27.09.2012ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА1 С 1 сентября 2011г. вступил в силу новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. - презентация

1 ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА1 С 1 сентября 2011г. вступил в силу новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденный приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля н (зарегистрирован Минюстом России 09 июня 2011 г., рег )

2 В новом документе (п.2 Порядка) четко определено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА2 Для чего проводится аттестация?

3 На основе аттестации устанавливаются компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда (п.3). При наличии таких факторов гарантированно получение причитающихся льгот: –сокращенная продолжительность рабочего времени, – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, - повышенную оплату труда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА3 Для чего проводится аттестация?

4 в аттестационную комиссию обязательно(!) входит представитель профсоюза, а не только представители работодателя и аттестующей организации, как было ранее (п.10). В качестве представителей работодателя в аттестационную комиссию могут быть включены руководители структурных подразделений организации, специалисты по охране труда, по кадрам, по труду и заработной плате, медики, юристы и др ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА4 Основные изменения в новом Порядке

5 четко распределены обязанности по организации и проведению аттестации между работодателем, аттестационной комиссией и аттестующей организацией. (п.п. 6,7) в п.6 Порядка указывается, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация (одна или несколько) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА5 Основные изменения в новом Порядке

6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (п.52) за проведение аттестации возлагается на работодателя, а также за достоверность и полноту информации, предоставляемой в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию (п.52) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА6 Основные изменения в новом Порядке

7 Аттестационная комиссия осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех этапах. (п.12) Она формирует необходимые для проведения аттестации нормативные правовые и локальные нормативные акты, составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, а также оформляет результаты аттестации в форме отчета ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА7 Основные изменения в новом Порядке

8 Право проводить аттестацию имеют только организации, вошедшие в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (приказ Минздравсоцразвития России от «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация». (П.6 Порядка)Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда В настоящее время аккредитовано 1600 таких организаций, из которых аттестующие ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА8 Основные изменения в новом Порядке

9 Главный критерий при выборе аттестующей организации – это наличие у нее соответствующей аккредитации. Работодатель, в первую очередь, должен потребовать от будущих партнеров документальное подтверждение на право оказания услуг в области охраны труда - уведомление Минздравсоцразвития России о внесении данной организации в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА9 На что обращать внимание при ее выборе? АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

10 АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (п.7): выбирает методы проведения измерений и оценок, а также количественный и персональный состав специалистов; предоставляет по требованию работодателя обоснование выводов, сделанных по результатам оценок и замеров при проведении аттестации; имеет право отказаться от проведения аттестации в случае, если работодателем не будут предоставлены необходимые документы или требуемая нормативная документация; несет ответственность за достоверность проведения измерений и оценок ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА10 АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

11 - содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА11 РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН: (п.7)

12 - не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА12 РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН: (п.7)

13 Изменились требования в Порядке к формированию аттестационной комиссии. Создается она приказом работодателя. В новом документе определен четко ее состав ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА13 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ формирование

14 состав комиссии (п.10): представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации (иного представительного органа работников), представители аттестующей организации. В качестве представителей работодателя могут выступать, например, руководители различных структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские и иные работники ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА14 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ формирование

15 Во всех случаях возглавить аттестационную комиссию должен представитель работодателя (п.10). Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя (п.11) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА15 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

16 осуществлять руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах; формировать комплект документов, необходимых для проведения процедур; составлять перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (приложение 1 к Порядку); ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА16 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ Аттестационная комиссия должна (п.12):

17 готовить предложения о внесении изменений и дополнений в трудовой договор относительно обязательств работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, других установленных законом гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; разрабатывать по результатам аттестации план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА17 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ Аттестационная комиссия должна(п.12):

18 Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте (п.36 Порядка), включает в себя результаты оценок соответствия условий труда: гигиеническим нормативам, классу условий по травмоопасности, обеспеченности СИЗ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА18 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

19 Теперь рабочее место признается аттестованным и соответствует (п.37) или не соответствует (п.38) государственным нормативным требованиям охраны труда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА19 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

20 приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением 1 к Порядку; карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА20 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ По результатам аттестации аттестационная комиссия оформляет отчет, к которому прилагаются (п.44):

21 сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением 6 к Порядку; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением 7 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, образец которого предусмотрен приложением 8 к Порядку; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА21 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ По результатам аттестации аттестационная комиссия оформляет отчет, к которому прилагаются (п.44):

22 протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением 9 к Порядку; сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА22 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ По результатам аттестации аттестационная комиссия оформляет отчет, к которому прилагаются (п.44):

23 Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение 10 календарных дней с даты его поступления, подписывает итоговый протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (п.44) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА23 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

24 Работодатель в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работников под роспись с результатами аттестации его рабочего места (п.44) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА24 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

25 После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (п.45) ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА25 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

26 Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель (п.46). ____________ В прежнем Порядке оговаривался конкретный срок хранения 45 лет ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА26 ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

27 АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В плане мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда указываются источники финансирования мероприятий, сроки их выполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА27 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

28 Одним из источников финансирования АРМ следует иметь ввиду « ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2011 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 февраля 2011 г. N 101н: 2. Финансовому обеспечению в 2011 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на: а) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА28 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

29 3. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации в текущем календарном году. Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, доведенных на эти цели Фондом до территориальных органов Фонда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА29 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

30 4. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа 2011 года. К заявлению прилагаются: а) план финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер (далее - план финансового обеспечения), форма которого предусмотрена приложением к настоящим Правилам, разработанный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования;приложением ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА30 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

31 б) копия плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Дополнительно к указанным документам страхователь представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: а) в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил:подпунктом "а" пункта 2 копию приказа организации о создании аттестационной комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА31 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

32 копию договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестующая организация), аккредитованной в установленном порядке, о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением калькуляции стоимости проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;порядке Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. N 17648), с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. N 794н (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. N 18605).Приказ копию уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА32 ФИНАНСИРОВАНИЕ АТТЕСТАЦИИ

33 (п.55). Контроль за соблюдением работодателями Порядка в подведомственных организациях осуществляется в соответствии со статьями 353 и 370 Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА33 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ

34 Новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда направлен на то, чтобы дисциплинировать работодателей при организации и проведении аттестации, ужесточить требования к аттестующим организациям в целях повышения качества работ по аттестации, повысить степень ответственности общественного контроля со стороны профсоюзных органов за проведением аттестации, а в итоге улучшить ситуацию в сфере охраны труда в целом ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

35 ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА МГО ПРОФСОЮЗА35 Наши контакты ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА , г. Москва, Протопоповский пер.,д.25 Тлф/факс Тельный Валерий Анатольевич технический инспектор труда МГО Профсоюза