Стандартизированные тарифные ставки при осуществлении технологического присоединения Заявителей и взаимодействие с органами регулирования по вопросу выпадающих. - презентация

1 Стандартизированные тарифные ставки при осуществлении технологического присоединения Заявителей и взаимодействие с органами регулирования по вопросу выпадающих расходов Докладчик: Начальник ДТП ОАО «МРСК Юга» Штокайло В.В.

2 Стандартизированные тарифные ставки по услуге технологическое присоединения Заявителей к электрическим сетям 2

3 Стандартизированые ставки за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям 3 Постановление Правительства РФ от г. 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» : п.71 «… Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, в том числе путем установления стандартизированных тарифных…» Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Приказ ФСТ э/5 : п.8 «… При выборе Заявителем метода по определению размера платы посредством применения стандартизированных тарифных ставок Заявитель направляет в сетевую организацию информацию для расчета платы за технологическое присоединение в соответствии с Приложением 3. методических указаний»Приложением 3

4 Информация для расчета платы за ТП генерирующих объектов и энергоустановок потребителя с применением стандартизированных ставок N п/п Наименование оборудования Класс напря жения, кВ Субъект РФ, в котором располагае тся узловая подстанция Параметры техническо го решения согласно порядку (км,штуки) Станд артизи рован ная ставка Индекс изменения сметной стоимости Год начала строите льства Год оконч ания строи тельс тва 1.Воздушные линии 2.Кабельные линии 3. Расходы на реконструкцию подстанции (в расчете на 1 линию) 4. Расходы на технологическое присоединение. Устройств по мероприятиям, указанным в пункте 12 Методических указаний XXX 5.Расходы на разработку и согласование схемы выдачи мощности XXX 4

5 Формулы расчета стандартизированных ставок за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям Расчет присоединения объектов генерации осуществляется по формуле 12 Расчет присоединения энергопринимающих устройств Заявителей формула 13 где - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение объектов - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на разработку и согласование схемы выдачи мощности электростанции - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства при технологическом присоединении объектов в части расходов на строительство и реконструкцию воздушных (кабельных) линий электропередачи на i-м классе напряжения, в расчете на 1 км линий - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на строительство и реконструкцию объектов электросетевого хозяйства при технологическом присоединении в части расходов на строительство и реконструкцию подстанций на i-м классе напряжения, в расчете на каждую линию, - индекс изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам - прогнозный индекс-дефлятор по подразделу "Строительство" на n-й год a - год, в котором утверждается плата за технологическое присоединение; b - год планируемого ввода в эксплуатацию строящихся объектов - присоединяемая мощность - суммарная протяженность воздушных линий на i-том классе напряжения - суммарная протяженность кабельных линий на i-том классе напряжения 5

6 Установление РСТ платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям филиалов ОАО «МРСК Юга» на 2011г. Филиалы ОАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго» «Калмэнерго» «Ростовэнерго» «Волгоградэнерго» В РСТ поданы заявления на установление платы на технологическое присоединение и (или) размера стандартизиров анных тарифных ставок к электрическим сетям Устано влены РСТ РСТ Астраханской области для «Астраханьэнерго» Республики Калмыкии для «Калмэнерго» Ростовской области для «Ростовэнерго» Волгоградской области для «Волгоградэнерго» Стандартная плата Стандартизирова нная тарифная ставка платы Итогом тарифного регулирования на 2011г. филиалов ОАО «МРСК Юга» стало установление: -для двух филиалов - стандартизированных тарифных ставок определяющих величину платы за ТП; -для одного филиала- обычной ставки платы за ТП; - для одного филиала - обычной ставки платы за ТП и стандартизированных тарифных ставок определяющих величину платы за ТП. 6

7 Тарифное меню по технологическому присоединению заявителей к электрическим сетям филиалов ОАО «МРСК Юга» на 2011г. 7

8 8 Тарифное меню по технологическому присоединению заявителей к электрическим сетям филиалов ОАО «МРСК Юга» на 2011г.

9 9 Тарифное меню по технологическому присоединению заявителей к электрическим сетям филиалов ОАО «МРСК Юга» на 2011г.

10 Пример расчета 10 РП ПС -108,5% -108,2% -108 % -107,9 %

11 Проблема применения части формул Методических указаний по определению размера платы за ТП - прогнозный индекс-дефлятор по подразделу "Строительство" на n-й год, публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации (при отсутствии данного индекса используется индекс потребительских цен на n-й год), (%); a - год, в котором утверждается плата за технологическое присоединение; b - год планируемого ввода в эксплуатацию строящихся (реконструируемых) объектов электросетевого хозяйства (если b - величина не кратная 2, то в формуле принимаем В случае применения в расчете выражения в фигурных скобках формулы 13 показателей, с учетом того, что «b» - может быть кратной 2, либо не кратной 2, получаем математически некорректные величины, а именно значение первого слагаемого для 2014г. оказывается меньше значения первого слагаемого для 2013г. Так же присутствует не равномерность роста индексов по годам: 2011г.- 1, г.- 1, г.- 1, г.- 1,275 В случае применения в расчете выражения в фигурных скобках формулы 13 показателей, с учетом того, что «b» - в расчетах показатель « I b /2» одинаково для четного и нечетного «b»: « I b /2= 1/2* ( I b +100)» получаем математически корректный результат и плавный (равномерный рост индексов по годам): 2011г.- 1, г.- 1, г.- 1, г.- 1,339, где: Варианты расчетов 1 вариант 11 2 вариант По 2011г. и 2014г. в итоге расчетов получаем идентичные данные, так как для этих годов действует правило о не кратности показателя «b», соответственно вопрос касается определения величины показателя «b» и его кратности Вывод: Исключить из п. 27 Методических указаний (утвержденных Приказом ФСТ от э/ 5) слова «….если b величина не кратная 2».

12 Применение в ОАО «МРСК Юга» стандартизированных тарифных ставок платы 12 Учитывая, что « » принят РСТ при установлении ставки платы на 3 кв. 2010г., значение «I» для 2010 не корректно принимать в размере 108,5%, так как опубликованный индекс дефлятор представляет отношение цен в годовом исчислении (декабрь 2010/ декабрь 2009)= 108,5%, соответственно (декабрь 2010/ сентябрю 2009) 108,5% Для определения величины «Iа» квартала, в котором утверждается плата за технологическое присоединение, принимается значение равное соответственно для 1 кв.-1,0, для 2 кв.-3/4, для 3 кв.-1/2, для 4 кв. -1/4, от опубликованного значения Iа. Соответственно для 2010г. в формуле (13) значение Iа=108,5% х 1/4=102,125% для всех расчетов. 1 вариант (пример расчета )2 вариант (пример расчета) 1) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2011 году: 2) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2012 году: b ( 2 года- 2011г.+2012г.) - величина кратная 2, тогда: 3) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2013 году: b ( 3 года г г г.) - величина не кратная 2: 4) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2014 году: b (4 года 2011г г г г.) величина кратная 2, тогда: Значение первого слагаемого в скобках меньше чем для 2013 г., что логически не верно. 1) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2011 году: b (1 год – 2011 г.) - величина не кратная 2, тогда: 2) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2012 году: 3) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2013 году: 4) в случае планируемого ввода объекта в эксплуатацию в 2014 году: Проделан комплекс мероприятий по решению возникшего вопроса : Проведена работа представителей ОАО «МРСК Юга» с представителями РСТ и ОАО «Холдинг МРСК» по подготовке вопроса к решению с ФСТ РФ, в части правомерности применения алгоритма расчета разработанного в ОАО «МРСК Юга» ( 2 вариант). Ожидается проведение совещания ОАО «Холдинг МРСК» с ФСТ РФ, по вопросу правомерности применения алгоритма расчета разработанного в ОАО «МРСК Юга» в связи с определением размера платы за ТП по средствам применения стандартизированных ставок платы. По итогам совещания необходимо: -получить информационное письмо ФСТ РФ с разъяснениями по применению алгоритма расчета платы за ТП по средствам стандартизированных тарифных ставок; -в дальнейшем внесение изменений в Методические указания (утвержденные Приказом ФСТ от э/ 5).

13 Сильные и слабые стороны стандартизированой ставки Сильные Стоимость услуги по стандартизированной ставке = индивидуальному тарифу за ТП Прозрачность ставки для Заявителя Слабые Необходимость постоянного контроля за изменением индекса дефлятора Не возможность определения 100 % длины ЛЭП до получения ПСД 13

14 Выпадающие доходы от деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению 14

15 Законодательная база по выпадающим доходы от деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению 15 Присоединяемая мощность до 15 кВт Присоединяемая мощность от 15 кВт до 100 кВт Плата 550 рубРассрочка платежа на 3 года Выпадающие доходы

16 Выпадающие доходы от деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению Заявителей ОАО «МРСК Юга» 16 Как видно из приведённых данных ОАО «МРСК Юга» при установлении в тарифе на передачу э/э спрогнозирован и защищен объем выпадающих доходов на достаточном для реализации подключений льготных категорий заявителей уровне. При этом этот результат достигнут в т.ч. и за счет выполнения ряда работ по подключению вышеприведенных категорий заявителей «хоз.способом» Млн. руб.

17 Проблемные вопросы Мероприятия инвестиционного характера для заявителей до 100 кВт должны отражаться в инвестиционной программе по ТП в разбивке на каждый конкретный объект ( принцип ПП от г. 977). По объектное планирование заявителей до 100 кВт не возможно по причине отсутствия на период прогнозирования заявок (срок реализации мероприятий один год). Следствие: отсутствие средств на исполнение мероприятий инвестиционного характера. Необходимо внести изменения в ПП от г. 977 в части прогнозирования исполнения мероприятий инвестиционного характера по подключению заявителей до 100 кВт общей строкой на основании предшествующего периода регулирования с учетом заявок текущего периода Необходимо : получить от ФСТ информационное письмо о возможности включения планируемых затрат Астраханское РСТ учитывают в тарифе на передачу э/э фактические выпадающие доходы только за истекшие периоды по техприсоединению. Нарушается принцип учитывать планируемые для компенсации выпадающие доходы в том же периоде тарифного регулирования на который утверждается плата (п.71 ПП 109 ). РСК получает компенсацию выпадающих доходов с запозданием

18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ 18