Земле- и лесопользование", вероятно, не будет выбран вовсе. В Постановлении 332 от 28 мая 2007 г. сказано, что пересмотр допускается в случае "отсутствия заявок по сектору". А если заявки есть, но мало? Что делать, если фактическое количество сокращений выбросов от реализации проекта по заключительному отчету больше заявленного в PDD, т.е. больше количества зарезервированных под проект AAU? Когда будет разработан и опубликован порядок подготовки и представления отчетов о ходе реализации проектов? Когда будет разработан и опубликован порядок эмиссии и передачи единиц сокращения выбросов по результатам реализации проектов? Под какие налоги подпадают доходы (поступления) от реализации сокращений выбросов ПГ, и подпадают ли вообще? Есть вопросы!

51 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 50 Почему 300 млн. тонн? Зачем вообще лимиты? Для чего показатели эффективности, которые разработчики проектов должны сами же и придумывать на свою голову? Понимает ли Правительство, что, вводя лимиты и искусственные показатели эффективности, оно тем самым ограничивает инвестиции в энергоэффективные и экологические проекты? Почему не рассматриваются заявки? Понимает ли Правительство, что приняв Постановления 332 от 28 мая 2007 г., оно взяло на себя определенные обязательства перед инвесторами, а теперь фактически уклоняется от их выполнения? Понимает ли Правительство, что это негативно отражается на престиже страны и ставит под сомнение дальнейшие планы Правительства по привлечению инвестиций в энергоэффективные проекты? Есть вопросы!

52 Смягчение изменений климата: существующие возможности. Роль и деятельность России 51 Благодарю за внимание! Михаил Анисимович ЮЛКИН Тел